Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 21.06.2010 N 11

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения части затрат
на приобретение банковской гарантии или поручительства
третьих лиц, страховых взносов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета (далее - субсидия) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП) в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов.

1.2. Субсидии предоставляются субъектам МСП, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.3. Субсидии субъектам МСП по возмещению части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц предоставляются на следующие цели:

обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов;

обеспечение заявки на участие в торгах на размещение заказов и (или) исполнения государственного или муниципального контракта;

обеспечение исполнения обязательств, связанных с уплатой таможенных сборов;

обеспечение исполнения обязательств целевого использования авансовых средств;

обеспечение надлежащего исполнения контрактов и выполнения обязательств в пределах осуществления текущей деятельности.

1.4. Субсидии субъектам МСП по возмещению части страховых взносов предоставляются на следующие цели:

страхование недвижимости;

страхование автотранспорта;

страхование оборудования;

страхование финансовых рисков;

страхование гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

1.5. Субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов предоставляются субъектам МСП единовременно в размере 2/3 от произведенных ими затрат на оплату приобретенной банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов, но не более 100 тыс. рублей на одного субъекта МСП.

1.6. Субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов не предоставляются субъектам МСП:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением субъектов МСП, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения;

имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

не зарегистрированным на территории Ростовской области;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.7. Субсидированию подлежит часть затрат субъекта МСП на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, а также части затрат по оплате страховых взносов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, обязательства по оплате которых исполнены и оплачены.

1.8. Субсидии предоставляются по затратам субъектов МСП, произведенным не ранее 1 января текущего года.

1.9. Главным распорядителем средств областного бюджета (далее - главный распорядитель), направляемых на предоставление субсидий субъектам МСП, является департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма области (далее - департамент предпринимательства области).

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого
и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат
на приобретение банковской гарантии или поручительства
третьих лиц, страховых взносов

2.1. Прием заявок от субъектов МСП на субсидирование осуществляется ответственным секретарем комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов (далее - комиссия). Заявка на субсидирование включает в себя следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенная субъектом МСП.

2.1.3. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенная налоговым органом по состоянию не ранее последней отчетной даты.

2.1.4. Справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, заверенная руководителем субъекта МСП.

2.1.5. Обязательство субъекта МСП об обеспечении сохранения общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня заключения договора о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов (далее - Договор).

2.1.6. Расчет-обоснование получения субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, субъекты МСП, претендующие на предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии, представляют ответственному секретарю комиссии:

2.2.1. Копию банковской гарантии, заверенную гарантом.

2.2.2. Копию договора банковской гарантии, заверенную гарантом.

2.2.3. Копии платежных документов, подтверждающих оплату предоставленной банковской гарантии, заверенные банком.

2.3. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, субъекты МСП, претендующие на предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на поручительства третьих лиц, представляют ответственному секретарю комиссии:

2.3.1. Копию договора поручительства, заверенную поручителем.

2.3.2. Копию документа, в обеспечение целей которого заключается договор поручительства, заверенную субъектом МСП.

2.3.3. Копии платежных документов, подтверждающих оплату предоставленного поручительства третьих лиц, заверенные банком.

2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, субъекты МСП, претендующие на возмещение части страховых взносов, представляют ответственному секретарю комиссии:

2.4.1. Копию договора страхования (страхового полиса), заверенную страховщиком.

2.4.2. Копии платежных документов, подтверждающих оплату страховой премии (страховых взносов), заверенные банком.

2.5. Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления полного пакета документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего раздела, ответственному секретарю комиссии, а также ее регистрации с присвоением входящего номера и даты поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента предпринимательства области (далее - журнал регистрации). Ведение журнала регистрации осуществляется ответственным секретарем комиссии.

2.6. Ответственный секретарь комиссии после регистрации заявки на субсидирование в журнале регистрации осуществляет обработку документов субъекта МСП, подготавливает заключение согласно критериям отбора получателей субсидий и выносит его вместе с заявкой на субсидирование, поданной субъектом МСП, на очередное заседание комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на субсидирование, но не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на субсидирование субъекта МСП в журнале регистрации.

2.7. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.

Критериями отбора получателей субсидий являются:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.8. Комиссия принимает решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 списочного состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Каждый член комиссии голосует один раз.

По результатам заседания комиссии оформляется протокол. Протокол подписывается председателем комиссии и членами комиссии.

В течение пяти дней с даты принятия решения комиссией департамент предпринимательства области направляет субъектам МСП уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

2.9. После подписания протокола заседания комиссии департамент предпринимательства области с субъектами МСП, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 20 рабочих дней заключает Договор и формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Форма Договора устанавливается департаментом предпринимательства области.

Обязательными условиями Договора являются обеспечение получателем субсидии:

сохранения общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев с даты заключения Договора;

роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

поступления налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год выше суммы субсидии.

В Договоре в обязательном порядке содержатся основания и условия расторжения департаментом предпринимательства области в одностороннем порядке Договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.10. Реестр получателей субсидий утверждается директором департамента предпринимательства области либо лицом, исполняющим его обязанности.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Департамент предпринимательства области передает в министерство финансов области для осуществления финансирования документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.2. Министерство финансов области перечисляет департаменту предпринимательства области денежные средства в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.3. Департамент предпринимательства области в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их получателям субсидии.

3.4. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями Договора, либо установления факта представления недостоверных сведений получатель субсидии лишается права на получение субсидии и главный распорядитель в одностороннем порядке отказывается от исполнения Договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней в письменной форме уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок главный распорядитель обращается в суд.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин