Приложение N 2. Перечень мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011 - 2013 гг."

Приложение N 2
к Областной долгосрочной целевой программе
"Профилактика правонарушений в Ростовской
области на 2011 - 2013 годы"

Перечень
мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы
"Профилактика правонарушений в Ростовской области
на 2011 - 2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)				Срок выполнения по годам	Государственный заказчик Программы	Исполнители*, соисполнители, участники реализации мероприятий Программы	Ожидаемые результаты
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Организационные мероприятия
1.1.	Изучение вопроса о создании при Администрации Ростовской области совета (группы) специалистов по проведению криминологической экспертизы проектов областных законов в сфере охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и предупреждения правонарушений с привлечением специалистов-практиков, а также профессорско-преподавательского состава юридических вузов	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО; РЮИ МВД РФ	-
1.2.	Создание рабочей группы и разработка предложений для принятия федеральных законов "Об административном контроле за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" и "О мерах по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы", где предусмотреть механизм реализации прав и законных интересов лиц, освободившихся из мест лишения свободы	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО; РЮИ МВД РФ	-
1.3.	Разработка комплекса мер виктимологической профилактики преступлений с использованием средств организационного, правового, пропагандистского и технического характера	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	РЮИ МВД РФ; ГУВД по РО	-
1.4.	Организация привлечения глав муниципальных районов и городов, работников социальной защиты населения и товариществ собственников жилья для осуществления контроля за противопожарной безопасностью	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ МЧС РФ по РО	-
1.5.	Изучение вопроса о целесообразности введения штатных единиц специалистов по пожарной безопасности на каждом объекте образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального обслуживания населения с массовым пребыванием людей	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ МЧС РФ по РО	-
1.6.	Проведение анализа нормативных правовых актов Ростовской области в сфере профилактики правонарушений. Определение компетенции и ответственности субъектов профилактики за реализацию установленных норм законодательства. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство	без финансирования	-	-	-	-	2011	-	ГУВД по РО; РЮИ МВД РФ; ОМВКПП	-
II. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений
2.1.	Подготовка предложений о внесении в законодательство Ростовской области изменений и дополнений, в том числе связанных с законодательным определением понятия "общественное место" (с указанием признаков и границ его территории), а также ответственности за совершение правонарушений в общественном месте	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	РЮИ МВД РФ; ГУВД по РО	-
2.2.	Разработка программного продукта по ведению "паспортов комплексной безопасности" с целью мониторинга текущего состояния объектов социальной сферы	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ МЧС РФ по РО	-
2.3.	Подготовка проекта областного закона "О стимулировании граждан, активно участвующих в охране общественного порядка на территории области"	без финансирования	-	-	-	-	2011	-	ГУВД по РО; ОМВКПП	-
III. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.1.1.	Организация и проведение региональных межведомственных научно-практических конференций (с разработкой и тиражированием раздаточного материала):	областной бюджет	100,0	-	-	-	2011, 2013	минобразование области	минобразование области	организация межведомственного взаимодействия, коллегиальное рассмотрение актуальных программ профилактической деятельности
	"Сотрудничество государства, общества и бизнеса в решении проблем защиты детства на Дону";		-	50,0	-	-
	"Профилактика негативных явлений в детско-молодежной среде"		-	-	-	50,0
3.1.2.	Организация и проведение семинаров-совещаний с работниками органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования: "Об организации профилактики рецидивного противоправного поведения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом"; "О реабилитации несовершеннолетних жертв правонарушений и преступлений"; "Об организации комплексной помощи семьям и несовершеннолетним, находящихся# в социально опасном положении"	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минобразование области	минобразование области	повышение профессиональной компетентности работников органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
3.1.3.	Организация и проведение областных конкурсов среди обучающихся и воспитанников образовательных учреждений:	областной бюджет	100,0	-	-	-	2011 - 2012	минобразование области	минобразование области	формирование у обучающихся и воспитанников активной гражданской позиции
	видеороликов на темы: "Как победить конфликт?"; "Мы против насилия!"			50,0	-	-
	стихов и слоганов на тему "Мое право"			-	50,0	-
3.1.4.	Организация введения выборной должности уполномоченных по правам ребенка в образовательных учреждениях	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минобразование области	минобразование области; Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области	создание независимой системы защиты прав и законных интересов детей в образовательных учреждениях
3.1.5.	Организация и проведение обучающих семинаров специализированной подготовки для школьных уполномоченных по правам ребенка (4 семинара в год)	областной бюджет	600,0	200,0	200,0	200,0	2011 - 2013	минобразование области	минобразование области; Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области	специализированная подготовка 100 школьных уполномоченных по правам ребенка из числа родителей, учителей
3.1.6.	Организация и проведение обучающих семинаров для школьных инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних, уполномоченных по правам ребенка, психологов, педагогов, помощников судей с функциями социального работника, следователей, специалистов уголовно-исполнительных инспекций, работающих с детьми: "Работа с детьми - жертвами правонарушений и преступлений: психологический, педагогический, юридический аспекты"; "Работа с конфликтными ситуациями как один из способов профилактики правонарушений несовершеннолетних" (конфликты в семье, школьная медиация); "Добровольческая деятельность волонтерских объединений по решению проблем профилактики противоправного поведения детей и молодежи"	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минобразование области	минобразование области; Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области; общественные организации	повышение профессиональной компетентности работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
3.1.7.	Разработка и издание буклетов для подростков и родителей: "Права и обязанности: откровенный разговор"	областной бюджет	500,0	-	500,0	-	2012	минобразование области	минобразование области	информационно-просветительская деятельность с целью правового просвещения детей и родителей
3.1.8.	Реализация инновационного проекта "Формирование жизнестойкости детей-сирот в процессе спортивно-физического воспитания в условиях детского дома":	областной бюджет	1 110,0	-	-	-	2011 - 2013	минобразование области	минобразование области	организация альтернативной деятельности воспитанников детских домов
	организация деятельности 5 экспериментальных площадок;			-	-	-
	выпуск журнала "Не закрывайте двери!";			20,0	20,0	20,0
	разработка и тиражирование методических рекомендаций;			50,0	-	-
	оснащение 5 детских домов комплектами оборудования для спортивных площадок			-	1000,0	-
3.1.9.	Подготовка предложений по организации проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам: организации деятельности, направленной на снижение уровня необучающихся детей в образовательных учреждениях; ведения областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении; функционирования кабинетов профилактики в образовательных учреждениях; организации взаимодействия школьных инспекторов по делам несовершеннолетних и работников образовательных учреждений	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минобразование области	минобразование области; ГУВД по РО	контроль за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам организации профилактической работы
3.1.10.	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минобразование области	минобразование области; минздрав РО; минтруд области; комитет по молодежной политике АРО; департамент казачества области, ГУВД по РО, органы местного самоуправления
3.1.11.	Повышение учебной мотивации детей группы риска (приобретение оборудования для областных учреждений государственной поддержки детства)	областной бюджет	1200,0	-	200,0	1000,0	2012 - 2013	минобразование области	минобразование области	сокращение воспитанников областных учреждений государственной поддержки детства, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних
3.1.12.	Организация и проведение областного конкурса среди воспитанников областных учреждений государственной поддержки детства "Путь к профессии"	областной бюджет	100,0	-	100,0	-	2012	минобразование области	минобразование области	повышение социальной адаптированности выпускников областных учреждений государственной поддержки детства
3.1.13.	Анализ вовлечения обучающихся, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в работу кружков и секций на базе образовательных учреждений	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минобразование области	минобразование области	мониторинг профилактической деятельности органов местного самоуправления
3.1.14.	Развитие волонтерского движения среди студентов учреждений профессионального образования; проведение мероприятий профилактической направленности с участием волонтеров	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минобразование области	минобразование области	использование потенциала общественных молодежных организаций для повышения эффективности проводимой профилактической работы
3.1.15.	Организация и проведение областного конкурса на лучшую волонтерскую организацию, проводящую профилактическую работу с подростками "группы риска"	областной бюджет	100,0	-	-	100,0	2013	минобразование области	минобразование области	-
3.1.16.	Проведение постоянных рейдов молодежных патрулей в муниципальных образованиях области	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	комитет по молодежной политике АРО	комитет по молодежной политике АРО; ГУВД по РО	-
3.1.17.	Проведение конкурсов сочинений учащихся по темам истории, литературы и культуры Донского края	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	департамент казачества области	минкультуры области, департамент казачества области	-
3.1.18.	Проведение фестивалей искусств, праздников детского художественного творчества, конкурсов для детей, подростков и молодежи	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минкультуры области	минкультуры области	-
3.1.19.	Проведение мероприятий в рамках культурно-образовательных программ "Музей и дети", "Духовное наследие", "Музей и школа", "Здравствуй, музей!" и других	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минкультуры области	минкультуры области	-
3.1.20.	Проведение областного конкурса библиотечных проектов по проблемам толерантности в современном мире "Мы из одной реальности"	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минкультуры области	минкультуры области	-
3.1.21.	Ведение единого областного банка данных безнадзорных и беспризорных детей	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минтруд области	минтруд области	раннее выявление социально неблагополучных семей, анализ и прогнозирование работы по оказанию своевременной помощи семьям и несовершеннолетним
3.1.22.	Проведение областного конкурса детского творчества "Цветик-семицветик"	областной бюджет	200,0	-	-	200,0	2013	минтруд области	минтруд области	реализация творческого потенциала несовершеннолетних группы риска, выявление одаренных детей в различных областях творческой деятельности
3.1.23.	Проведение межведомственных научно-практических конференций и издание итоговых сборников на тему:	областной бюджет	300,0	-	-	-	2011 - 2013	минтруд области	минтруд области	-
	"Современный подросток: типичные возрастные трудности, проблемы, пути их разрешения";			100,0	-	-
	"Межведомственный подход в организации раннего предупреждения детского и семейного неблагополучия";			-	-	100,0
	"Основные проблемы современного родительства. Работа с родителями на ранних стадиях семейного неблагополучия"			-	100,0	-
3.1.24.	Разработка и утверждение комплекса мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в молодежной среде: развитие инфраструктуры для занятий спортом; привлечение молодежи к общественно-полезной деятельности, в том числе через проекты, курируемые комитетом по молодежной политике АРО, при участии молодежных общественных объединений, а также с привлечением экспертов Южного филиала Центра консервативных исследований	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО; УФСБ РФ по РО; минспорта области; комитет по молодежной политике АРО	-
3.1.25.	Проведение мероприятий по надзору за обеспечением требований пожарной безопасности в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (беседы с родителями, педагогами, участие в родительских собраниях)	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ МЧС РФ по РО	-
3.1.26.	Проведение информационно-пропагандистской работы антиалкогольной и антинаркотической направленности в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	минздрав РО	минздрав РО; минобразование области	-
3.1.27.	Осуществление деятельности по пропаганде принципов рационального питания и здорового образа жизни путем проведения лекций, бесед среди детей, подростков, родительской общественности	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	Роспотребнадзор по РО	Роспотребнадзор по РО	-
3.1.28.	Проведение просветительской работы в образовательных учреждениях, направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, табакокурения, распространения ВИЧ-инфекции, в форме лекций, бесед, конференций	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	Роспотребнадзор по РО	Роспотребнадзор по РО	-
3.1.29.	Проведение адресных совместных обходов мест проживания неблагополучных семей, проведение разъяснительных бесед о соблюдении требований пожарной безопасности	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ МЧС РФ по РО; ГУВД по РО; департамент казачества области; органы местного самоуправления	-
3.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
3.2.1.	Организация проведения цикла лекционных занятий на базе средних и высших учебных заведений в г. Ростове-на-Дону с приглашением работников правоохранительных органов для предотвращения конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО; УФСБ РФ по РО; минобразование области	-
3.2.2.	Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО; минобразование области; комитет по молодежной политике АРО	-
3.2.3.	Осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению изготовления, распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной расовой и религиозной вражды	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО; УФСБ РФ по РО	-
3.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.3.1.	Проведение мероприятий по выявлению нарушений гражданами Российской Федерации правил регистрации по месту пребывания и по месту жительства	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	УФМС по РО; ГУВД по РО	-
3.3.2.	Подготовка предложений по упорядочению и легализации участия в трудовой деятельности на территории области иностранных граждан и лиц без гражданства	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	УФМС по РО; ГУВД по РО; УГСЗН по РО	-
3.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства
3.4.1.	Организация и проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного перемещения через российско-украинскую границу продовольственных товаров и продукции топливно-энергетического комплекса	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ЮТУ ФТС	-
3.4.2.	Обеспечение работы телефона доверия по вопросам защиты прав потребителей	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	Роспотребнадзор по РО	-
3.4.3.	Проведение "круглых столов" по профилактике правонарушений в сфере потребительского рынка	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	Роспотребнадзор по РО	-
3.4.4.	Организация и участие в проведении Всемирного дня защиты прав потребителей	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	Роспотребнадзор по РО	-
3.4.5.	Разработка памяток для населения с рекомендациями по различным ситуациям на потребительском рынке, организация их тиражирования и распространения	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	Роспотребнадзор по РО	-
3.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы
3.5.1.	Создание в муниципальных образованиях наблюдательных советов (комиссий, общественных организаций), осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ ФСИН по РО; УГСЗН по РО	-
3.5.2.	Обеспечение своевременного информирования глав муниципальных образований и органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ ФСИН по РО	-
3.5.3.	Организация обучения рабочим специальностям осужденных в колониях	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ ФСИН по РО, УГСЗН по РО	-
3.5.4.	Организация профориентационной работы среди лиц, подлежащих освобождению из учреждений, исполняющих наказание	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ ФСИН по РО, УГСЗН по РО	-
