Статья 26. Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах

Статья 26. Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах

1. Если кандидатом, избирательным объединением представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, окружная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в этих подписных листах.

2. Соответствующая окружная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, в соответствующие органы, которые обязаны в течение пяти дней сообщить комиссии о результатах проверки.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 30 марта 2006 г. N 475-ЗС в часть 3 статьи 26 настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Соответствующая окружная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов.

К такой проверке привлекаются эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также могут привлекаться члены нижестоящих комиссий с правом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов. Письменные заключения указанных в настоящей части экспертов могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах.

В заключении эксперта указываются: дата, время и место производства экспертизы, основание производства экспертизы, фамилия, имя, отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследования и материалы, представленные для производства экспертизы, данные о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы, содержание и результаты исследований с указанием примененных методик, выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование.

Если при производстве экспертизы эксперт установит обстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией решения, но по поводу которых не были поставлены вопросы, то он вправе указать на них в своем заключении.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы, графики и т.п.), в случае их наличия, прилагаются к заключению и являются его неотъемлемой частью.

Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 26 февраля 2009 г. N 215-ЗС в часть 4 статьи 26 главы 4 настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, и соответствующих им сведений об избирателях, поставивших подписи. Подписи для указанной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. В случае, когда для регистрации кандидата требуется представить менее 200 подписей, проверке подлежат 50 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

5. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.

6. Члены рабочей группы, указанной в части 3 настоящей статьи, в процессе проверки составляют ведомость проверки подписных листов. Форма ведомости проверки подписных листов устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом.

По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в окружную комиссию.

8. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

10. Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, на основании справки органов внутренних дел;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Областным законом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи;

4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в дате их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателем;

6) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, что устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями и лицом, осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившим подписной лист;

8) все подписи избирателей в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) кандидатом, либо если эта подпись недостоверна, что устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившим подписной лист, кандидатом;

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 15 марта 2007 г. N 658-ЗС пункт 9 части 10 статьи 26 главы 4 настоящего Областного закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления окружной комиссии о выдвижении кандидата;

10) подписи избирателей, собранные с нарушением положений части 4 статьи 24 настоящего Областного закона;

11) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, что устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

12) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном или заполненном с нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Областному закону (форма подписного листа не соответствует требованиям настоящего Областного закона либо в подписном листе отсутствуют требуемые формой подписного листа какие-либо сведения, в том числе о кандидате, лице, которое собирает подписи и впоследствии заверяет подписной лист);

13) подписи избирателей, собранные с использованием преимуществ должностного или служебного положения кандидата, его доверенных лиц;

14) все подписи в подписном листе, в котором содержание помещенных сведений о кандидате и инициаторе его выдвижения не соответствует сведениям, помещенным в документах, представленных в соответствующую окружную комиссию в соответствии с настоящим Областным законом;

15) все подписи избирателей в подписном листе, в котором даты внесения подписей избирателей проставлены не в календарной очередности;

16) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены позже даты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи, и (или) кандидатом;

17) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном кандидатом до даты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи;

18) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном лицом, не имеющим права сбора подписей, что устанавливается на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и (или) на основании справки органов внутренних дел;

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 30 ноября 2007 г. N 815-ЗС часть 10 статьи 26 главы 4 настоящего Областного закона дополнена пунктом 18(1)

18(1) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 5 статьи 24 настоящего Областного закона;

19) все подписи избирателей в подписном листе, в котором лицо, собиравшее подписи, указало о себе какие-либо не соответствующие действительности сведения из требуемых в соответствии с настоящим Областным законом, что устанавливается на основании справки органов внутренних дел.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 30 ноября 2007 г. N 815-ЗС в часть 11 статьи 26 главы 4 настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 12, 14, 15, 17, 18, 18(1) и 19 части 10 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 15 марта 2007 г. N 658-ЗС в часть 12 статьи 26 главы 4 настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с частями 8, 9 и 10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствия активного избирательного права на выборах подписи граждан Российской Федерации, не достигших на день внесения подписи возраста 18 лет, при условии, что указанные граждане будут обладать активным избирательным правом на выборах в день голосования.

Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствия активного избирательного права на выборах подписи граждан Российской Федерации, обладавших активным избирательным правом на выборах на день внесения подписи, но снятых с регистрационного учета по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа до проверки подписных листов.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 15 марта 2007 г. N 658-ЗС в часть 13 статьи 26 главы 4 настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей в поддержку кандидата, количество представленных подписей избирателей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол составляется отдельно по каждому кандидату, подписывается членами окружной комиссии с правом решающего голоса, проводившими проверку, руководителем рабочей группы - членом окружной комиссии с правом решающего голоса и представляется в окружную комиссию для принятия соответствующего решения. К протоколу прилагаются ведомости проверки подписных листов, составленные в соответствии с частью 6 настоящей статьи, заключения экспертов, справки из органов внутренних дел и организаций, полученные по запросам окружной комиссии. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. Если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 5 части 7 статьи 27 настоящего Областного закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению окружной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов, после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с частью 5 статьи 63 настоящего Областного закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

14. В случае обнаружения при проверке избирательных документов и установленного порядка сбора подписей признаков правонарушения, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, окружная комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующие документы и иные материалы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.