Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В целях формирования на территории города Новошахтинска эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений возникла необходимость разработки и принятия Программы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

В городе Новошахтинске ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Администрации города Новошахтинска по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

Создание при отделе по работе с населением Администрации города Советов профилактики, а также работа по созданию и оснащению участковых опорных пунктов милиции способствует снижению роста преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах. Начиная с 2007 года, криминогенная ситуация характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, краж, разбоев, грабежей.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, безопасность в городе Новошахтинске не является достаточной. Экономическая нестабильность, снижение жизненного уровня населения, изменение миграционных процессов, рост социальной напряженности обусловливают сохранение различных видов угроз устойчивому развитию в городе.

В 2009 году число зарегистрированных на территории города Новошахтинска преступлений и правонарушений остается достаточно высоким.

На различных профилактических учетах в ОВД по городу Новошахтинску состоит 668 человек, в том числе 271 - освободившийся из мест лишения свободы, 10 - освободившихся из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 567 - осужденных к мерам не связанным с лишением свободы, 19 - хронических алкоголиков систематически совершающих правонарушения, 184 - несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. В 2009 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, составило 54. К уголовной ответственности привлечено 43 несовершеннолетних, из них: 25 являлись учащимися, 1 ранее совершал преступления, 21 совершил преступления в составе групп.

Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

По итогам 2009 года в городе Новошахтинске выявлено 845 человек, совершивших преступления. Из них 174 лица, совершивших преступления, совершали их ранее.

Сложившееся положение требует разработки и реализации, долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения города, которая на современном этапе является одной из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения города Новошахтинска должны решаться программными методами.