Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Жилищная проблема является одной из острых социально-экономических проблем развития города. Решение данной проблемы, предоставление возможности улучшить жилищные условия всем категориям граждан, социально защищаемым группам бесплатно или с финансовой помощью государственных и муниципальных органов власти, создание достойной и комфортной среды проживания для каждого горожанина - являются важнейшими стратегическими направлениями в деятельности Администрации города, так как являются предпосылкой к социальной и экономической стабильности.

Основные стратегические цели жилищной политики, проводимой в городе: создание условий для реализации гражданами их конституционных прав на жилище; обеспечение социальной защиты молодых семей и граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, гарантирующие им жилищные условия в соответствии с установленными социальными стандартами.

Основной задачей муниципальной политики является создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тем категориям граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

Программа направлена, в первую очередь, на решение задач по развитию строительства жилых домов социального использования.

Темпы жилищного строительства в городе устойчиво растут. В 2008 году в эксплуатацию введены жилые дома, площадью 11,813 тыс. кв.м, в 2009 году - 26,894 тыс. кв.м, ввод жилья увеличился в 2,3 раза. В 2010 году планируется ввести в эксплуатацию около 777 квартир, общей площадью 45118,2 кв. м, увеличив ввод жилья по отношению к 2009 году в 1,7 раза.

Ввод жилья в период 2006 - 2010 годы приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Ввод жилья, м2	2006	2007	2008	2009	2010
Всего	8683	9360	11813,5	26894	45118,2
в том числе индивидуальное строительство	8683	7630	10451,8	13374	11323,1

В соответствии с планом строительства на территории города Новошахтинска в период 2011 - 2015 годы планируется ежегодное увеличение ввода жилья по отношению к предыдущему году ориентировочно на 7%, тем самым довести ввод жилья с 45118,2 кв. м в 2010 году до 58850 кв. м в 2015 году.

Объемы по плану строительства на территории города Новошахтинска в период 2011 - 2015 годы приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

N	Наименование районов застройки	2011-2015 (тыс. кв. м)	В том числе
			2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Ввод жилого фонда, всего	278,09	50,49	54,08	56,34	58,33	58,85
1.1.	Ввод многоэтажного фонда, всего	229,93	38,20	47,52	49,18	49,73	45,3
	в том числе:
1.1.1.	на свободных территориях:	114,65	22,83	44,62	12,2	5,0	30,0
1.1.1.1.	новые районы сосредоточенной застройки	79,52	19,34	37,98	12,2	5	5
1.1.1.2.	в порядке уплотнения существующей застройки	35,13	3,49	6,64	0	0	25
1.1.2.	на реконструируемых территориях	115,28	15,37	2,90	36,98	44,73	15,30
1.1.2.1	районы сносимых ветхих домов	115,28	15,37	2,90	36,98	44,73	15,30
1.2.	Ввод малоэтажного фонда, всего	27,16	8,29	2,56	3,16	4,60	8,55
	в том числе:
1.2.1.	на свободных территориях:	9,01	1,56	0,00	1,00	2,20	4,25
1.2.1.1.	новые районы сосредоточенной застройки	9,01	1,56	0,00	1,00	2,20	4,25
1.2.1.2.	в порядке уплотнения существующей застройки
1.2.2.	на реконструируемых территориях	18,15	6,73	2,56	2,16	2,40	4,30
1.2.2.1	районы сносимых ветхих домов	18,15	6,73	2,56	2,16	2,40	4,30
1.3.	Ввод индивидуального фонда, всего	21,00	4,0	4,0	4,0	4,0	5,0
1.3.1.	районы сосредоточенной новой индивидуальной застройки	10,50	2	2	2	2	2,5
1.3.2.	районы существующей индивидуальной застройки, включая садовые товарищества	10,50	2	2	2	2	2,5

В настоящее время в г. Новошахтинске действуют: положение о проведении публичных слушаний, которое утверждено решением Новошахтинской городской Думы от 25.08.2005. N 30; решение Новошахтинской городской Думы от 30.09.2009. N 108 "Об утверждении Генерального плана городского округа муниципального образования "Город Новошахтинск на 2006 - 2026 годы".

Решением Новошахтинской городской Думы от 29.11.2010. N 218 утверждены "Правила землепользования и застройки в муниципальном образовании "Город Новошахтинск".

Для обеспечения увеличения объемов жилищного строительства с 2009 года началось освоение нового жилого района - квартал N 2 (1-й этап) - 730 квартир, в котором будет расселено около 1,505 тыс. человек, ввод жилых домов запланирован на 2011 год - 450 квартир, общей площадью 19342,6 кв. м и 2012 год - 280 квартир, общей площадью 12035,4 кв. м. В 2009 году выделено 12 земельных участков под малоэтажное строительство (планируется построить 117 жилых дома, всего 323 квартиры, в 2009 году введено 7 жилых домов - 21 квартира, в 2010 году планируется ввести в эксплуатацию 23 жилых дома - 63 квартиры, в 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 66 жилых домов - 197 квартир, в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 21 жилой дом - 42 квартиры, количество переселяемых людей - 902 чел.).

В целях обеспечения земельными участками на период 2011 - 2013 годы, под точечное и комплексное строительство жилых домов, по результатам аукционных торгов, проведенных в 2009 - 2010 годах, определено 37 земельных участков.

В I квартале 2011 года будут проведены аукционные торги по определению 3 земельных участков под жилищное строительство.

Предварительно под точечное и комплексное строительство жилых домов определены дополнительно 24 земельных участка.

В 2010 году разработана проектно-сметная документация на строительство квартала многоэтажных жилых домов в квартале N 2 (2-й этап) - 770 квартир, начало строительства 2011 год.

Для обеспечения территорий жилой застройки инженерными коммуникациями в 2010 году разработана проектно-сметная документация на строительство водопроводной и канализационной линий для жилых домов квартала N 2 (1-й и 2-й этап).

Всего в настоящее время в г. Новошахтинске признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 1971 семья - около 4749 жителей города.

Реализация указанных задач, оказание поддержки строительному комплексу возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления на строительство жилья для категорий граждан, определенных настоящей программой.