Приложение. Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 31 марта 2008 г. N 162

Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 мая 2010 г. N 343 в пункт 1.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок принят на основании статей 2, 3 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и устанавливает содержание ходатайства заинтересованного лица о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, а также регламентирует вопросы рассмотрения направленных ходатайств и порядка принятия решений о переводе из одной категории в другую земель или земельных участков:

находящихся в государственной собственности Ростовской области;

находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, за исключением установленных федеральным законодательством случаев перевода земель или земельных участков в составе таких земель по решению Правительства Российской Федерации;

земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной и частной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 мая 2010 г. N 343 в раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Содержание ходатайства о переводе из одной категории
в другую земель сельскохозяйственного назначения,
за исключением находящихся в собственности Российской Федерации

2.1. В ходатайстве о переводе из одной категории в другую земель сельскохозяйственного назначения, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, указываются:

категория земель, в состав которых входят переводимые земли, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

обоснование перевода земель из состава земель одной категории в другую;

кадастровые номера и права на земельные участки в случае их наличия на переводимых землях;

площадь переводимых земель.

2.2. К ходатайству о переводе земель из состава земель одной категории в другую прилагаются:

обращение главы администрации муниципального района, на территории которого намечается перевод земель из состава земель одной категории в другую, на имя Главы Администрации (Губернатора) области о планируемом переводе земель;

письменное поручение Главы Администрации (Губернатора) области о подготовке соответствующего правового акта по переводу земель из состава земель одной категории в другую;

ситуационный план размещения объекта;

схема генерального плана земель;

пояснительная записка с технико-экономическими показателями;

заключение министерства сельского хозяйства и продовольствия области;

сведения о кадастровой стоимости земель по отношению к среднерайонному уровню кадастровой стоимости земель, выданные территориальными отделами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;

акт на списание мелиоративных систем их собственником, балансодержателем (для мелиоративных сельскохозяйственных угодий);

заключение министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области (в случае предоставления земель для строительства);

выкопировка из генерального плана соответствующего муниципального образования, а в случае его отсутствия - градостроительное обоснование планировочного развития территории, в составе которой находятся земли, предполагаемые к изменению категории;

заключение межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области;

заключение министерства транспорта области;

заключение министерства промышленности и энергетики области (в части расположения на землях охранных зон объектов газоснабжения и электрических сетей);

заключение министерства жилищно-коммунального хозяйства (в части расположения на землях охранных зон объектов инженерной инфраструктуры, за исключением объектов газоснабжения и электрических сетей);

проект рекультивации переводимых земель (в случае предоставления земель для добычи полезных ископаемых, строительства линейных объектов);

заключение комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области с графиком освоения по годам переводимых земель сельскохозяйственного назначения для разработки карьера по добыче полезных ископаемых и лицензия на пользование недрами для добычи полезных ископаемых (в случае предоставления земель для добычи полезных ископаемых);

справка уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района о том, что на землях, перевод которых намечается, отсутствуют здания, строения, сооружения, не ведутся строительство и иная деятельность, приводящая к использованию земель не в соответствии с их категорией;

выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельных участках, входящих в состав земель, перевод которых из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки, входящие в состав земель, перевод которых из одной категории в другую предполагается осуществить;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

согласие правообладателей земель на перевод земель из состава земель одной категории в другую, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, когда такое согласие правообладателей не требуется.

2.3. Содержание ходатайства о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов определяются согласно требованиям частей 3 и 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

ГАРАНТ:

Решением Ростовского областного суда от 28 февраля 2012 г. N 3-14/12 пункт 2.4 настоящего приложения признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

Решением Ростовского областного суда от 12 ноября 2010 г. пункт 2.4 настоящего приложения признан противоречащим закону и недействующим с момента вступления решения суда в законную силу

2.4. Обоснование перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую подтверждается следующими документами:

обращение главы администрации муниципального района, на территории которого намечается перевод земельного участка из одной категории в другую, на имя Главы Администрации (Губернатора) области о планируемом переводе земельного участка;

письменное поручение Главы Администрации (Губернатора) области о подготовке соответствующего правового акта по переводу земель из состава земель одной категории в другую;

ситуационный план размещения объекта;

схема генерального плана земельного участка;

пояснительная записка с технико-экономическими показателями;

заключение министерства сельского хозяйства и продовольствия области;

сведения о кадастровой стоимости земельного участка по отношению к среднерайонному уровню кадастровой стоимости земель, выданные территориальными отделами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;

акт на списание мелиоративных систем их собственником, балансодержателем (для мелиоративных сельскохозяйственных угодий);

заключение министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области (в случае предоставления земельного участка для строительства);

выкопировка из генерального плана соответствующего муниципального образования, а в случае его отсутствия - градостроительное обоснование планировочного развития территории, в составе которой находится земельный участок, предполагаемый к изменению целевого назначения;

заключение межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области;

заключение министерства транспорта области;

заключение министерства промышленности и энергетики области (в части расположения на земельном участке охранных зон объектов газоснабжения и электрических сетей);

