Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 05.05.2010 N 289

Положение
о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным
потребительским кредитным кооперативам

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам (далее - кредитный кооператив) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - субсидия).

1.2. Правом на получение субсидии обладают кредитные кооперативы, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

1.3. Субсидии предоставляются в форме компенсации части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитными кооперативами кредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более фактически уплаченной суммы.

1.4. Субсидии не предоставляются кредитным кооперативам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов, начисленных в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками.

1.5. Субсидированию подлежит сумма кредита или его часть, не превышающая 10 млн. рублей.

1.6. Субсидированию подлежит часть уплаченных кредитным кооперативом процентов в период с даты заключения им кредитного договора, но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не позднее 1 декабря 2012 года.

1.7. В случае превышения заявленной к возмещению кредитными кооперативами суммы затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидия кредитным кооперативам распределяется пропорционально произведенным затратам.

1.8. Количество видов поддержки, предоставляемой кредитному кооперативу, не ограничено.

1.9. Субсидирование осуществляется при условии предоставления кредитным кооперативом из суммы субсидируемого кредита займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, под процентную ставку, не превышающую процентной ставки привлеченного кредита на пять процентных пунктов.

1.10. Субсидия предоставляется кредитным кооперативам:

при отсутствии у получателей субсидии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.11. Распорядителем средств, направляемых на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по привлеченным кредитными кооперативами кредитам для предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, является министерство сельского хозяйства и продовольствия области (далее - главный распорядитель).

II. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Информация о проведении отбора министерством сельского хозяйства и продовольствия области размещается на сайте указанного министерства (http://www.don-agro.ru) и на сайте Администрации Ростовской области (http://www.donland.ru) не менее чем за 30 дней до даты завершения приема документов.

2.2. Для рассмотрения вопроса о субсидировании главный распорядитель создает рабочую группу по отбору организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов на получение государственной поддержки (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области.

Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих списочного состава. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.

По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы.

2.3. Ответственный секретарь рабочей группы принимает от кредитных кооперативов заявку на субсидирование, включающую следующие документы:

2.3.1. Заявка на получение субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением описи документов, представленных на получение субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.3.2. Копия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе кредитного кооператива, заверенная руководителем кредитного кооператива.

2.3.3. Копии учредительных документов кредитного кооператива, заверенные руководителем кредитного кооператива.

2.3.4. Копии документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера кредитного кооператива.

2.3.5. Копия реестра членов кредитного кооператива на месяц представления документов (с указанием организационно-правовой формы - для членов - юридических лиц), заверенную руководителем кредитного кооператива.

2.3.6. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенная налоговым органом по месту регистрации кредитного кооператива, по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца подачи документов.

2.3.7. Копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на начало года и последнюю отчетную дату, а также за аналогичный период предыдущего года (для кредитных кооперативов, действующих более 1 года) с отметкой налогового органа об их принятии или копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на начало года и за последний налоговый период с отметкой налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива и за аналогичный период предыдущего года (для кредитных кооперативов, действующих более 1 года).

2.3.8. Копия декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива.

2.3.9. Справка за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем кредитного кооператива, об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и среднем уровне заработной платы.

2.3.10. Оригинал кредитного договора или копия кредитного договора, заверенная на каждом листе кредитором, с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему.

2.3.11. Справка об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, подписанная руководителем кредитного кооператива.

2.3.12. Выписка из ссудного счета кредитного кооператива, подтверждающая получение кредита, заверенная банком.

2.3.13. Реестр договоров займа, заключенных сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом, с указанием получателей займов - членов кооператива - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению на месяц подачи документов, заверенный руководителем кредитного кооператива.

2.3.14. Копии договоров займа своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов указанным членам кооператива, заверенные руководителем кредитного кооператива.

2.3.15. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета кредитного кооператива либо кассовых расходных ордеров, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, заверенные руководителем кредитного кооператива.

2.3.16. Плановый расчет суммы предоставляемой субсидии, заверенный руководителем кредитного кооператива, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.3.17. Справка о членстве в ревизионном союзе в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" на месяц подачи документов за подписью руководителя ревизионного союза.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, представляются в одном экземпляре.

2.5. Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления всех указанных в пункте 2.3 настоящего раздела документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.6. Ответственный секретарь рабочей группы готовит заключение согласно критериям отбора получателей субсидии, указанным в пункте 2.7 настоящего раздела, и вносит его вместе с заявкой на субсидирование, поданной кредитным кооперативом, на очередное заседание рабочей группы.

Предварительное рассмотрение документов каждым членом рабочей группы - не более 3 рабочих дней.

2.7. Рабочая группа принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий:

доля займов в активах не менее 70 процентов, которая определяется как сумма займов, отнесенная к сумме активов на начало текущего и предшествующего годов;

прирост суммы займов, предоставленных своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, за последний отчетный год.

Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы.

2.8. В течение пяти дней с даты подписания протокола главный распорядитель направляет участникам отбора извещение о результатах отбора.

2.9. После подписания протокола рабочей группы с кредитными кооперативами, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), в течение 30 рабочих дней главный распорядитель заключает договор о возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - договор), и формирует Реестр получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - Реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

Условия и содержание договора устанавливаются приказом главного распорядителя.

2.10. Реестр получателей субсидий утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области - министром сельского хозяйства и продовольствия.

2.11. После подписания договора получатели субсидий представляют главному распорядителю:

ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие целевое использование кредита в случае реинвестирования средств;

копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие факт уплаты получателем субсидий процентов за пользование кредитом за очередной период;

расчет суммы предоставляемой субсидии по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором;

ежеквартально, до 15-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, - справки налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату.

2.12. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, а также условий кредитного договора в части невозврата основного долга по кредиту либо установления факта представления недостоверных сведений рабочей группой рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок главный распорядитель области обращается в суд.

2.13. Лишаются субсидии за отчетный месяц получатели субсидии, нарушившие срок возврата кредита и уплаты процентов по нему, а также допустившие возникновение просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.

2.14. Претендент на получение субсидии вправе обжаловать решения, действия (бездействие) министерства сельского хозяйства и продовольствия области в случае нарушения его права на получение бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

III. Порядок финансирования

3.1. Главный распорядитель передает в министерство финансов области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 сентября 2010 г. N 191 пункт 3.2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Министерство финансов области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств главному распорядителю. Главный распорядитель в течение семи рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

IV. Контрольные функции

Для осуществления контроля за соблюдением эффективного использования субсидий главный распорядитель:

осуществляет выездные проверки;

проводит ежеквартальный мониторинг деятельности кооперативов.