Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 мая 2012 г. по делу N 33-3246/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего И.И. Хуснутдиновой

судей И.И. Куликовой, Н.В. Пестовой

при секретаре Л.А. Горюновой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвиенко И. И.ча к военному комиссариату Хабаровского края о признании отказа в назначении пенсии и предоставлении социальных льгот необоснованными, возложении обязанности назначить пенсию, выдать пенсионное удостоверение и справку о размере пенсии,

по апелляционной жалобе Матвиенко И. И.ча на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения истца И.И. Матвиенко, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - В.Н. Тищук, действующего на основании доверенности, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.И. Матвиенко обратился в суд с иском к вокнному комиссариату Хабаровского края о признании отказа в назначении пенсии за выслугу лет и предоставлении социальных льгот пенсионера МО РФ необоснованным, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, выдать пенсионное удостоверение, справку о размере пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и последующий период.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и РФ. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы с должности "данные изъяты", с зачислением в запас и с правом на получение пенсии по выслуге лет. Приказом военного прокурора Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков военной прокуратуры. На основании приказа военного прокурора Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ поступил на иной вид государственной службы в качестве гражданского лица в органы военной прокуратуры. Занимает должность "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ ш. Генеральным прокурором РФ ему присвоен классный чин "данные изъяты".

25.11.2011 г. обратился в военкомат по Центральному и Железнодорожному районам г. Хабаровска с заявлением в пенсионный орган Министерства обороны РФ о назначении пенсии за выслугу лет, предоставив необходимые документы и фотографии для оформления пенсионного удостоверения. В заявлении указал о поступлении на службу в органы военной прокуратуры, на должность в качестве гражданского лица. ДД.ММ.ГГГГ начальник центра социального обеспечения военного комиссариата Хабаровского края справкой сообщил о том, что истец на пенсионном обеспечении не состоит, пенсия по линии МО РФ не назначалась и не выплачивалась, в период нахождения граждан на правоохранительной службе назначение и выплата пенсий не производится. На обращение в военный комиссариат Хабаровского края с просьбой рассмотреть заявление о назначении пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, оформить и выдать на руки пенсионное удостоверение пенсионера МО РФ, справку о размере пенсии, которая будет назначена и могла бы выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. С решением должностных лиц военного комиссариата Хабаровского края не согласен, поскольку уволен с военной службы по предельному возрасту пребывания на военной службе, имеет календарную выслугу лет - 32 года 3 месяца и 6 дней, подал заявление о назначении пенсии по линии Министерства обороны РФ и имеет право на выплату надбавки от назначенной пенсии за выслугу лет исходя из должностного оклада, с которого был уволен с военной службы в запас. Отказ в назначении пенсии, выдаче пенсионного удостоверения, которое предоставляет другие социальные права и льготы бывшим военнослужащим, пенсионерам Министерства обороны РФ, и справки о размере пенсии нарушает его права и законные интересы.

В судебном заседании истец И.И. Матвиенко исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 12 марта 2012 года в удовлетворении требований И.И. Матвиенко отказано.

Истец И.И. Матвиенко, не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда. В качестве оснований для отмены судебного решения ссылался на допущенные при его вынесении существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях, поступивших от представителя военного комиссариата Хабаровского края В.Н. Тищук, указывается на соответствие выводов суда нормам материального и процессуального права, законность и обоснованность принятого судом решения.

Проверив материалы дела, выслушав стороны по делу, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Фактические обстоятельства дела судом установлены правильно.

Дело рассмотрено судом с учетом положений Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приказа Министра обороны РФ от 07.05.2008 г. N 250 дсп и методических рекомендаций Глав.ФЭУ 2000 г. по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионеров из числа лиц, уволенных с военной службы, временной инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ, утвержденной Министром обороны РФ 19.08.2009 г. N 205/2/588.

Судом первой инстанции установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. И.И. Матвиенко проходил действительную военную службу. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N уволен со службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на поенной службе (подп. "а" п..1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ) в звании "данные изъяты" с должности "данные изъяты" На день увольнения с военной службы выслуга лет И.И. Матвиенко составляла в календарном исчислении 32 года 03 месяца 06 дней (в льготном более 47 лет). Приказом военного прокурора Восточного военного округа N от ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из списков личного состава военной прокуратуры, направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Хабаровского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Хабаровска. Приказом военного прокурора Восточного военного округа N от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на государственную службы и назначен на должность в военную прокуратуру Восточного военного округа "данные изъяты"

21.11.2011 г. И.И. Матвиенко обратился в военкомат для постановки на учет и заявлением по вопросу назначения и выплате ему пенсии за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ начальником центра социального обеспечения военного комиссариата Хабаровского края ему отказано в назначении пенсии и выдаче пенсионного удостоверения, о чем была выдана соответствующая справка.

14.12.2011 г. И.И. Матвиенко обратился в Военный комиссариат Хабаровского края с просьбой обязать работников центра социального обеспечения военного комиссариата Хабаровского края назначить причитающуюся ему на ДД.ММ.ГГГГ пенсию и с указанного времени приостановить выслугу пенсии за выслугу лет в связи с поступлением на службу в органы военной прокуратуры, выдать пенсионное удостоверение, а также справку с указанием размера пенсии, которая назначена и могла бы выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ На указанное заявление истцу поступил ответ, из которого следует, что период, за который И.И. Матвиенко можно было бы назначить пенсию по линии Министерства обороны отсутствует, поскольку после увольнения ДД.ММ.ГГГГ с военной службы, ДД.ММ.ГГГГ он был назначен помощником военного прокурора Восточного военного округа. В соответствии со ст.6 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" выплата пенсий на время службы не производится. Пенсионное удостоверение выписывается пенсионеру после назначения пенсии. Поскольку истцу пенсия не была назначена, оформить пенсионное удостоверение возможности не имеется.

В силу ч.1 ст.6 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в ст.1 Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу ч.2 ст.6 упомянутого выше Закона пенсионерам из числа лиц, указанных в ст.1, при поступлении на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Правовая норма, содержащаяся в ч.2 ст.6 указанного Закона, о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 года по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В частности, в Постановлении Конституционного Суда РФ отмечено, что действие рассматриваемого Закона распространено на граждан, проходивших службу в иных правоохранительных органах. Так, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривается, что пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей.

Таким образом, поступление И.И. Матвиенко вновь на государственную службу в Восточную военную прокуратуру влекло приостановление ему пенсии на период прохождения службы, что по данному делу суд обоснованно принял во внимание.

С учетом представленных доказательств, оцененных судом в их совокупности по правилам статей 67, 68 ГПК РФ, с учетом положений указанных выше норм права и установленных судом фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Оснований для удовлетворения иска истца по основаниям Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" у суда не имелось, в связи с чем отказ истцу в удовлетворении его требований правомерен.

Судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы сторон судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, аналогичны основаниям иска, а кроме того они направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Матвиенко И. И.ча к военному комиссариату Хабаровского края о признании отказа в назначении пенсии и предоставлении социальных льгот необоснованными, возложении обязанности назначить пенсию, выдать пенсионное удостоверение и справку о размере пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Матвиенко И. И.ча - без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Хуснутдинова

Судьи И.И. Куликова

Н.В. Пестова