Приложение N 1. Областная долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 14.07.2010 N 59

Областная долгосрочная целевая программа
"Пожарная безопасность и защита населения и территорий
Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы"

Паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность
и защита населения и территорий Ростовской области
от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы"

Наименование Программы	-	Областная долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	-	распоряжение Администрации Ростовской области от 30.04.2010 N 128 "О разработке Областной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	-	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Государственные заказчики Программы	-	министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области
Разработчик Программы	-	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Основные цели Программы	-	уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; снижение числа травмированных и погибших на пожарах; сокращение материальных потерь от пожаров; создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан; сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб - на происшествия и чрезвычайные ситуации; оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики; снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной поисково-спасательными службами; увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательными службами; улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах; улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период; повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
Основные задачи Программы	-	развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления; обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы; разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы; повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений; приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы; организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде; дооснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием поисково-спасательных служб; повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений; улучшение материально-технической базы пожарных, спасательных подразделений, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях; создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения; хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период; организация работ по ликвидации аварийно-опасных гидротехнических сооружений; дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
Сроки реализации - Программы	-	2011 - 2013 годы: 1-й этап - 2011 год; 2-й этап - 2012 год; 3-й этап - 2013 год
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий	-	структура Программы: паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы". Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации Программы. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. Приложение N 1. Система программных мероприятий. Приложение N 2. Методика расчета и условия предоставления субсидий из фонда софинансирования расходов областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение муниципальных долгосрочных программ по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Приложение N 3. Методика расчета и условия предоставления субсидий из фонда софинансирования расходов областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по ликвидации аварийно-опасных гидротехнических сооружений. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: мероприятия по пожарной безопасности; мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организационные мероприятия
Исполнители Программы	-	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области; Главное управление МЧС России по Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области; подведомственные государственным заказчикам Программы учреждения; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в случае принятия их представительными органами соответствующих решений
Объемы и источники финансирования Программы	-	ресурсное обеспечение Программы составляют средства из областного бюджета и местных бюджетов, прогнозируемых как возможные источники средств без указания конкретных сумм. Областной бюджет, всего: 616405,5 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 228162,4 тыс. рублей; 2012 год - 203977,4 тыс. рублей; 2013 год - 184265,7 тыс. рублей. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Средства местных бюджетов, объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются муниципальными правовыми актами
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	1. Дооснащение сил пожарной охраны и поисково-спасательных служб пожарной, автомобильной, инженерной техникой и плавсредствами. 2. Дооборудование пожарной, автомобильной техники и плавсредств. 3. Обеспечение сил пожарной охраны и поисково-спасательных служб специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами. 4. Улучшение материальной базы подразделений пожарной охраны, поисково-спасательных служб, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 5. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 6. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров. 7. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях. 8. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период. 9. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях. 10. Ликвидация аварийно-опасных гидротехнических сооружений
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Ростовской области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области в пределах ее полномочий