Приложение N 2. Методика оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 25.08.2010 N 143

Методика
оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование
в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г.

1. Оценка эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), включающей 5 подпрограмм, осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по реализации мероприятий Программы предоставляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:

2.1. Критерий "Степень достижения планируемых показателей результативности мероприятий Программы" базируется на анализе показателей результативности, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле:

КЦИi = ЦИФi / ЦИПi, где:

КЦИi - степень достижения i-го целевого показателя;

ЦИФi (ЦИПi) - фактическое (плановое) значение i-го целевого показателя.

Значение показателя КЦИi должно .

2.2. Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат":

КБЗi = БЗФi / БЗПi, где:

КБЗi - степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия;

БЗФi (БЗПi) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия.

Значение показателя КБЗi должно .

Показатели результативности Программы рассчитываются в соответствии с методикой расчета, представленной в Таблице.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 31 декабря 2010 г. N 456 в таблицу "Методика расчета показателей результативности Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 гг." настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица

Методика
расчета показателей результативности Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя	Источник данных для расчета
1	2	3	4
1.	Доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному контролю в области охраны окружающей среды	отношение количества фактически устраненных нарушений к количеству выявленных нарушений со сроком устранения на конец отчетного года, умноженное на 100 процентов	по данным информационного блока "Госконтроль" информационно-аналитической системы "Комитет" Ростобл-комприроды
2.	Количество природопользователей, получивших разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	фактическое количество выданных Ростоблкомприродой разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за отчетный год	по данным информационного блока "Нормирование" информационно-аналитической системы "Учет источников негативного воздействия" Ростоблкомприроды
3.	Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами	отношение количества водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, умноженное на 100 процентов	по данным информационного блока "Водопользователи" информационно- аналитической системы "Комитет" Ростоблкомприроды
3.1	Доля вывезенных пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территории области	отношение количества вывезенных пестицидов и агрохимикатов к общему количеству пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территории области, умноженное на 100 процентов	информация о наличии объектов размещения отходов, предоставленная в Ростоблкомприроду администрациями муниципальных образований
4.	Объем информации о состоянии окружающей среды, поступающей для анализа в Администрацию Ростовской области, полученной на основании мониторинговых исследований	фактическое количество мониторинговых исследований контроля качества окружающей среды, проведенных ГУ "Ростовский ЦГМС-Р" за счет средств областного бюджета в отчетном году	отчеты ГУ "Ростовский ЦГМС-Р"
5.	Количество существующих объектов размещения отходов производства и потребления, учтенных в кадастре отходов	фактическое количество объектов размещения отходов производства и потребления, учтенных в кадастре отходов в отчетном году	по данным информационного блока "Кадастр отходов Ростовской области" информационно-аналитической системы "Комитет" Ростоблкомприроды, информация о наличии объектов размещения отходов, предоставленная в Ростоблкомприроду администрациями муниципальных образований
6.	Пополнение базы данных системы учета субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду	фактическое количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, информация о которых внесена в базу данных Ростоблкомприроды на основании мероприятий по региональному государственному контролю на конец отчетного года	по данным из информационно-аналитической системы "Комитет"
7.	Соотношение площади особо охраняемых природных территорий на территории Ростовской области к общей территории области	отношение площади особо охраняемых природных территорий Ростовской области к общей площади территории Ростовской области, умноженное на 100 процентов	площади особо охраняемых природных территорий, утвержденные следующими документами: постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.95 N 1292, решение Ростовского Облисполкома от 19.04.83 N 263 и распоряжение Правительства от 12.04.96 N 591-Р, решение Законодательного Собрания Ростовской области от 15.08.95 N 46, постановления Администрации Ростовской области от 08.09.2005 N 120, от 19.10.2006 N 418, постановление мэра г. Таганрога от 12.09.2008 N 4935, решение Собрания депутатов Ремонтненского района Ростовской области от 07.11.2006 N 80, постановление Главы Миллеровского района от 19.06.2008 N 861, решение Малого совета Октябрьского районного Совета народных депутатов от 23.06.1993 N 81, нормативные правовые акты о создании новых ООПТ и внесенные в кадастр особо охраняемых природных территорий Ростоблкомприроды
8.	Количество краснокнижных видов растений и животных на территориях со специальным режимом использования	фактическое количество краснокнижных видов растений и животных, учтенных на территориях со специальным режимом природопользования на конец отчетного периода	Красная книга Ростовской области, ежегодные отчеты научных организаций, осуществляющих исследования по объектам животного и растительного мира (по заказу Ростоблкомприроды, ГПУ РО "Природный парк "Донской", ФГУ Государственный природный биосферный заповедник "Ростовский")
9.	Количество видов, сохраняемых в питомнике краснокнижных растений	фактическое количество видов растений, высаженных в питомнике краснокнижных растений Ботанического сада ЮФУ на конец отчетного периода	по данным ежегодных отчетов организаций, выполняющих реализацию мероприятий (по заказу Ростоблкомприроды)
10.	Количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории области в рамках Дней защиты от экологической опасности "Экология - Безопасность - Жизнь"	фактическое количество мероприятий, проведенных в отчетном году	по данным администраций муниципальных образований, представленным в Ростоблкомприроду, и ежегодного итогового отчета Ростоблкомприроды, размещенного на официальном сайте
11.	Количество пресс-конференций и информационных материалов, размещаемых на официальном сайте Ростоблкомприроды и в средствам массовой информации	фактическое суммарное количество проведенных мероприятий	по данным ежегодного итогового отчета Ростоблкомприроды, размещенного на официальном сайте
