Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Раздел VI.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации Программы

По итогам реализации Программы прогнозируется достижение следующих показателей социально-экономического развития области:

1. Обеспечение потребностей населения и экономики Ростовской области в энергетических ресурсах в условиях прогнозируемого роста валового регионального продукта:

удовлетворение прироста потребления энергетических ресурсов за счет снижения энергоемкости валового регионального продукта к 2020 на 40 процентов;

сокращение числа аварий инженерных систем коммунального хозяйства на 40 процентов;

использование энергосберегающих технологий и оборудования при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры.

2. Развитие топливно-энергетического комплекса Ростовской области, повышение эффективности его функционирования и закрепление ведущих позиций среди субъектов Российской Федерации по показателям:

сокращения потерь электрической и тепловой энергии в сетях;

обеспечения устойчивой работы и безопасности топливно-энергетического комплекса Ростовской области;

расчетного сокращения выбросов парниковых газов в атмосферу;

применения возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива.

3. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления населением и бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, в том числе:

сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов в бюджетной сфере за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

стимулирование энергосберегающего поведения населения при переходе на энергосберегающее осветительное оборудование и системы освещения жилищного фонда.

4. Создание условий для вовлечения в решение проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических ресурсов за счет:

развития нормативной правовой и методической базы Ростовской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

проведения разъяснительных работ с населением, направленных на стимулирование энергосберегающего поведения;

развитие рынка энергосервисных услуг.

Реализация Программы также обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации необходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат на оплату энергетических ресурсов, а также создания действенных схем тарифного стимулирования повышения энергетической эффективности.

При реализации программных мероприятий не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.

Общая эффективность Программы оценена как интегральная оценка эффективности всех ее мероприятий, рассматриваемых в качестве инвестиционных проектов. Расчет экономической эффективности осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода:

где:

ЧДД - чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы;

Т - срок реализации Программы (в годах);

- эффект от реализации i-го мероприятия Программы в году (t);

- приростные капитальные расходы на реализацию i-го мероприятия Программы в году (t) с учетом прогноза цен на соответствующие годы;

N- число мероприятий программы;

j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы, выраженные в долях единицы;

r - коэффициент дисконтирования.

При определении общественной эффективности Программы учитываются все затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения выбросов парниковых газов. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10 процентам.

При определении коммерческой эффективности Программы из состава эффектов исключаются экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов и рост налоговых доходов за счет реализации мер Программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 15 процентам.

При определении бюджетной эффективности Программы в состав затрат включаются все расходы бюджета, а в составе эффектов отражается снижение бюджетных расходов и рост налоговых доходов за счет реализации мер Программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10 процентам.

Расчеты всех экономических показателей производятся в ценах 2009 года и в прогнозных ценах каждого года расчетного периода с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации для затрат капитального характера.

Таблица N 8

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

N п/п	Наименование ожидаемого конечного результата	Единицы измерения	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Снижение на 40 процентов к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта по отношению к 2007 году	процентов	2	5	5	4	4	4	4	3	3	3	3
2.	Сокращение по отношению к 2009 году доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах областного бюджета к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,5 раза	процентов	5	5	5	5	5	5	4	4	4	4	4
3.	Снижение по отношению к 2009 году потребления тепла и воды в жилищно-коммунальной сфере к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,7 раза	процентов	5	5	5	5	5	5	8	8	8	8	8
4.	Осуществление в бюджетной сфере 100-процентных расчетов за потребление энергоресурсов на основе приборов учета	процентов	89	100	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Обеспечение в бюджетной сфере 100-процентного проведения обязательных энергетических обследований зданий	процентов	0	30	100	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Обеспечение в бюджетной сфере 100-процентной замены ламп накаливания для освещения на энергосберегающие, в том числе не менее 30 процентов объема на основе светодиодов	процентов	10	100	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Снижение удельной величины потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах на 30 процентов к 2020 году	процентов	2	5	4	4	4	3	3	3	2	2	1
8.	Увеличение доли энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчет за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Ростовской области до 80 процентов к 2020 году	процентов	61	65	69	73	74	75	76	77	78	79	80
9.	Увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории области до 4,5 процента к 2020 году	процентов	0,5	0,8	1,1	1,6	2,1	2,6	3,1	3,6	4,1	4,3	4,5

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин