Раздел II. Полномочия министерства

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Участвует в:

разработке перспективных планов и программ социально-экономического развития Ростовской области, их утверждении и реализации;

разработке комплексного прогноза социально-экономического развития Ростовской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы по курируемым видам экономической деятельности;

разработке ведомственных целевых программ и областных долгосрочных целевых программ по направлениям курируемых видов экономической деятельности, их утверждении и реализации.

2.1.2. Проводит мониторинг, осуществляет анализ финансово-экономического состояния предприятий (за исключением малого предпринимательства) и прогноз развития курируемых видов экономической деятельности и сфер управления на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

2.1.3. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, в том числе главного распорядителя средств, поступающих в бюджет Ростовской области в виде межбюджетных трансфертов.

2.1.4. Проводит в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе открытые конкурсы на право осуществления функций гарантирующего поставщика, зона деятельности которого расположена на территории Ростовской области.

2.1.5. Участвует в управлении акционерными обществами, акции которых закреплены в государственной собственности Ростовской области, посредством деятельности представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными федеральным и областным законодательством.

2.1.6. Осуществляет координацию деятельности подведомственных государственных учреждений Ростовской области (далее - государственное учреждение) и подведомственных государственных предприятий Ростовской области (далее - государственное предприятие), в том числе:

утверждает устав, изменения и дополнения к уставу государственных учреждений по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

утверждает устав, изменения и дополнения к уставу государственного предприятия по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

проводит конкурсы на замещение должностей руководителей государственных учреждений и государственных предприятий;

заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями государственных предприятий, кроме предприятий, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами), по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;

расторгает трудовые договоры с руководителями государственных учреждений и государственных предприятий;

проводит аттестацию руководителей государственных учреждений и государственных предприятий;

применяет к руководителям государственных учреждений и государственных предприятий меры поощрения в соответствии с действующим законодательством;

применяет, в случае необходимости, меры дисциплинарного воздействия к руководителям государственных учреждений и государственных предприятий;

рассматривает и утверждает отчеты и программы деятельности государственных учреждений и государственных предприятий;

контролирует выполнение программ деятельности государственных учреждений и государственных предприятий;

проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения и государственного предприятия по результатам отчетов и данным проверок;

рассматривает результаты обязательных аудиторских проверок финансовой (бухгалтерской) отчетности государственных предприятий;

принимает меры, направленные на улучшение результатов финансово - хозяйственной деятельности государственных учреждений и государственных предприятий;

осуществляет контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений государственных предприятий на обновление основных фондов;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли государственных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

подготавливает и вносит предложения о приватизации государственных предприятий;

подготавливает в установленном порядке проекты постановлений Администрации Ростовской области о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и государственных предприятий;

согласовывает вопросы использования имущества государственных учреждений и государственных предприятий в установленном порядке, в том числе передачи его с баланса на баланс по распоряжениям министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

осуществляет подготовку в установленные сроки прогноза поступления в областной бюджет части прибыли государственных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

2.1.7. Участвует в разработке в соответствии с действующим законодательством проектов законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области в пределах полномочий министерства.

2.1.8. Взаимодействует с ассоциациями, союзами, фондами и другими общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

2.1.9. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Ростовской области.

2.1.10. Участвует в разработке совместно с электросетевыми организациями инвестиционных программ по созданию условий для технологического присоединения к электрическим сетям.

2.1.11. Согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.

2.1.12. Согласовывает графики ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения.

2.1.13. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей на территории Ростовской области.

2.1.14. Выдает в установленном порядке заключения для обоснования перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в части расположения на участке охранных зон электрических и газовых сетей.

2.1.15. Участвует в пределах разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъекта Российской Федерации в рассмотрении вопросов использования атомной энергии на территории Ростовской области.

2.1.16. Принимает участие в организации системы обеспечения защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии.

2.1.17. Обеспечивает единый подход к реализации принципов в области газоснабжения:

государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности;

повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Ростовской области, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации;

создания условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива.

2.1.18. Формирует совместно с органами местного самоуправления и газораспределительными организациями программу газификации Ростовской области и план-график синхронизации строительства газопроводов за счет средств открытого акционерного общества "Газпром" и утверждает их в установленном порядке.

2.1.19. Разрабатывает совместно с газораспределительными организациями области, органами местного самоуправления и утверждает в установленном порядке программу газификации Ростовской области, финансируемую за счет средств специальной надбавки.

2.1.20. Оказывает содействие предприятиям и организациям системы газоснабжения Ростовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.21. Участвует совместно с Региональной службой по тарифам Ростовской области в осуществлении контроля за использованием средств, полученных от применения специальной надбавки газораспределительными организациями.

2.1.22. Осуществляет мероприятия по вопросам развития рынка сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд, в том числе принимает решения о назначении уполномоченных организаций, а также подтверждает их права не реже одного раза в год.

2.1.23. Выдает разрешение в установленном порядке на использование газа как основного вида топлива предприятиям и организациям Ростовской области.

