Приложение. Положение о министерстве информационных технологий и связи Ростовской области

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 27.10.2010 N 269

Положение
о министерстве информационных технологий
и связи Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 3 июня 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство информационных технологий и связи Ростовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере информационных технологий и связи.

1.2. Положение о министерстве утверждается постановлением Администрации Ростовской области. Структура и штатное расписание министерства утверждаются соответствующим нормативным правовым актом министерства по согласованию с Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области и настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, лицевые счета в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Имущество министерства принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Ростовской области.

Полное наименование министерства: министерство информационных технологий и связи Ростовской области.

Сокращенное наименование министерства: мининформсвязь области.

Место нахождения министерства: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Нижегородская, 20/11.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.5

1.5. В ведении министерства находится государственное автономное учреждение Ростовской области "Региональный центр информационных систем".

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам информационных технологий и связи, оптимизации системы предоставления государственных услуг, использования информационно-коммуникационных технологий, участвует в разработке и согласовании проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области.

2.1.2. Разрабатывает предложения по формированию государственной, научно-технической, экономической и инвестиционной политики в установленной сфере деятельности и участвует в ее реализации.

2.1.3. В пределах своей компетенции принимает участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития Ростовской области, областных долгосрочных целевых программ.

2.1.4. Участвует в разработке и реализации мероприятий по расширению налогооблагаемой базы организаций в сфере информационных технологий и связи.

2.1.5. Участвует в мероприятиях, направленных на стимулирование развития интеллектуальной собственности на территории Ростовской области, внедрение передовой техники, технологий, производств в организациях информационных технологий и связи.

2.1.6. Осуществляет взаимодействие в установленной сфере деятельности с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, в том числе на основе договоров и соглашений.

2.1.7. Взаимодействует с ассоциациями, союзами, фондами, общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими деятельность на территории Ростовской области, по вопросам, составляющим предмет деятельности министерства.

2.1.8. Содействует демонополизации и развитию конкуренции в установленной сфере деятельности на территории Ростовской области.

2.1.9. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан, организаций и их трудовых коллективов по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

2.1.10. Осуществляет мониторинг, анализ состояния и прогнозирует развитие отраслей информационных технологий и связи на краткосрочную, среднесрочную, долгосрочную перспективы.

2.1.11. Оказывает методическую и консультационную помощь, в том числе по вопросам реформирования, реализации планов развития производства и финансового оздоровления.

2.1.12. Готовит предложения по улучшению качества продукции, работ и услуг в установленной сфере деятельности.

2.1.13. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации специалистов в сфере информационных технологий и связи.

2.1.14. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2.1.15. Осуществляет в пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета финансовый контроль за целевым использованием субсидий получателями бюджетных средств.

2.1.16. Осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета.

2.1.17. Осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансовый контроль за поступлением доходных источников в областной бюджет.

2.1.18. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку министерства, координирует и контролирует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемых организациями в установленной сфере деятельности, в том числе:

участвует в подготовке и заключении договоров с организациями на выполнение мобилизационных заданий по плану на расчетный год;

проводит мероприятия по переводу министерства на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;

организует работу по воинскому учету и бронированию работников, состоящих в штате министерства и пребывающих в запасе.

2.1.19. В соответствии с действующим законодательством осуществляет функции государственного заказчика, размещает государственные заказы и заключает государственные контракты, координирует вопросы создания территориальных информационно-коммуникационных систем и в этих целях:

приобретает на конкурсной основе услуги, технологии, оборудование, программное обеспечение и иное имущество, необходимое для создания и эксплуатации информационно-коммуникационных систем, а также обеспечивает эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на эти цели;

осуществляет контроль за выполнением заключенных государственных контрактов, приемку работ в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией, в установленном порядке организует ввод объектов связи и информационных систем в эксплуатацию;

проводит анализ потребностей в финансовых ресурсах для развития и поддержки информационно-коммуникационных систем и технологий органов государственной власти Ростовской области и вносит предложения по формированию областного бюджета Ростовской области на очередной финансовый год;

осуществляет проведение единой политики на территории области в сфере информационно-коммуникационных технологий, координирует и согласовывает внедрение новых информационно-коммуникационных технологий органами исполнительной власти области, разрабатываемых технических заданий на работы, услуги и закупку товаров, связанных с развитием их информационно-коммуникационных систем и технологий;

осуществляет координацию мероприятий по созданию территориальных информационно-коммуникационных систем на территории области и контроль за их реализацией;

организует мероприятия по обеспечению информационного взаимодействия территориальной информационной системы с базами государственных статистических данных, формируемыми на региональном и муниципальном уровнях, территориальными подразделениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственной статистики, созданию региональных центров обработки данных, регионального ситуационного центра, регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг;