3.6. Профилактика правонарушений на административных участках
3.6.1.	Изготовление и размещение 32 нестационарных участковых пунктов милиции на административных участках для организации приема граждан участковыми уполномоченными милиции, инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних и советами профилактики	областной бюджет	11 360,0	11 360,0	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО	-
3.6.2.	Приобретение автомобилей УАЗ-315195-051-"Hunter" (32 штуки)	областной бюджет	11 200,0	11 200,0	-	-	2011	-	ГУВД по РО	-
3.6.3.	Приобретение персональных компьютеров на участковые пункты милиции для организации приема граждан (монитор, системный блок, клавиатура, манипуляторная мышь, принтер "три в одном") (32 штуки)	областной бюджет	960,0	960,0	-	-	2011	-	ГУВД по РО	-
3.6.4.	Приобретение мебели для комплектования 32 нестационарных участковых пунктов милиции на административных участках для организации приема граждан участковыми уполномоченными милиции, инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних и советами профилактики (32 комплекта)	областной бюджет	960,0	960,0	-	-	2011	-	ГУВД по РО	-
3.6.5.	Организация проведения отчетов по результатам профилактической работы участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами организаций	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО	-
IV. Методическое обеспечение профилактической деятельности
4.1.	Разработка методических материалов для врачей общей практики "Об основных клинических характеристиках наиболее распространенных наркотиков и токсикантов"	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	минздрав РО	-
4.2.	Разработка и внедрение в деятельность органов внутренних дел методических рекомендаций по организации предупредительно-профилактической работы подразделений милиции общественной безопасности ГУВД по РО	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО, РЮИ МВД РФ	-
4.3.	Разработка и издание методических рекомендаций:	областной бюджет	1 000,0	-	-	-	2012 - 2013	минобразование области	минобразование области	методическое обеспечение профилактической деятельности
	"Программы профилактики противоправного поведения и проявления экстремизма подростков"			-	500,0	-
	"Разработка и реализация индивидуальных комплексных программ сопровождения детей "группы риска"			-	-	500,0
V. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через органы печати и телерадиовещания
5.1.	Проведение заседания "круглого стола": "Семейная политика: законодательный опыт и практика в Ростовской области"	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	минтруд области	-
5.2.	Освещение в средствах массовой информации проблемы табакокурения и алкоголизма	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	Роспотребнадзор по РО; министерство связи области	-
5.3.	Информирование населения области о заболеваниях, развивающихся в результате злоупотребления алкогольной продукцией и табакокурением	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	Роспотребнадзор по РО; министерство связи области	-
5.4.	Организация с помощью средств массовой информации проведения информационно-пропагандистских мероприятий, ориентированных на молодежь, с целью утверждения в обществе идей патриотизма, морали и нравственности, борьбы против наркомании, а также нарушений правопорядка	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУВД по РО; УФСБ РФ по РО; министерство связи области	-
5.5.	Организация и проведение конференций, семинаров и "круглых столов" по проблемам профилактики правонарушений	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	РЮИ МВД РФ	-
5.6.	Выпуск и распространение среди населения листовок с информацией о предусмотренных действующим законодательством обязанностях родителей	областной бюджет	30,0	30,0	-	-	2011	минтруд области	минтруд области	-
5.7.	Размещение социальной рекламы, направленной на информирование населения об основах пожарной безопасности в салонах и на бортах общественного транспорта	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	ГУ МЧС РФ по РО	-
5.8.	Информирование потребителей по вопросам защиты их прав через средства массовой информации и на сайте Роспотребнадзора по РО	без финансирования	-	-	-	-	2011 - 2013	-	Роспотребнадзор по РО	-
	Итого		29 820,0	24 980,0	2 670,0	2 170,0

* Органы, указанные первыми в графе "Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятия Программы" настоящего приложения, являются ответственными за выполнение мероприятий.

Примечание.

Список используемых сокращений:

минобразование области - министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

минтруд области - министерство труда и социального развития Ростовской области;

минспорта области - министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

минкультуры области - министерство культуры Ростовской области;

минздрав РО - министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство связи области - министерство связи и массовых коммуникаций Ростовской области;

департамент казачества области - департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области;

комитет по молодежной политике АРО - комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области;

ОМВКПП - Областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений;

ГУВД по РО - Главное управление внутренних дел по Ростовской области;

РЮИ МВД РФ - Ростовский юридический институт МВД России;

УФСБ РФ по РО - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области;

ГУ МЧС РФ по РО - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области;

ГУ ФСИН по РО - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области;

УФМС по РО - Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области;

ЮТУ ФТС - Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы;

УГСЗН по РО - управление государственной службы занятости населения по Ростовской области;

Роспотребнадзор по РО - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области.