Раздел V. Механизм реализации Областной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления Областной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Раздел V.
Механизм реализации Областной долгосрочной
целевой программы, включая организацию управления
Областной долгосрочной целевой программой
и контроль за ходом ее реализации

Программа реализуется за счет средств областного бюджета, выделяемых на развитие ИКТ в Ростовской области. Также подразумевается согласованное с федеральными государственными заказчиками финансирование из федерального бюджета в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".

Финансирование мероприятий первого этапа Программы будет осуществляться только в пределах общего объема бюджетных ассигнований на этот период, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета, являющимся государственными заказчиками данной Программы, на программно-целевые мероприятия и не потребует дополнительного финансирования.

По результатам реализации первого этапа Программы будет произведено уточнение мероприятий второго этапа и определены дополнительные объемы внебюджетных средств, средств федерального бюджета и муниципальных бюджетов, необходимые для их выполнения. Объем финансирования второго этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий первого этапа Программы.

Сводные финансовые затраты на реализацию Программы по годам и ресурсное обеспечение отдельных мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Бюджетные средства будут выделяться на приоритетные направления поэтапно, с учетом результатов пилотных проектов и хода реализации мероприятий Программы.

Государственный заказчик-координатор - министерство связи и массовых коммуникаций Ростовской области в соответствии с решением Совета по информационно-коммуникационным технологиям (далее - Совет по ИКТ) и заключением Экспертной комиссии при Совете по ИКТ формирует перечень проектов, подлежащих реализации в очередном финансовом году. Указанный перечень рассматривается коллегией Администрации Ростовской области на предмет определения порядка и источников финансирования.

Государственные заказчики Программы в процессе ее реализации будут интенсивно проводить работы по привлечению дополнительных источников финансирования, расширению базы внебюджетных источников финансирования Программы, а также средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Для устойчивого финансирования проектов Программы за счет внебюджетных средств, средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований государственные заказчики Программы подписывают с соответствующими организациями протоколы (соглашения) о намерениях или получают другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий Программы за счет внебюджетных средств и средств соответствующих бюджетов.

Реализацию Программы предусматривается осуществлять по её основным направлениям с учетом положений федерального и областного законодательства посредством исполнения мероприятий Программы, направленных на развитие и эффективное использование ИКТ в Ростовской области.

Управление реализацией программных мероприятий осуществляется сформированной системой органов управления информатизацией области.

Совет по ИКТ:

осуществляет анализ уровня, направления и темпов информатизации области и реализации Программы;

рассматривает и готовит рекомендации по определению мероприятий, приоритетов и объемов бюджетного финансирования Программы;

рассматривает предложения по корректировке, совершенствованию, развитию и повышению эффективности выполнения Программы;

координирует работу по обеспечению информационного взаимодействия информационно-коммуникационных систем в области с государственными информационными системами федерального значения;

организует работу Экспертной комиссии и рабочих групп.

Экспертная комиссия при Совете по ИКТ:

осуществляет экспертизу предлагаемых для включения в состав Программы мероприятий, конкурсных предложений, заданий и рабочих программ и результатов их реализации;

готовит заключения и рекомендации по данным вопросам.

Министерство связи и массовых коммуникаций области:

осуществляет функции государственного заказчика-координатора Программы;

является главным распорядителем бюджетных средств;

обеспечивает планирование выполнения Программы и распределяет объемы финансирования;

координирует реализацию отдельных мероприятий между собой;

утверждает задания на их выполнение и сдачу-приемку результатов их реализации.

Иные органы исполнительной власти Ростовской области:

осуществляют функции государственного заказчика мероприятий по созданию ведомственных ИКТ подсистем;

обеспечивают подготовку и проведение конкурсов, заключение контрактов и координацию выполнения мероприятий по созданию ИКТ-подсистем;

рассматривают, согласовывают и утверждают технические задания и проектно-сметную документацию на реализацию отдельных подсистем;

принимают решения о сдаче-приемке результатов.

В рамках реализации программных мероприятий, с целью обеспечения бесперебойной эксплуатации и квалифицированного сопровождения информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей в соответствии с нуждами органов государственной власти и муниципальных образований Ростовской области, создается областное государственное автономное учреждение. На первом этапе реализации Программы учреждение обеспечивает функционирование инфраструктурных элементов и интеграционных подсистем "электронного правительства" в Ростовской области. На втором этапе на его платформу переносятся отдельные функциональные и отраслевые подсистемы "электронного правительства" в Ростовской области.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти же цели областным законом об областном бюджете. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования по реализации мероприятий Программы ответственный исполнитель соответствующего мероприятия Программы производит корректировку в перечне мероприятий, согласовывая ее с государственным заказчиком - координатором Программы. Бюджетные ассигнования, предусмотренные проектом Программы на 2011 - 2013 годы, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2011, 2012 и 2013 годы.

Средства федерального бюджета могут привлекаться в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" и других целевых программ, содержащих мероприятия по развитию и внедрению ИКТ, а также средства внебюджетных источников.

Внебюджетные средства включают привлеченные инвестиции и целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в осуществлении Программы. Средства перечисляются их прямым получателям в соответствии с порядком и условиями перечисления каждого конкретного исполнителя. При сокращении поступлений средств из внебюджетных источников государственный заказчик - координатор Программы производит корректировку запланированных программных мероприятий.

Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями и профессиональными объединениями осуществляется на основе соглашений о совместной деятельности.

Контроль за ходом выполнения Программы, порядок определения исполнителей по проектам региональной информатизации, порядок реализации проектов и мероприятий, осуществления сдачи-приемки результатов выполнения государственных контрактов, ввода в эксплуатацию определяется действующим федеральным и областным законодательством.