2.1.24. Утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей и налагает ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки.

2.1.25. Участвует в реализации мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса.

2.1.26. Формирует лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов: электрической (в том числе уличное освещение) и тепловой (в том числе химводоочистки) энергии, природного газа, котельно-печного топлива - для организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области, осуществляет анализ их использования.

2.1.27. Вносит предложения:

к поступившим на рассмотрение проектам федеральных законов и иных нормативных актов в области функционирования промышленности;

к проектам федеральных целевых программ развития промышленных предприятий, промышленного комплекса.

2.1.28. Участвует в осуществлении государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в объекты социальной инфраструктуры.

2.1.29. Осуществляет подготовку аналитических материалов по развитию промышленности, содействует реализации инвестиционной и инновационной деятельности промышленных предприятий (за исключением малого предпринимательства).

2.1.30. Вносит обоснованные предложения в федеральные и областные органы исполнительной власти о:

создании, развитии и перепрофилировании мощностей предприятий всех форм собственности в целях выпуска необходимых видов продукции;

экономической и финансовой поддержке промышленных предприятий всех форм собственности;

реорганизации, ликвидации и создании предприятий и организаций федеральной и областной форм собственности.

2.1.31. Совместно с руководством предприятий и администрациями муниципальных образований участвует в разработке планов мероприятий по улучшению финансово-экономической деятельности предприятий.

2.1.32. Оказывает методическую и консультационную помощь, в том числе по вопросам реформирования, реализации планов развития производства курируемых предприятий.

2.1.33. Оказывает поддержку народным художественным промыслам в соответствии с действующим законодательством.

2.1.34. Проводит работу по участию курируемых предприятий в выставках, семинарах и других мероприятиях.

2.1.35. Реализует единую государственную политику в области оборонно-промышленного комплекса.

2.1.36. Осуществляет лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;

возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензий в случае, предусмотренном федеральным законом;

ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

лицензионный контроль в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

ведение открытого и общедоступного государственного информационного ресурса, содержащего сведения из реестров лицензий.

2.1.37. Утверждает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.

2.1.38. Обеспечивает выполнение мероприятий по оснащению приборами учета расхода топливно-энергетических ресурсов в подведомственном учреждении.

2.1.39. Разрабатывает и вносит предложения о развитии электро-, газовых сетей и тепловых сетей на курируемых предприятиях, на территории Ростовской области.

2.1.40. Реализует государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ростовской области.

2.1.41. Организует разработку и реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.1.42. Участвует в установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами исполнительной власти области.

2.1.43. Участвует в установлении перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2.1.44. Организует информационное обеспечение на территории области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.1.45. Осуществляет координацию проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности бюджетными учреждениями области и государственными унитарными предприятиями области.

2.1.46. Участвует в осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории области.

2.1.47. Осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.48. Осуществляет мониторинг исполнения лицензионных соглашений угледобывающими предприятиями Ростовской области.

2.1.49. Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан и коллективные обращения, организует личный прием граждан, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров на предприятиях, в учреждениях, организациях курируемых видов экономической деятельности и сфер управления.

2.1.50. Принимает участие в обеспечении защиты переданных министерству другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими.

2.1.51. Принимает участие в организации защиты государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.1.52. Устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий работникам министерства, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях.

2.1.53. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении работников министерства и граждан, являющихся работниками курируемых предприятий, учреждений и организаций, допускаемых к государственной тайне.

2.1.54. Реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав и предоставлению социальных гарантий работникам министерства, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

2.1.55. Вносит в полномочные органы государственной власти предложения о совершенствовании системы защиты государственной тайны.

2.1.56. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку министерства, разрабатывает мобилизационные планы министерства, готовит документы по его переводу на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации, организует работу по воинскому учету и бронированию работников министерства, пребывающих в запасе.

2.1.57. Выступает в суде в качестве лица, участвующего в деле с осуществлением всех полномочий, предоставленных законодательством, а также представляет в судах интересы Администрации Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

2.1.58. Участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов.

2.1.59. Вносит предложения в установленном порядке о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации особо отличившихся работников курируемых предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 29 ноября 2010 г. N 324 подпункт 2.1.60 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.60. В пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета; проверку подведомственных получателей средств областного бюджета и государственных унитарных предприятий, а также как главный администратор доходов областного бюджета - финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.

2.1.61. Вносит предложения в установленном порядке о поощрении Главой Администрации (Губернатором) области работников и трудовых коллективов курируемых предприятий за большой вклад в социально-экономическое развитие области.

2.1.62. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 29 ноября 2010 г. N 324 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.63

2.1.63. Утверждает график перевода потребителей Ростовской области на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие, а также график ограничения подачи природного газа организациям Ростовской области и очередность их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

2.2. Уполномоченные должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Министерство вправе поощрять благодарственными письмами министерства и приветственными адресами министерства (без выплат денежных вознаграждений) трудовые коллективы организаций и граждан, осуществляющих деятельность в курируемых видах экономической деятельности и сферах управления.