Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 марта 2012 г. по делу N 33-1785/12

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Баимовой И.А., Тихоновой Т.В.

при секретаре Львовой Т.Л.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Т.В.

гражданское дело по иску Толкачева Ю.М. к Государственному предприятию Красноярского края "Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие" о взыскании доплаты к заработной плате, суд

по апелляционной жалобе директора ГП КК "Ачинское ПАТП" Халалеева Е.М.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 27 декабря 2011года, которым постановлено:

"Взыскать с Государственного предприятия Красноярского края "Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие" в пользу Толкачева Ю.М. сумму доплаты к заработной плате "данные изъяты"".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Толкачев Ю.М. обратился в суд с иском к Государственному предприятию Красноярского края "Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие" (далее ГП КК "АПАТП") о взыскании не начисленной и невыплаченной доплаты к заработной плате за январь - май 2011 года за работу с вредными условиями труда.

Требования мотивированы тем, что он состоит в трудовых отношениях с ГП КК "АПАТП", за время работы он не получает надбавку в размере 4% от тарифной ставки к заработной плате, которая установлена Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008г. N870, в связи с чем просил взыскать указанную доплату к заработной плате.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе директор ГП КК "Ачинское ПАТП" Халалеев Е.М. просит решение отменить как незаконное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Апелляционная жалоба, поданная в суд первой инстанции 17 января 2012 года, подлежит рассмотрению по правилам главы 39 ГПК РФ производства в суде апелляционной инстанции (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года N353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, согласно ч.1 ст.327-1 ГПК РФ, выслушав представителей ответчика Опарина Д.В. и Кипина Ю.А. (полномочия проверены), поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Согласно ч.1 ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами) для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.2 ст.147 ТК РФ в редакции от 30.06.2006г.).

Таким образом, федеральным законодателем Правительству РФ были делегированы полномочия по определению порядка установления минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения.

Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года N870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, установлены определенные компенсации, а именно, сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст.92 ТК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней, повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Как следует из материалов дела, с 17.03.2005 года Толкачев Ю.М. работает в ГП КК "АПАТП" в должности водителя автомобиля (автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах) 5-го разряда, с ним заключены трудовой договор и дополнительное соглашение к нему, в котором тарифная ставка установлена 44,64 руб., надбавки (доплаты и другие выплаты) определены в соответствии с коллективным договором, режим рабочего времени - сменная работа.

На предприятии приняты Положение об оплате труда работников и Коллективный договор сроком действия до 14.05.2011г., которым определены виды компенсаций работникам предприятия в зависимости от их условий труда, в том числе водителям в виде 14 дней дополнительного оплачиваемого отпуска.

Кроме того, действующим на предприятии коллективным договором на 2009-2010г.г. установлены определенные виды компенсаций работникам предприятия в зависимости от условий их труда, в том числе водителям в связи с работой во вредных условиях труда в виде 14 дней дополнительного оплачиваемого отпуска.

Удовлетворяя требования Толкачева Ю.М. о взыскании с ответчика доплаты за период с января по май 2011 года в размере 4% тарифной ставки, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что право истца на минимальный размер повышения оплаты труда как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, определено трудовым законодательством и Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года N870 и не оспаривается работодателем, а нормы локальных нормативных актов не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством и иными правовыми нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и в силу ст. 8 ТК РФ не подлежат применению.

Из системного толкования норм действующего трудового законодательства и указанного Постановления Правительства РФ следует, что работодатель не имеет права исключительно по своему желанию устанавливать конкретный размер повышенной оплаты труда в особых условиях либо вовсе не повышать размер заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Минимальные размеры повышения оплаты труда названным работникам и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Размеры повышенной заработной платы работников, занятых на тяжелых, опасных, вредных работах, действующим трудовым законодательством не ограничены. При этом их нижний предел не может быть ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами (ст.147 ТК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" повышение оплаты труда соответствующих категорий работников не может составлять менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. В то же время конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем по результатам аттестации рабочих мест с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов либо коллективным договором, трудовым договором, и могут превышать минимальный 4-процентный размер повышения оплаты труда.

Судебная коллегия находит правильным применение судом первой инстанции Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года N870, поскольку условия предоставления компенсаций до настоящего времени Министерством здравоохранения и социального развития РФ не разработаны, при этом письмом от 09.04.2009г. N22-2-15\4 указано на продолжение действия законодательства бывшего СССР, регламентирующего эти вопросы, но в связи с изменением федеральным законодательством определения порядка установления минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, вышеназванные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, устанавливающие перечни указанных работ, не могут применяться, поскольку противоречат ТК РФ и являются недействующими.

Расчет суммы доплаты судом первой инстанции произведен в соответствии с действующим законодательством, с учетом размера заработной платы, начисленной в спорный период, проверен судом апелляционной инстанции, является верным.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, основаны на правильно примененных нормах материального права, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, которым в решении дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к их переоценке без достаточных к тому оснований, не могут служить основанием к изменению или отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями материального и процессуального закона.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ГП КК "Ачинское ПАТП" Халалеева Е.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: