Раздел IV. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Раздел IV. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное
обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой
по годам, источникам и направлениям финансирования.

1. Объемы и источники финансирования Программы в 2010 - 2012 годах указаны в приложении N 1 к программе.

Настоящая Программа включает в себя 1 подпрограмму и 3 направления.

2. Утвержденная Программа реализуется за счет бюджета города в объемах, установленных решением Новошахтинской городской Думы о бюджете городского округа муниципального образования "город Новошахтинск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случае внесения изменений в решение Новошахтинской городской Думы о бюджете городского округа муниципального образования "город Новошахтинск" на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных ассигнований на реализацию Программы вносятся соответствующие изменения в постановление Администрации города Новошахтинска Об# утверждении долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Новошахтинске на 2010-2012 годы".

3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Новошахтинске".

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия общественной комиссией по жилищным вопросам Администрации города Новошахтинска, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств бюджета города, областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные Администрацией города Новошахтинска нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются нормативным правовым актом Ростовской области.

Возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города для улучшения жилищных условий предоставляется молодой семье только 1 раз. Право выбора участия в настоящей подпрограмме или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета и (или) областного бюджета, местного бюджета, принадлежит молодой семье. В случае, если ранее молодой семье была оказана государственная поддержка в виде предоставления бюджетной субсидии (социальной выплаты) для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, социальная выплата в рамках настоящей подпрограммы не предоставляется.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по# утвержденного постановлением Администрации города Новошахтинска.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле

СтЖ = Н x РЖ,

где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Новошахтинску, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполная молодая семья).

Доля средств федерального бюджета, направляемых в областной бюджет на софинансирование мероприятий Программы, будет рассчитываться по формуле

ДСФ = 40 - 15 x КБО,

где ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в областной бюджет на софинансирование мероприятий подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Ростовской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

В случае, если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Ростовской области больше 2, доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, принимается в размере 10 процентов.

При этом доля средств областного бюджета и бюджета города, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанного уровня бюджетной обеспеченности Ростовской области должна составлять соответственно:

не менее (15 x КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 x КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

Расчет субсидий города Новошахтинска, участвующего в реализации подпрограммы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Новошахтинской городской Думы о городском бюджете на реализацию данной подпрограммы, по следующей формуле:

Смi = Vоб х ДМСi,

где Смi - объем субсидий бюджету i-го города Новошахтинска для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;

Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на реализацию подпрограммы;

ДМСi - удельный вес молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в городе Новошахтинске, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы во всех муниципальных образованиях области, участвующих в реализации подпрограммы.

Расчет удельного веса молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в городе Новошахтинске, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в городе Новошахтинске, участвующих в реализации подпрограммы, производится по следующей формуле:

ДМСi = КМСi/КМСоб,

где КМСi - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в городе Новошахтинске, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году;

КМСоб - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы, участвующих в реализации подпрограммы, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.

Данные о количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы, представляются Администрацией города Новошахтинска, ведущими учет данной категории граждан, государственному заказчику подпрограммы - комитету по молодежной политике Администрации области.

Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждается Областным законом от 22.10.2005. N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".

Субсидии, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями области дополнительно к средствам областного бюджета по методике, утвержденной Областным законом от 22.10.2005. N 380-ЗС. При этом сумма субсидий, выделяемых городу Новошахтинску за счет средств федерального и областного бюджетов, не может быть меньше размера социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов, рассчитанного в соответствии с требованиями подпрограммы для одной молодой семьи в городе Новошахтинске. Возникающая разница между рассчитанными объемами субсидий и необходимыми для предоставления социальной выплаты одной молодой семье в городе Новошахтинске покрывается за счет средств бюджета города.

Возможно финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме за счет средств областного бюджета (без учета доли софинансирования из местных бюджетов) вне зависимости от наличия федеральных средств и результатов федерального конкурсного отбора. Порядок расходования средств областного бюджета определяется нормативным правовым актом Ростовской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной городом Новошахтинском в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с Администрацией города соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов расчетной средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка. Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) в случае привлечения средств ипотечных жилищных кредитов или займов. Порядок предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты определяется в соответствии с нормативным правовым актом Ростовской области.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий в областной бюджет в случае прохождения Ростовской областью конкурсного отбора (в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета на основании соглашения между государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и Администрацией Ростовской области. Указанное соглашение заключается при условии, что в областном бюджете и бюджете города предусмотрены соответствующие средства.

Администрация Ростовской области и Администрация города Новошахтинска определяют объемы ежегодного финансирования подпрограммы и предусматривают эти объемы в бюджетах соответствующего уровня.

Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Молодая семья в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в банк.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации и регламентируется Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006. N 285, за счет средств областного бюджета устанавливается постановлением Администрации Ростовской области от 03.08.2009. N 380 "О порядке реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и постановлением Администрации Ростовской области от 13.11.2009. N 600 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2012 годы".

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией города, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Ростовской области.

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не сдал свидетельство в банк в установленном порядке и не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия свидетельства, а также не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в Администрацию города, выдавшей свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с порядком.

Объемы и источники финансирования подпрограммы в 2010-2012 годах указаны в приложении N 1 к программе.

В целях подтверждения предусмотренных средств в бюджете города Администрация города Новошахтинска представляет государственному заказчику - координатору Программы - министерству территориального развития, архитектуры и градостроительства области, государственным заказчикам подпрограммы - министерству строительства и жилищного хозяйства области и комитету по молодежной политике Администрации области решение Новошахтинской городской Думы о бюджете.

В случае внесения изменений в бюджет города Новошахтинска в части указанных расходов Администрация города Новошахтинска уведомляет об этом государственного заказчика - координатора Программы - министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области и государственных заказчиков подпрограммы - министерство строительства и жилищного хозяйства области и комитет по молодежной политике Администрации области в срок не позднее 2 недель с момента принятия данного решения.