Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего сельского предпринимательства органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств посредством оказания им финансовой, информационной, организационной поддержки.

Целями подпрограммы являются:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области;

обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития частно-государственного партнерства;

привлечение субъектов малого и среднего сельского предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения;

наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой КФХ, ЛПХ и создаваемыми ими СПОК.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение объемов производства продукции и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего сельского предпринимательства (производство мяса, овощей; оказание услуг по несельскохозяйственным видам деятельности);

создание условий для обеспечения сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК;

обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и ЛПХ к банковским продуктам;

своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя.

Достижение обозначенных целей позволит обеспечить реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Ростовской области.

Сроки реализации подпрограммы - 2010 - 2014 годы.

Реализация целей и задач должна осуществляться посредством формирования системы взаимодействия всех заинтересованных структур, кредитных учреждений и органов власти.

Для формирования системы в обозначенный подпрограммой срок определены 5 базовых направлений развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства:

отраслевые приоритеты развития малого и среднего сельского предпринимательства в соответствии с особенностями природно-климатических зон области;

развитие системы кооперации сельхозтоваропроизводителей: СПОК; организации потребительской кооперации;

развитие несельскохозяйственных видов деятельности;

создание условий для гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции;

концентрация финансовых ресурсов кредитных учреждений и средств государственной поддержки для реализации комплексных планов развития рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и привлечения инвестиций в Ростовскую область отраслевыми приоритетами развития малого и среднего сельского предпринимательства должны стать:

пастбищный и промышленный откорм крупного рогатого скота, а на востоке области - мясных овец;

промышленное производство мяса и молока на основе кооперации группы фермерских хозяйств (проект прошел успешную апробацию в мире как действенная альтернатива развивающимся корпоративным проектам) - проект "семейная ферма";

тепличное и грунтовое овощеводство.

При этом распределение отраслевых приоритетов должно соответствовать параметрам природно-климатических зон области.

Указанные инфраструктурные инвестиционные проекты - это основа формирования внутриобластного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой, в первую очередь, субъектами малого и среднего сельского предпринимательства и личными подсобными хозяйствами.

Ключевыми субъектами формирующегося рынка потребления должны стать сельскохозяйственные потребительские кооперативы и организации потребительской кооперации системы Ростовоблпотребсоюза. Кроме того, в среднесрочной перспективе в области должны быть сформированы три оптово-логистические зоны по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции: северная и юго-восточная - по переработке и реализации животноводческой продукции, центральная - по переработке и реализации овощеводческой продукции.