разрабатывает мероприятия по развитию средств связи, информационных технологий, телевидения и радиовещания, осуществляет контроль и координацию работы по данным мероприятиям;

участвует в согласовании и утверждении проектов регионального развития средств связи, информационных технологий, телевидения и радиовещания на территории области;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления по вопросам содействия операторам, оказывающим универсальные услуги связи на территории Ростовской области;

участвует в формировании инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов власти, региональным и муниципальным информационным ресурсам для всех слоев населения;

взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области по вопросам контроля и надзора в сфере связи и информационных технологий, с Федеральным агентством связи и Федеральным агентством по информационным технологиям по вопросам развития связи и информационных технологий на территории области;

осуществляет текущее и перспективное планирование развития территориальных информационно-коммуникационных систем и технологий на территории Ростовской области и проводит анализ эффективности их использования;

участвует в формировании региональных информационных ресурсов, разрабатывает регламенты доступа к ним, мероприятия по повышению информационной безопасности, в том числе по защите информационных ресурсов органов государственной власти области от несанкционированного доступа;

изучает и анализирует конъюнктуру рынка и цен информационно-коммуникационных товаров и услуг, способствует развитию рынка;

осуществляет мониторинг оснащенности органов государственной власти Ростовской области информационными системами, оборудованием и иным имуществом с целью наиболее эффективного использования данных средств в сфере информационно-коммуникационных технологий;

согласовывает подключение новых абонентов к телекоммуникационным сетям, развернутым за счет средств областного бюджета;

координирует деятельность структурных подразделений Администрации Ростовской области, областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области в рамках проведения работ по оптимизации системы предоставления государственных услуг населению;

готовит предложения по оптимизации системы предоставления государственных услуг;

организует работы по созданию и развитию информационно-коммуникационных систем предоставления государственных услуг;

осуществляет координацию мероприятий, направленных на внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в практику работы областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области.

2.1.20. Обеспечивает взаимодействие Администрации Ростовской области с органами исполнительной власти Ростовской области, муниципальными образованиями Ростовской области на основе систем межведомственного документооборота, баз данных, телекоммуникационных систем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 подпункт 2.1.21 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.21. Обеспечивает в установленном порядке Администрацию Ростовской области и иные органы исполнительной власти Ростовской области компьютерной техникой, программным обеспечением, средствами телекоммуникаций и их дальнейшим техническим сопровождением.

2.1.22. Проводит анализ и обобщение практики функционирования существующих информационных систем. Осуществляет выбор современных информационных и телекоммуникационных технологий, методов, аппаратных и программных средств для информационного обеспечения деятельности Администрации Ростовской области.

2.1.23. Осуществляет установку и эксплуатацию технических средств информационной безопасности министерства и Администрации Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 подпункт 2.1.24 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.24. Проводит научно-практические конференции, совещания, семинары и встречи, организует и проводит выставки и другие мероприятия в пределах своей компетенции, участвует во всероссийских, международных и зарубежных выставках, конференциях и других мероприятиях в установленной сфере деятельности.

2.1.25. Организует и принимает участие в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 подпункт 2.1.26 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.26. Обеспечивает в установленном порядке защиту информации ограниченного доступа.

2.1.27. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.1.28. Участвует в подготовке прогноза социально-экономического развития, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетов Ростовской области на соответствующий финансовый год.

2.1.29. Участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности объектов информационных технологий и связи.

2.1.30. Является оператором региональных информационных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 подпункт 2.1.31 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.31. Участвует в разработке направлений научных исследований, имеющих прикладное значение для отраслей связи и информационных технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.32

2.1.32. Организует выполнение научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств областного бюджета, в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.33

2.1.33. Осуществляет анализ научных проблем в области информационных технологий и связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.34

2.1.34. Организует реализацию областных научно-технических и инновационных краткосрочных целевых мероприятий в области информационных технологий и связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.35

2.1.35. Разрабатывает краткосрочные целевые мероприятия по внедрению достижений науки и техники, передовой практики и современных методов в области информационных технологий и связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.36

2.1.36. Осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности государственного автономного учреждения Ростовской области "Региональный центр информационных систем" (далее - ГАУ РО "РЦИС"), в том числе:

утверждает устав ГАУ РО "РЦИС", изменения и дополнения к нему по согласованию с министерством финансов области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области;

утверждает Перечень недвижимого имущества, изменения в Перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГАУ РО "РЦИС", в том числе приобретенного ГАУ РО "РЦИС" за счет средств, выделенных ГАУ РО "РЦИС" из областного бюджета на приобретение такого имущества;

осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО "РЦИС", в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО "РЦИС", отчетов ГАУ РО "РЦИС", бухгалтерских отчетов ГАУ РО "РЦИС", отчетов о деятельности ГАУ РО "РЦИС" и об использовании его имущества, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО "РЦИС" и др.;

рассматривает и согласовывает:

предложения ГАУ РО "РЦИС" о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГАУ РО "РЦИС";

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГАУ РО "РЦИС";

списание особо ценного движимого имущества ГАУ РО "РЦИС";

предложения руководителя ГАУ РО "РЦИС" о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГАУ РО "РЦИС" о заключении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

рассматривает и согласовывает совместно с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области:

распоряжение недвижимым имуществом ГАУ РО "РЦИС";

списание недвижимого имущества ГАУ РО "РЦИС";

проводит:

проверки деятельности ГАУ РО "РЦИС";

аттестацию руководителя ГАУ РО "РЦИС" в установленном порядке;

осуществляет корректировку и изменение программ деятельности ГАУ РО "РЦИС";

принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГАУ РО "РЦИС";

определяет порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности ГАУ РО "РЦИС" и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Ростовской области;

устанавливает порядок представления ГАУ РО "РЦИС" отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области иные действия по контролю за деятельностью ГАУ РО "РЦИС";

принимает решения (приказы, распоряжения):

об определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества ГАУ РО "РЦИС";

об утверждении Перечня, изменений к Перечню особо ценного движимого имущества ГАУ РО "РЦИС";

об утверждении государственного задания для ГАУ РО "РЦИС";

осуществляет проведение конкурса на замещение должности руководителя ГАУ РО "РЦИС";

принимает решение о назначении и назначает руководителя ГАУ РО "РЦИС";

заключает, вносит изменения в трудовой договор с руководителем ГАУ РО "РЦИС", расторгает трудовой договор с руководителем ГАУ РО "РЦИС";

применяет к руководителю ГАУ РО "РЦИС" меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством;

подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Администрации Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГАУ РО "РЦИС", а также об изменении его типа, выполняет функции и полномочия учредителя ГАУ РО "РЦИС" при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГАУ РО "РЦИС";

определяет средства массовой информации, в которых ГАУ РО "РЦИС" обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГАУ РО "РЦИС", не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и ГАУ РО "РЦИС".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2011 г. N 102 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.37

2.1.37. Осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 3 июня 2011 г. N 345 подпункт 2.1.38 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.38. Является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 3 июня 2011 г. N 345 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.39

2.1.39. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

2.2.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, осуществлять разработку и согласование проектов областных законов, указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, решений коллегии Администрации Ростовской области.

2.2.3. В пределах своей компетенции представлять интересы министерства и Администрации Ростовской области в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными и иными органами и организациями.

2.2.4. Заключать соглашения, договоры, контракты в пределах своей компетенции.

2.2.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

2.2.6. Привлекать для разработки и согласования документов, осуществления мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию министерства, представителей хозяйствующих субъектов, научных сотрудников, ученых, специалистов, экспертов на договорной основе.

2.2.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Министерство не имеет права:

2.3.1. Заниматься коммерческой деятельностью.

2.3.2. Отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование.

2.4. Министерство обязано:

2.4.1. Обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

2.4.2. Осуществлять списание основных средств, принадлежащих министерству на праве оперативного управления, в установленном законодательством порядке по согласованию с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим министерство, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

III. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет министр информационных технологий и связи Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указами Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

Министр информационных технологий и связи Ростовской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр информационных технологий и связи Ростовской области имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности указами Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. Количество заместителей министра устанавливается Администрацией Ростовской области.

Во всех случаях, когда министр не может исполнять свои обязанности, их временное исполнение, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности министерства, возлагается на оного из заместителей министра.

3.2. Министр информационных технологий и связи Ростовской области:

3.2.1. Руководит деятельностью министерства на основе единоначалия.

3.2.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.2.3. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства.

3.2.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве.

3.2.5. Вносит в установленном порядке предложения о награждении государственными наградами Российской Федерации и присвоении почетных званий специалистам в сфере информационных технологий и связи.

3.2.6. По вопросам, отнесенным к компетенции министерства, издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера.

3.2.7. Утверждает регламент министерства, положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников министерства.

3.2.8. Подписывает соглашения, договоры, контракты с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, заключаемые в пределах компетенции министерства.

3.2.9. Выдает доверенности сотрудникам для представления ими интересов министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, административных и судебных учреждениях.

3.2.10. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

3.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Правовым актом министерства в министерстве могут быть образован коллегиальный совещательный орган - коллегия министерства, утверждены Положение о коллегии и ее состав.

3.4. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.5. Прекращение деятельности министерства осуществляется путем реорганизации или ликвидации.

3.6. Реорганизация и ликвидация министерства производятся на основании постановления Администрации Ростовской области.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин