Раздел 2. Полномочия исполнителей подпрограммы

Раздел 2. Полномочия исполнителей подпрограммы

2.1. Орган местного самоуправления:

2.1.1. Разрабатывает и утверждает муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей (далее - муниципальная программа), определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

2.1.2. Осуществляет признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случае, если молодая семья являлась участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, повторное признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, не производится. При включении молодой семьи в число участников подпрограммы к учетному делу приобщается документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

2.1.3. Осуществляет признание молодой семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2.1.4. Осуществляет признание молодых семей участниками подпрограммы, областной подпрограммы и муниципальной программы.

2.1.5. До 1 мая года, предшествующего планируемому, представляет в уполномоченный орган данные о количестве молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях и признанных участниками подпрограммы, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего планируемому.

2.1.6. В случае признания молодой семьи участником подпрограммы заводит на нее учетное дело, которое содержит документы, послужившие основанием для такого решения и последующего предоставления социальной выплаты.

2.1.7. Принимает участие в отборе муниципальных образований для участия в подпрограмме и областной подпрограмме.

2.1.8. До 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует, утверждает список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список участников подпрограммы от муниципального образования), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в течение 5 рабочих дней с даты утверждения представляет его в уполномоченный орган. При формировании списка участников подпрограммы от муниципального образования учитываются молодые семьи, включенные в список участников подпрограммы в текущем году, но не получившие социальной выплаты по какой-либо причине.

2.1.9. На основании списка участников подпрограммы от муниципального образования с учетом объема субсидий, выделяемых муниципальному образованию из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, в сроки, установленные уполномоченным органом, формирует и утверждает:

список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат по форме согласно приложению N 2;

список молодых семей - участников подпрограммы, включенных в резерв на получение социальной выплаты в планируемом году (далее - резервный список муниципального образования).

2.1.10. По запросу уполномоченного органа формирует дополнительный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году в полном объеме за счет средств областного и местного бюджетов (далее - дополнительный список претендентов от муниципального образования) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.1.11. Ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом объема субсидий, выделяемых муниципальному образованию из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, формирует и направляет в уполномоченный орган список молодых семей - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.1.12. После получения выписки из рассмотренного межведомственной комиссией и утвержденного главным распорядителем бюджетных средств сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат и дополнительного сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до сведения молодых семей решения о включении их в вышеназванные списки путем направления письменного уведомления участникам подпрограммы в 14-дневный срок с момента утверждения сводного списка претендентов на получение социальной выплаты и в 14-дневный срок с момента утверждения дополнительного сводного списка претендентов на получение социальной выплаты.

2.1.13. После получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, в течение 5 рабочих дней путем направления письменного уведомления оповещает молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных приложением N 3 к подпрограмме (далее - Правила). Документы представляются в течение 1 месяца после получения уведомления. Орган местного самоуправления также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, и организует работу по проверке содержащихся в представленных документах сведений.

2.1.14. В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Ростовской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списками молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, рассмотренных межведомственной комиссией и утвержденных главным распорядителем бюджетных средств.

2.1.15. Производит расчет размера социальной выплаты при формировании списка участников подпрограммы от муниципального образования, списков претендентов от муниципального образования и на момент выдачи свидетельства.

2.1.16. При необходимости внесения изменений в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список участников подпрограммы), и сводный список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году (далее - сводный список претендентов) направляет в уполномоченный орган:

ходатайство о внесении необходимых изменений (изменение состава семьи, исключение молодой семьи из списков и включение в список претендентов очередной молодой семьи из резервного списка муниципального образования) с указанием причины;

копию заявления об изменении состава семьи или об отказе молодой семьи от участия в подпрограмме с указанием причины;

копию правового акта органа местного самоуправления, подтверждающего внесение изменений в список участников подпрограммы от муниципального образования в части изменения состава молодой семьи или исключения молодой семьи из числа участников подпрограммы с указанием причины;

в случае изменения состава молодой семьи или включения в список претендентов очередной молодой семьи из резервного списка муниципального образования - соответствующий расчет размера социальной выплаты за счет средств федерального, областного, местного бюджетов;

верность копии документа удостоверяется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица органа местного самоуправления, штампом (либо надписью) "копия верна" и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о местонахождении подлинного документа.

2.1.17. При необходимости внесения изменений в сводный список участников подпрограммы в связи с достижением возраста, не превышающего 35 лет, одним из супругов или одним родителем в неполной семье, вследствие чего семья перестала соответствовать условиям участия в подпрограмме, в уполномоченный орган представляются следующие документы:

ходатайство об исключении семьи из числа участников подпрограммы;

копия правового акта органа местного самоуправления, подтверждающего исключение семьи из числа участников подпрограммы.

В случае, если один из супругов или один родитель в неполной семье достиг возраста, не превышающего 35 лет, после утверждения сводного списка претендентов и дополнительного сводного списка претендентов, семья не исключается из числа участников подпрограммы.

После принятия правового акта органа местного самоуправления об исключении семьи из числа участников подпрограммы в связи с достижением предельного возраста, орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней уведомляет семьи путем направления копии правового акта об исключении семьи из числа участников подпрограммы в связи с достижением предельного возраста.

2.1.18. В течение 14 рабочих дней с даты утверждения главным распорядителем бюджетных средств сводного списка претендентов (при условии поступления в областной бюджет средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы) или дополнительного сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году в полном объеме за счет средств областного и местного бюджетов (далее - дополнительный сводный список претендентов) и сводного списка молодых семей - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка (далее - сводный список претендентов на получение дополнительной социальной выплаты) заключает соглашение о реализации подпрограммы с главным распорядителем бюджетных средств по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств.

2.1.19. Производит оформление и выдачу молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).

2.1.20. В течение 5 рабочих дней с даты получения от банка, отобранного для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк), заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным в выданных свидетельствах. При их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.

2.1.21. Предоставляет молодой семье - участнику подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительную социальную выплату за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата) в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Положения.

2.1.22. Обеспечивает целевое использование средств, выделенных из федерального, областного и местного бюджетов, на реализацию подпрограммы.

2.1.23. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю бюджетных средств:

а) отчет об использовании средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы, областной подпрограммы и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы;

б) отчет о достижении значений показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных соглашением, по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы;

в) отчет о расходах местного бюджета на предоставление социальных выплат по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

г) отчет об использовании средств областного бюджета, выделенных на предоставление дополнительных социальных выплат, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

2.1.24. Несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, достоверность представляемых в отчетах сведений, обоснованность включения молодых семей в списки и надлежащее исполнение возложенных полномочий по реализации подпрограммы и областной подпрограммы.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. Осуществляет сбор данных от органов местного самоуправления о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, областной подпрограмме, муниципальной программе, и формирует единую информационную базу данных об участниках подпрограммы по Ростовской области.

2.2.2. Определяет потребность в софинансировании мероприятий подпрограммы из областного бюджета и формирует предложения по внесению необходимых изменений в областную подпрограмму.

2.2.3. В срок до 1 мая года, предшествующего планируемому, осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и областной подпрограмме в соответствии с условиями, утвержденными областной подпрограммой. Для проведения отбора:

не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому, издает приказ о проведении отбора, в котором утверждает порядок проведения отбора со сроками представления органами местного самоуправления заявок на участие в отборе;

обеспечивает информирование органов местного самоуправления о проведении отбора, прием, регистрацию и хранение заявок на участие в отборе;

формирует и утверждает своим приказом состав отборочной комиссии;

доводит до участников отбора его результаты.

2.2.4. На основании списков участников подпрограммы от муниципальных образований формирует сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с расчетом размера социальных выплат по Ростовской области (далее - сводный список участников подпрограммы с расчетами размера социальных выплат) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению, а также по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы, и в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому, выносит их на рассмотрение межведомственной комиссии и передает на утверждение главному распорядителю бюджетных средств.

2.2.5. На основании списков претендентов от муниципальных образований после определения государственным заказчиком подпрограммы размера субсидии, предоставляемой бюджету Ростовской области на планируемый (текущий) год, и доведения сведений до Администрации Ростовской области и с учетом средств, предоставляемых из федерального, областного и местных бюджетов на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, формирует сводный список претендентов по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы, и сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году для перечисления средств федерального и областного бюджетов в местные бюджеты по Ростовской области (далее - сводный список претендентов для перечисления средств федерального и областного бюджетов в местные бюджеты) по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению, выносит их на рассмотрение межведомственной комиссии и после рассмотрения передает их на утверждение главному распорядителю бюджетных средств.

2.2.6. При наличии средств областного и местного бюджетов (которые не являются обязательной долей софинансирования к средствам федерального бюджета), на основании дополнительных списков претендентов от муниципальных образований формирует дополнительный сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в полном объеме за счет средств областного и местного бюджетов по Ростовской области по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению, выносит его на рассмотрение межведомственной комиссии и после рассмотрения передает на утверждение главному распорядителю бюджетных средств.

2.2.7. Одновременно с формированием сводных списков претендентов на получение социальной выплаты в текущем году на основании списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список молодых семей - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка по Ростовской области по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению, выносит его на рассмотрение межведомственной комиссии, затем передает на утверждение главному распорядителю бюджетных средств.

2.2.8. На основании документов, указанных в подпунктах 2.1.16, 2.1.17 пункта 2.1 настоящего раздела, готовит и выносит на рассмотрение межведомственной комиссии предложения по внесению изменений в сводный список участников подпрограммы и списки претендентов.

