Приложение N 1. Положение об управлении финансового контроля Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 31 декабря 2009 г. N 727

Положение
об управлении финансового контроля Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября, 22 декабря 2010 г., 20 мая, 19 августа 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 ноября 2010 г. N 286 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление финансового контроля Ростовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим в рамках своих полномочий функции финансового контроля за расходованием средств областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, приказами министерства финансов области, настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Управления: управление финансового контроля Ростовской области.

Сокращенное наименование Управления: Ростфинконтроль.

1.4. Место нахождения Управления: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, печать с изображением Герба Ростовской области и полным наименованием Управления, соответствующие печати, штампы, бланки, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.6. Имущество Управления является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Управление владеет, пользуется принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством и настоящим Положением.

1.7. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, залог, продавать, передавать во временное пользование.

1.8. Имущество у Управления может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных законодательством.

1.9. Управление обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование переданного ему на праве оперативного управления имущества.

1.10. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке областным законом об областном бюджете.

1.11. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.

1.12. Передача полномочий Управления иным государственным органам, юридическим или физическим лицам не допускается.

II. Полномочия Управления

Управление обладает следующими полномочиями:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 ноября 2010 г. N 286 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществляет финансовый контроль за обеспечением главными распорядителями средств областного бюджета правомерного, целевого и эффективного использования средств областного бюджета, операциями с бюджетными средствами главных распорядителей средств областного бюджета в части:

2.1.1. Соответствия содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в представленных в министерство финансов области главными распорядителями средств областного бюджета заявках о доведении объемов финансирования.

2.1.2. Наличия у главных распорядителей средств областного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным министерством финансов области, возникновение у них денежных обязательств.

2.1.3. Соблюдения главными распорядителями средств областного бюджета установленного министерством финансов области порядка учета бюджетных обязательств.

2.1.4. Организации главными распорядителями средств областного бюджета финансового контроля за расходованием бюджетных средств подведомственными получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 ноября 2010 г. N 286 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг операций главных распорядителей средств областного бюджета с бюджетными средствами, совершаемых ими в крупных размерах (свыше 5 миллионов рублей) при осуществлении расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств и капитальным ремонтом объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области, а также со средствами резервного фонда Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета.

2.3. Координирует деятельность созданных в органах исполнительной власти Ростовской области подразделений внутреннего финансового контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 декабря 2010 г. N 393 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Осуществляет по поручениям Главы Администрации (Губернатора) области и первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора контрольные мероприятия в рамках своих полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 декабря 2010 г. N 393 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Регулярно информирует Главу Администрации (Губернатора) области и первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора о результатах контрольных мероприятий, вносит Главе Администрации (Губернатору) области согласованные с первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором предложения о совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Ростовской области по осуществлению ими бюджетного процесса, а также предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений и совершенствование работы по исполнению областного бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 ноября 2010 г. N 286 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Направляет по результатам контрольных мероприятий главным распорядителям средств областного бюджета представления об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в представлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 мая 2011 г. N 276 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.6(1)

2.6(1) Осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.

2.7. Разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты областных законов и правовых актов Администрации области по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

2.8. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам ведения Управления.

2.9. Рассматривает обращения граждан, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 19 августа 2011 г. N 539 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.11

2.11. Должностные лица Управления, уполномоченные в установленном порядке, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 декабря 2010 г. N 393 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление осуществляет контрольную деятельность на основании годовых планов, согласуемых первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором и утверждаемых Главой Администрации (Губернатором) области. Контрольные мероприятия, не предусмотренные годовыми планами, осуществляются по поручениям Главы Администрации (Губернатора) области и первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 декабря 2010 г. N 393 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. По результатам проведенного Управлением контрольного мероприятия должностные лица Управления, принимавшие участие в контрольном мероприятии, составляют и подписывают акты. Информация о результатах контрольного мероприятия и согласованные с первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором предложения о мерах направляются начальником Управления Главе Администрации (Губернатору) области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 ноября 2010 г. N 286 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Управление в целях реализации полномочий, отнесенных к его компетенции, имеет право:

3.3.1. Проверять у главных распорядителей средств областного бюджета договоры, соглашения, протоколы, первичные учетные документы, документы бюджетного (бухгалтерского) учета, бюджетную отчетность, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения ответственных должностных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.

3.3.2. Направлять главным распорядителям средств областного бюджета обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений.

3.3.3. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения главными распорядителями средств областного бюджета выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере.

3.3.4. Запрашивать и в установленном порядке получать от главных распорядителей средств областного бюджета, а также иных организаций, а также иных органов и организаций, являющихся получателями средств областного бюджета, в части, касающейся расходования указанных средств, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление.

3.4. Управление возглавляет начальник управления финансового контроля Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) области.

3.5. Начальник Управления:

3.5.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.

3.5.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, осуществляющих профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Ростовской области в Управлении.

3.5.3. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудников Управления.

3.5.4. Применяет к сотрудникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.5.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 мая 2011 г. N 276 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Управление в пределах своей компетенции на основе действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ростовской области издает приказы и распоряжения, утверждает административный регламент исполнения Управлением государственной функции по осуществлению финансового контроля.

3.7. Для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям Управления и служебной деятельности, Управление вправе создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

IV. Ответственность начальника и сотрудников Управления

4.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление функций.

4.2. Руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

4.3. Государственные гражданские служащие Ростовской области, проходящие государственную гражданскую службу в Управлении, несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них обязанностей.

4.4. Должностные лица Управления, принимавшие участие в контрольном мероприятии и составившие по его результатам акт, несут персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в составленных ими актах и информациях.

V. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.