12.	Количество издаваемой Ростоблкомприродой печатной продукции о состоянии окружающей среды в Ростовской области	фактическое суммарное количество экземпляров	по данным ежегодного итогового отчета Ростоблкомприроды, размещенного на официальном сайте
13.	Количество участников семинаров и совещаний, проводимых для специалистов в области охраны окружающей среды муниципальных образований области, слушателей курсов повышения квалификации в области охраны окружающей среды	фактическое суммарное количество участников семинаров и совещаний, проводимых для специалистов в области охраны окружающей среды	по информации учебных заведений, осуществляющих повышение квалификации, представленной в Ростоблкомприроду, и по данным ежегодного итогового отчета Ростоблкомприроды, размещенного на официальном сайте
14.	Количество детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологического движения (слетах)	фактическое суммарное количество участников	по данным ежегодного итогового отчета Ростоблкомприроды, размещенного на официальном сайте
15.	Количество месторождений нерудных полезных ископаемых, подготовленных для включения в государственный баланс запасов	фактическое суммарное количество месторождений нерудных полезных ископаемых с подсчитанными запасами в отчетном году	по данным протоколов технического совета Ростоблкомприроды и ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Южному федеральному округу"
16.	Количество месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс, за счет средств областного бюджета	фактическое суммарное количество месторождений подземных вод, подготовленных для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения за счет средств областного бюджета в отчетном году	по данным протоколов технического совета Ростоблкомприроды и ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Южному федеральному округу"
17.	Количество выданных лицензий на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых	фактическое суммарное количество выданных Ростоблкомприродой лицензий в отчетном году	по данным Государственного реестра участков недр, предоставленных для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также целей, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами по территории Ростовской области
18.	Количество проведенных государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых	фактическое суммарное количество проведенных Ростоблкомприродой экспертиз в отчетном году	по данным протоколов технического совета Ростоблкомприроды
19.	Ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по обеспечению безопасности ГТС	рассчитывается по методике оценки вероятного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП "ВИЭМС"	данные администраций муниципальных образований области (отделов ГО и ЧС) и ГУ МЧС по Ростовской области о зонах затопления и расположенных в их границах объектах жилой застройки, хозяйственных объектах, сельскохозяйственных угодьях и т.д.
20.	Количество бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории области, принятых в муниципальную собственность (за счет предоставления субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований)	фактическое количество бесхозяйных ГТС, принятых в муниципальную собственность в отчетном году	по информации, представленной в Ростоблкомприроду администрациями муниципальных образований
21.	Ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек	рассчитывается по методике оценки вероятного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП "ВИЭМС"	по данным администраций муниципальных образований области (отделов ГО и ЧС) и ГУ МЧС по Ростовской области о расположенных в зоне обрушения берегов объектах жилой застройки, хозяйственных объектах и т.д.
22.	Ущерб, предотвращенный в результате реализации берегоукрепительных мероприятий	рассчитывается по методике оценки вероятного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП "ВИЭМС"	по данным администраций муниципальных образований области (отделов ГО и ЧС) и ГУ МЧС по Ростовской области о расположенных в зоне обрушения берегов объектах жилой застройки, хозяйственных объектах и т.д.
23.	Протяженность участков водных объектов, в отношении которых реализованы мероприятия по оздоровлению и восстановлению	фактическая протяженность участков русел рек, расчищенных с целью оздоровления и восстановления в отчетном году	по данным ежегодного итогового отчета Ростоблкомприроды, размещенного на официальном сайте
24.	Протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов	фактическая протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов в отчетном году	по данным ежегодного итогового отчета Ростоблкомприроды, размещенного на официальном сайте
25.	Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов	фактическая протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в отчетном году	по данным ежегодного итогового отчета Ростоблкомприроды, размещенного на официальном сайте
26.	Объем произведенных работ по расчистке нерестовых рек с целью улучшения условий нерестовых миграций рыб	фактический объем производства работ по расчистке нерестовых рек	акты выполненных работ, принятые Депохотрыбхозом РО
27.	Ежегодное снижение площади фонда лесовосстановления	разница между площадью фонда лесовосстановления на начало и конец отчетного года	форма государственного лесного реестра 1.5 (утверждена приказом МПР России от 20.07.2007 N 187), форма 2ДЛР
28.	Площадь ежегодно создаваемых агролесомелиоративных защитных лесных насаждений	фактическая площадь высаженных защитных лесных насаждений	форма федерального статистического наблюдения 1-ЛХ "Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении"

Примечание.

Список условных сокращений, используемых в методике расчета целевых показателей результативности Программы:

ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Южному федеральному округу"	-	федеральное государственное учреждение "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Южному федеральному округу";
ФГУ "Государственный природный биосферный заповедник "Ростовский"	-	федеральное государственное учреждение "Государственный природный биосферный заповедник "Ростовский";
ФГУП "ВИЭМС"	-	федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования";
отдел ГО и ЧС	-	отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
ГУ МЧС по Ростовской области	-	главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области;
ЮФУ	-	федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южный федеральный университет";
ГУ "Ростовский ЦГМС-Р"	-	государственное учреждение "Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями";
ГПУ РО "Природный парк "Донской"	-	государственное природоохранное учреждение Ростовской области "Природный парк "Донской";
ООПТ	-	особо охраняемые природные территории;
МПР России	-	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Депохотрыбхоз РО	-	департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин