Приложение. Долгосрочная городская целевая программа Развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы

Приложение
к постановлению Мэра города
от 16 марта 2009 г. N 149

Долгосрочная городская целевая программа
Развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 октября, 9, 31 декабря 2009 г., 20 мая, 7 июля, 6 августа, 6 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2010 г. N 754 в раздел "Паспорт программы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы (далее - программа)
Инициатор разработки проекта программы	Администрация города (Управление промышленности и предпринимательства Администрации города)
Основание для разработки программы	Распоряжение Мэра города Ростова-на-Дону от 19 августа 2008 года N 247 "О разработке Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы"
Муниципальные заказчики Заказчик-координатор	Администрация города Ростова-на-Дону Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону Администрация города (Управление промышленности и предпринимательства Администрации города)
Разработчик программы	Администрация города (Управление промышленности и предпринимательства Администрации города)
Основная цель программы	Стимулирование развития и экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные задачи программы	- создание условий по нормативно-правовому обеспечению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание условий по обеспечению доступности ресурсов для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание комфортного информационного пространства и коммуникативной среды в деятельности малого и среднего предпринимательства.
Сроки и этапы реализации программы	2009-2011 годы.
Структура программы, перечень основных направлений и мероприятий	Программа состоит из 7 разделов, содержит 51 мероприятие, сформированных по 6 основным направлениям, а именно: 1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансированияж. 2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства. 3. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества. 4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультационное и имущественное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Образовательное и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. 6. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Исполнители программы	Управление экономического развития Администрации города Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону МУ "Департамент архитектуры и градостроительства" Отдел по труду Администрации города Администрации районов города ГУ ЦЗН города Ростова-на-Дону Образовательные учреждения Общественные объединения предпринимателей Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Финансово-кредитные учреждения
Объемы и источники финансирования программы	1. Средства областного бюджета - 25 434,5 тыс. руб. 2. Средства бюджета города - 75486,5 тыс.руб. 3. Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы; целевые индикаторы и показатели	Обеспечение за годы действия программы (2009-2011 годы): 1. Темп роста числа малых предприятий в городе Ростове-на-Дону в 2011 году к 2008 году не менее 112,9 %; 2. Темп роста среднесписочной численности работающих на малых предприятиях в 2011 году к 2008 году не менее 108,8%; 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2011 году не менее 22,4%; 4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2011 году к 2008 году не менее, чем в 2,8 раза; 5. Темп роста объемов оборота малых предприятий в 2011 году к 2008 году не менее 169,9%; 6. Число субъектов малого предпринимательства в 2011 году в расчете на 10 000 человек населения города не менее 590; 7. Темп роста среднемесячной заработной платы на малых предприятиях в 2011 году к 2008 году не менее, чем в 2,1 раза.
Система организации контроля за исполнением программы	Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы Управление промышленности и предпринимательства Администрации города представляет в Управление экономического развития Администрации города и МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения программы по установленной форме. В случае внесения в отчетном периоде изменений в программу Управление промышленности и предпринимательства Администрации города представляет копию документов, свидетельствующих о внесении соответствующих изменений.

V. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающую в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Реализация мероприятий программы осуществляется на основе контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и на основе нормативных правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону, устанавливающих порядок направления и основные условия использования средств бюджета города и средств, поступающих в бюджет города из областного бюджета.

Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Ростова-на-Дону в 2009-2011 годах будут соответствовать приоритетам, определенными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также включать дополнительные, исходя из актуальности решения проблем предпринимательства. Таким образом, в приоритетном порядке государственную поддержку смогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

1. промышленное производство и инновационная деятельность;

2. производство импортозамещающей и экспортной продукции;

3. пищевая и перерабатывающая промышленность;

4. коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;

5. защита окружающей среды;

6. въездной, внутренний туризм и гостиничный комплекс.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и рассчитывающим на государственную поддержку, предъявляются следующие основные требования.

К агентствам поддержки малого и среднего бизнеса, информационно-консультационным центрам - юридическое лицо, имеющее в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета.

К инновационно-технологическим центрам, технопаркам - юридическое лицо, основной вид деятельности которого - содействие процессу развития инновационной продукции и продвижение результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу потребления.

К бизнес-инкубаторам - юридическое лицо, основной вид деятельности которого - оказание субъектам малого и среднего предпринимательства комплекса информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и производственных площадей и оборудования.

К промышленным паркам - юридическое лицо, осуществляющее управление комплексом объектов недвижимости и инфраструктуры, и основной вид деятельности предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства земельных участков и/ или помещений.

К микрофинансовым организациям:

1. к фондам поддержки предпринимательства, агентствам поддержки предпринимательства, выдающим микрозаймы - юридическое лицо, предоставляющее краткосрочные займы субъектам малого и/или среднего предпринимательства и осуществляющее мониторинг и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов.

2. к кредитным потребительским кооперативам - юридическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации и осуществляющее финансовый анализ внутрихозяйственной деятельности.

Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации города.

Управляющий делами Администрации города

С.Д. Синякова