заключение министерства жилищно-коммунального хозяйства (в части расположения на земельном участке охранных зон объектов инженерной инфраструктуры, за исключением объектов газоснабжения и электрических сетей);

проект рекультивации переводимого земельного участка (в случае предоставления земельного участка для добычи полезных ископаемых, строительства линейных объектов);

заключение комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области с графиком освоения по годам переводимого земельного участка сельскохозяйственного назначения для разработки карьера по добыче полезных ископаемых и лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых (в случае предоставления земельного участка для добычи полезных ископаемых);

справка уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района о том, что на земельном участке, на котором намечается перевод, отсутствуют здания, строения, сооружения, не ведутся строительство и иная деятельность, приводящая к использованию земельного участка не по целевому назначению;

выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, входящем в состав земель, перевод которых из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, входящий в состав земель, перевод которых из одной категории в другую предполагается осуществить;

копия документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, когда такое согласие правообладателя не требуется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 мая 2010 г. N 343 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую

ГАРАНТ:

Решением Ростовского областного суда от 12 ноября 2010 г. пункт 3.1 настоящего приложения признан противоречащим закону и недействующим с момента вступления решения суда в законную силу

3.1. Заинтересованное лицо направляет в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области (далее - минимущество области) ходатайство о переводе земель или земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в зависимости от целей дальнейшего использования этих земель или земельного участка с приложением документов, предусмотренных соответственно пунктом 2.2 либо пунктом 2.4 раздела II настоящего Порядка, а для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, запаса с приложением документов, указанных в части 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", и с учетом выполнения условий перевода, предусмотренных для данных категорий земель статьями 9, 10, 13 указанного Федерального закона.

3.2. Для получения письменного поручения Главы Администрации (Губернатора) области, указанного в пунктах 2.2 или 2.4 раздела II настоящего Порядка, глава администрации муниципального района, на территории которого намечается перевод из одной категории в другую земель или земельного участка сельскохозяйственного назначения, до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта направляет в минимущество области обращение на имя Главы Администрации (Губернатора) области о планируемом переводе земель или земельного участка под строительство конкретного объекта или добычу полезных ископаемых с приложением следующих документов:

ситуационный план размещения объекта;

схема генерального плана земельного участка;

пояснительная записка с технико-экономическими показателями;

сведения о кадастровой стоимости земельного участка по отношению к среднерайонному уровню кадастровой стоимости земель, выданные территориальными отделами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;

заключения областных органов исполнительной власти, указанных соответственно в пунктах 2.2 или 2.4 раздела II настоящего Порядка, и межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области;

справка уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района о том, что на земельном участке, на котором намечается перевод, отсутствуют здания, строения, сооружения, не ведутся строительство и иная деятельность, приводящие к использованию земельного участка не по целевому назначению.

3.3. Для получения письменного поручения Главы Администрации (Губернатора) области, указанного в пункте 2.2 либо в пункте 2.4 раздела II настоящего Порядка, глава администрации муниципального района, на территории которого намечается перевод земельного участка, находящегося в собственности Ростовской области, либо земельного участка, находящегося до разграничения в государственной собственности, из категорий земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса в другую категорию, направляет в минимущество области обращение на имя Главы Администрации (Губернатора) области о планируемом переводе земельного участка в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка с приложением документов, указанных в части 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", и с учетом выполнения условий перевода, предусмотренных для данных категорий земель статьями 9, 10, 13 указанного Федерального закона.

3.4. На основании представленных документов минимущество области направляет обращение Главе Администрации (Губернатору) области о планируемом переводе земель или земельного участка из одной категории в другую с приложением обращения главы администрации муниципального района, на территории которого предполагается перевод земель или земельного участка из одной категории в другую, и пакета документов, предусмотренного пунктом 3.2 либо пунктом 3.3 настоящего раздела.

ГАРАНТ:

Решением Ростовского областного суда от 12 ноября 2010 г. отказано в признании пункта 3.5 настоящего приложения противоречащим закону и недействующим

3.5. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:

с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;

к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям федерального и областного законодательства.

В течение тридцати дней со дня поступления ходатайство, не подлежащее рассмотрению, подлежит возврату заинтересованному лицу с указанием причин, послуживших основанием для отказа в его принятии для рассмотрения.

ГАРАНТ:

Решением Ростовского областного суда от 12 ноября 2010 г. пункт 3.6 настоящего приложения признан противоречащим закону и недействующим с момента вступления решения суда в законную силу

3.6. В двухмесячный срок со дня поступления ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую с приложением документов, предусмотренных настоящим Порядком, минимущество области разрабатывает и вносит на согласование проект постановления Администрации Ростовской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.

3.7. Уведомление о принятии постановления Администрации Ростовской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в письменном виде вместе с копией постановления Администрации Ростовской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую минимуществом области направляется:

в течение четырнадцати дней заинтересованному лицу;

в течение пяти дней - в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости.

3.8. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую не допускается в случаях, указанных в статье 4 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", являющихся основанием для принятия постановления Администрации Ростовской области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.

Уведомление заинтересованного лица о принятии постановления Администрации Ростовской области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую осуществляется минимуществом области в письменном виде в течение четырнадцати дней.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко