Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 июля 2011 г. по делу N 33-849/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Блохиной Е.П.

судей - Савкуева З.У., Канунникова М.А.

при секретаре - Дауровой А.Х.

с участием:

истца - Чегемова А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канунникова М.А. гражданское дело по заявлению Чегемова Аслана Хаташуковича об оспаривании действий главы администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР и возложении на главу администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР обязанности предоставить земельный участок,

по кассационной жалобе Чегемова Аслана Хаташуковича на решение Чегемского районного суда КБР от 03 июня 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Ссылаясь на то, что решением собрания уполномоченных колхозников колхоза "Нартан" от 02.06.1985 года ему для строительства жилого дома был выделен земельный участок общей площадью 0, 15 га., на котором он в 1985 году возвел фундамент и стены дома; что спустя год, после прохождения весенних паводковых вод, подъездные пути и защитные устройства, задерживающие смыв естественного берега, были смыты солевыми потоками; что в настоящее время русло реки расширяется и незавершенное строительство находится под угрозой смыва; что в связи с невозможностью использования участка он обратился к главе администрации с.п. Нартан с письменным заявлением о выделении земельного участка площадью 0,15 га, в с. Нартан взамен ранее выданного, однако ему было необоснованно отказано с указанием на необходимость приобретения участка на аукционе; Чегемов А.Х. обратился в суд заявлением о признании незаконными действий главы администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР, выразившихся в отказе в предоставлении земельного участка площадью 0,15 га в с.п. Нартан Чегемского района КБР взамен ранее предоставленного под строительство индивидуального жилого дома земельного участка площадью 0,15 га., расположенного по адресу: КБР, с.п. Нартан, "адрес", и возложении на главу администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР обязанности предоставить ему земельный участок площадью 0,15 га в с.п. Нартан.

В судебном заседании заявитель Чегемов А.Х. поддержал заявление.

Представитель администрации с. Нартан Чегемского района КБР в судебное заседание не явился.

Решением Чегемского районного суда КБР от 03 июня 2011 года в удовлетворении заявления Чегемова А.Х. отказано за необоснованностью.

Не согласившись с решением суда, Чегемов А.Х. подал кассационную жалобу, в которой просит отменить его и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

В обоснование жалобы помимо обстоятельств выделения ему земельного участка, а также невозможности его использования, ранее приведенных в качестве основания иска, указывает, что суд необоснованно руководствовался нормами закона, регламентирующими общий порядок предоставления земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, поскольку он просил предоставить земельный участок взамен ранее предоставленного. Считает, что в таком случае возможно предоставление ему земельного участка в порядке, предусмотренном пп.2 п. 1 ст. 30 ЗК РФ - с предварительным согласованием мест размещения объектов, не требующем проведения торгов.

Заслушав доклад судьи Канунникова М.А., изучив материалы дела, обсудив, в отсутствии представителя администрации сельского поселения Нартан Чегемского района КБР, извещенного о времени и месте судебного заседания, доводы кассационной жалобы, Судебная Коллегия приходит к следующему.

Действующее законодательство регулирующее земельные отношения не предусматривает возможность бесплатного предоставления земельного участка взамен другого находящего в пользовании у лица земельного участка по причине невозможности его использования по назначению вследствии природных бедствий, за исключением случаев реквизиции такого земельного участка, по основаниям, установленным ст. 51 Земельного Кодекса РФ.

Так, согласно ч.1 ст. 51 ЗК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

Частью 3 этой же нормы предусматривается, что в случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии состатьей 66 настоящего Кодекса, или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

В то же время, как видно из дела, какого-либо решения компетентного органа о реквизиции земельного участка заявителя не принималось и, соответственно, оснований для предоставления Чегемову А.Х. равноценного земельного участка взамен непригодного для использования, не имеется.

При таких данных, отказ администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района в предоставлении заявителю земельного участка является по существу правильным, соответствующим требованиям закона.

Доводы кассационной жалобы не опровергают вышеуказанные обстоятельства, а потому являются несостоятельными.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что суд первой инстанции, хоть и по иным основаниям, но фактически верно пришел к выводу об отсутствии у заявителя права на бесплатное предоставление ему в пользование нового земельного участка взамен непригодного для использования, обжалуемое решение является законным и обоснованным, а потому подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чегемского районного суда КБР от 03.06.2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Чегемова А.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.П. Блохина

судьи З.У. Савкуев

М.А. Канунников

копия верна:

Судья Верховного суда КБР М.А. Канунников