2.2.9. После рассмотрения межведомственной комиссией представляет главному распорядителю бюджетных средств:

сводный список участников подпрограммы;

сводный список претендентов на получение дополнительной социальной выплаты;

сводный список претендентов для перечисления средств федерального и областного бюджетов в местные бюджеты и дополнительный сводный список претендентов с расчетом размера социальных выплат с учетом стоимости 1 кв. м общей площади жилья в текущем квартале;

изменения в сводный список участников подпрограммы и сводные списки претендентов.

2.2.10. В течение 10 дней с даты рассмотрения межведомственной комиссией и утверждения главным распорядителем бюджетных средств направляет в органы местного самоуправления выписки из сводного списка претендентов и дополнительного сводного списка претендентов.

2.2.11. На основании списков участников подпрограммы от муниципальных образований с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета и местных бюджетов на соответствующий год, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства Ростовской области, определяемого в соответствии с пунктом 5 приложения N 4 к подпрограмме, формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат молодым семьям.

2.2.12. Готовит документы для участия Ростовской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы в соответствии с условиями участия, определенными в пункте 3 приложения N 4 к подпрограмме, и порядком, определенным государственным заказчиком подпрограммы.

2.2.13. После прохождения Ростовской областью конкурсного отбора подготавливает соглашение о перечислении средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы между Администрацией Ростовской области и государственным заказчиком подпрограммы.

2.2.14. Проводит мониторинг реализации подпрограммы в Ростовской области, готовит информационно-аналитические материалы для предоставления государственному заказчику подпрограммы.

2.2.15. Разрабатывает методическое обеспечение подпрограммы.

2.2.16. Ведет организационно-разъяснительную работу по освещению целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации.

2.3. Межведомственная комиссия рассматривает представляемые уполномоченным органом:

сводный список участников подпрограммы;

сводный список участников подпрограммы с расчетом размера социальных выплат;

сводный список претендентов;

сводный список претендентов для перечисления средств федерального и областного бюджетов в местные бюджеты;

дополнительный сводный список претендентов;

сводные списки претендентов на получение дополнительной социальной выплаты;

все необходимые изменения в списки.

2.4. Главный распорядитель бюджетных средств:

2.4.1. Осуществляет на конкурсной основе отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы, в соответствии с критериями отбора, определяемыми государственным заказчиком подпрограммы совместно с Центральным банком Российской Федерации, и заключает соглашение с банками о реализации подпрограммы.

2.4.2. Проводит отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в соответствии с критериями отбора, определяемыми государственным заказчиком подпрограммы.

2.4.3. В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" готовит предложения по распределению (перераспределению) между муниципальными образованиями области субсидий, выделяемых из областного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы и областной подпрограммы.

2.4.4. Утверждает после рассмотрения на межведомственной комиссии:

сводный список претендентов;

сводный список претендентов для перечисления средств федерального и областного бюджетов в местные бюджеты;

дополнительный сводный список претендентов;

сводные списки претендентов на получение дополнительной социальной выплаты;

все необходимые изменения в списки.

2.4.5. Осуществляет изготовление бланков свидетельств по форме согласно приложению N 1 к Правилам за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование подпрограммы, и передает их органам местного самоуправления в соответствии со сводным списком претендентов и дополнительным сводным списком претендентов.

2.4.6. После подписания соглашения о перечислении средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы между Администрацией Ростовской области и государственным заказчиком подпрограммы с учетом требований государственного заказчика подпрограммы к отчетности о реализации подпрограммы издает приказ об утверждении типовой формы соглашения о реализации подпрограммы, заключаемого с органами местного самоуправления.

2.4.7. С учетом предусмотренных на цели подпрограммы, областной подпрограммы и муниципальных программ средств федерального, областного и местного бюджетов заключает с органами местного самоуправления соглашения о реализации подпрограммы с приложением выписок из рассмотренных межведомственной комиссией и утвержденных главным распорядителем бюджетных средств сводного списка претендентов, сводного списка претендентов для перечисления средств федерального и областного бюджетов в местные бюджеты, дополнительного сводного списка претендентов и сводных списков претендентов на получение дополнительной социальной выплаты.

2.4.8. В соответствии с соглашениями, указанными в подпункте 2.4.6 настоящего пункта, перечисляет в установленном порядке субсидии, выделяемые за счет средств федерального и (или) областного бюджетов, в местные бюджеты.

2.4.9. Ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику подпрограммы отчет об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат, по форме, утвержденной государственным заказчиком подпрограммы.

2.4.10. Осуществляет контроль за реализацией подпрограммы в части расходования средств областного и федерального бюджетов.