Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 июля 2010 г. N 37 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 05.05.2010 N 289

Положение
о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным
потребительским кооперативам и организациям
потребительской кооперации

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 20 сентября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий:

1.1.1. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование.

1.1.2. Организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на покупку и установку оборудования для штрихкодирования, подготовку, фасовку и упаковку продовольственной продукции и размещение рекламы производимой продовольственной продукции.

1.1.3. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование.

1.1.4. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование.

1.1.5. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на подключение к сетям электрическим и газораспределительным, водопроводу и канализации.

1.2. Правом на получение субсидии в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела обладают сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением кредитных), зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", и организации потребительской кооперации, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - организация).

1.3. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов фактических затрат организаций в соответствии с подпунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.1.5 пункта 1.1 без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов. Субсидии в соответствии с подпунктами 1.1.1 и 1.1.2 пункта 1.1 предоставляются в 2010 году по затратам, произведенным не ранее IV квартала 2009 года. Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.5 пункта 1.1 предоставляются по фактическим затратам, произведенным не ранее 1 января 2010 года, организациям в целях подключения к сетям инженерной инфраструктуры объектов для осуществления закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 предоставляются в размере 2/3 фактических затрат организаций на уплату процентов по инвестиционному кредиту, но не более 12 процентных пунктов банковской ставки по такому кредиту, в период с даты заключения кредитного договора, но не ранее 1 января 2010 года, до даты его фактического погашения, но не позднее 1 декабря 2012 года.

Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 предоставляются в размере 2/3 фактических затрат на уплату авансового платежа (без учета НДС и транспортных расходов) по договору финансовой аренды (лизинга) и 2/3 фактических затрат на уплату текущих лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов) в период с даты заключения договора финансовой аренды (лизинга), но не ранее 1 января 2010 года, до даты окончания срока действия договора финансовой аренды (лизинга), но не позднее 1 декабря 2012 года.

1.4. Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 предоставляются при условии выполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 (в части текущих лизинговых платежей) предоставляются при условии отсутствия у лизингополучателя задолженности по лизинговым платежам.

В случае превышения заявленной к возмещению организациями суммы фактических затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидия распределяется пропорционально произведенным затратам.

1.5. Количество видов поддержки, предоставляемой организации, не ограничено.

1.6. Субсидия предоставляется организациям:

при отсутствии у получателей субсидии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.7. Распорядителем средств, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела, является министерство сельского хозяйства и продовольствия области (далее - главный распорядитель).

II. Порядок проведения отбора сельскохозяйственных потребительских
кооперативов и организаций потребительской кооперации

2.1. Информация о проведении отбора размещается министерством сельского хозяйства и продовольствия области на сайте указанного министерства (http://www.don-agro.ru) и на сайте Администрации Ростовской области (http://www.donland.ru) не менее чем за 30 дней до даты окончания приема документов.

2.2. Для рассмотрения вопроса о субсидировании главный распорядитель создает рабочую группу по отбору организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов на получение государственной поддержки (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области.

Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих списочного состава. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.

По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы.

2.3. Ответственный секретарь рабочей группы принимает от организации заявку на субсидирование, включающую следующие документы:

2.3.1. Заявка на получение субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением описи документов, представленных на получение субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.3.2. Копия свидетельства о государственной регистрации организации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная руководителем организации.

2.3.3. Копии учредительных документов организации, заверенные руководителем организации.

2.3.4. Копии документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера организации.

2.3.5. Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и/или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом по месту регистрации организации, по состоянию не ранее первого и не позднее последнего числа месяца, в котором осуществляется подача документов.

2.3.6. Копия бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на начало года и последнюю отчетную дату, а также за аналогичный период предыдущего года (для организаций, действующих более 1 года) с отметкой налогового органа об их принятии или копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на начало года и за последний налоговый период с отметкой налогового органа по месту регистрации организации и за аналогичный период предыдущего года (для организаций, действующих более 1 года).

2.3.7. Копия декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации организации.

2.3.8. Справка за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем организации, об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, среднесписочной численности работающих в организации и среднем уровне заработной платы.

2.3.9. Справка о членстве в ревизионном союзе в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" на месяц подачи документов за подписью руководителя ревизионного союза.

2.3.10. Расчет-обоснование для получения субсидии в целях возмещения части затрат в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.4. В дополнение к документам, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела, организации представляют ответственному секретарю рабочей группы:

2.4.1. На получение субсидии в соответствии с подпунктами 1.1.1 и 1.1.2 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

копии платежных поручений, заверенные банком;

заверенные руководителем организации копии договоров и копии товарных накладных, подтверждающие фактически произведенные расходы;

расчет суммы предоставляемой субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.4.2. На получение субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

оригинал кредитного договора или копию кредитного договора, заверенную на каждом листе кредитором, с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;

выписку из ссудного счета кредитного кооператива, подтверждающую получение кредита, заверенную банком;

плановый расчет суммы предоставляемой субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, заверенный руководителем организации, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

2.4.3. На получение субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

копию договора финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингодателем, с приложением графика погашения лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов);

копию акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингополучателем;

заверенные кредитной организацией документы (выписка из расчетного счета банка, платежные поручения), подтверждающие уплату авансового платежа и лизинговых платежей;

расчет суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению;

плановый расчет суммы субсидии на возмещение части затрат текущих лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

2.4.4. На получение субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.5 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

копии платежных поручений, подтверждающих расходы на присоединение и/или подключение к сетям, заверенные банком;

копию документа на право долгосрочного пользования (владения) на присоединяемый и/или подключаемый к сетям объект, заверенную руководителем организации;

расчет суммы субсидии в целях возмещения части стоимости подключения к сетям электрическим и газораспределительным, водопроводу и канализации по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

Помимо документов, указанных в настоящем подпункте:

организации, осуществляющие присоединение к электрическим сетям, представляют:

копию договора об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети;

копию акта разграничения балансовой принадлежности;

копию акта разграничения эксплуатационной ответственности;

копию акта об осуществлении технологического присоединения;

организации, осуществляющие подключение к газораспределительным сетям, представляют:

копию договора об оказании услуг по подключению к газораспределительной сети;

копию акта приемки законченного строительством объекта;

копии договоров на поставку и транспортировку газа;

организации, осуществляющие подключение к сетям водоснабжения и канализации (водоотведение и очистка сточных вод), представляют ответственному секретарю рабочей группы копию договора об оказании услуг по подключению к сетям водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод.

2.5. Документы, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего раздела, представляются в одном экземпляре.

Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления всех указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего раздела документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации на получение субсидии в целях возмещения части затрат по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.6. Ответственный секретарь рабочей группы готовит заключение согласно критериям отбора получателей субсидии, указанным в пункте 2.8 настоящего раздела, и вносит его вместе с заявкой на субсидирование, поданной организацией, на заседание рабочей группы.

2.7. Рабочая группа принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.

2.8. При проведении отбора организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность не более 12 месяцев, устанавливаются следующие критерии:

2.8.1. Размер заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение:

на уровне величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 0 баллов;

выше величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл.

2.8.2. Создание дополнительных рабочих мест согласно расчету-обоснованию:

не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов;

предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 1 балл.

2.8.3. Наличие договоров на поставку сельскохозяйственной продукции с гражданами, организовавшими собственное дело в рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год", согласно расчету-обоснованию:

не имеется договоров - 0 баллов;

имеются договоры - 1 балл.

2.9. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.8 настоящего раздела, набравшие 2 и более баллов.

2.10. При проведении отбора организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность более 12 месяцев, устанавливаются следующие критерии:

2.10.1. Размер заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение:

на уровне величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 0 баллов;

выше величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл.

2.10.2. Финансовые результаты деятельности по итогам работы за предыдущий год:

убыток - 0 баллов;

прибыль - 1 балл.

2.10.3. Объемы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области за предыдущий год согласно расчету-обоснованию:

меньше суммы субсидии - 0 баллов;

больше суммы субсидии - 1 балл.

2.10.4. Создание дополнительных рабочих мест согласно расчету-обоснованию:

не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов;

предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 1 балл.

2.10.5. Наличие договоров на поставку сельскохозяйственной продукции с гражданами, организовавшими собственное дело в рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год", согласно расчету-обоснованию:

не имеется договоров - 0 баллов;

имеются договоры - 1 балл.

2.11. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.10 настоящего раздела, набравшие 3 и более баллов.

2.12. Протокол по результатам отбора подписывается руководителем и членами рабочей группы.

В течение пяти дней с даты подписания протокола главный распорядитель направляет участникам отбора извещение о результатах отбора.

2.13. После подписания протокола рабочей группы с организациями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), в течение 30 рабочих дней главный распорядитель заключает договор о возмещении части затрат, произведенных в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения (далее - договор), и формирует Реестр получателей субсидий на возмещение части затрат, произведенных в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения (далее - Реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

Условия и содержание договора устанавливаются приказом главного распорядителя.

2.14. Реестр получателей субсидий утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области - министром сельского хозяйства и продовольствия.

2.15. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, либо установления факта представления недостоверных сведений рабочей группой рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок главный распорядитель области обращается в суд.

2.16. Претендент на получение субсидии вправе обжаловать решения, действия (бездействие) министерства сельского хозяйства и продовольствия области в случае нарушения его права на получение бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

III. Порядок финансирования

3.1. После подписания договора получатели субсидий, включенные в Реестр получателей субсидий, представляют главному распорядителю ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным:

3.1.1. По субсидиям, предоставленным в соответствии с подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

копии платежных документов, заверенные получателем субсидии и руководителем кредитной организации, подтверждающих факт уплаты процентов за пользование кредитом за очередной период;

расчет суммы предоставляемой субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению, заверенный кредитной организацией.

3.1.2. По субсидиям, предоставленным в соответствии с подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения (в части текущих лизинговых платежей):

документы, заверенные лизингодателем и кредитной организацией, подтверждающие факт уплаты лизингополучателем лизинговых платежей за очередной период;

заверенный лизингодателем расчет суммы субсидии на возмещение части затрат по текущим лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга) c учетом начисленных и фактически уплаченных лизингополучателем платежей по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

3.2. Помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, получатели субсидий, включенные в Реестр получателей субсидий, представляют главному распорядителю справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и/или справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом по месту регистрации организации, по состоянию не ранее первого и не позднее последнего числа месяца, в котором осуществляется подача документов.

3.3. Главный распорядитель передает в министерство финансов области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 сентября 2010 г. N 191 пункт 3.4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Министерство финансов области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств главному распорядителю. Главный распорядитель в течение семи рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

IV. Контрольные функции

4.1. Получатель субсидии представляет главному распорядителю информацию об исполнении условий договора по форме, утвержденной приказом главного распорядителя, не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным полугодием.

4.2. Для осуществления контроля за соблюдением эффективного использования субсидий главный распорядитель вправе осуществлять выездные проверки получателей субсидии по вопросам выполнения условий договора и достоверности представленных сведений.