Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 20 июня 2012 г. по делу N 33-2561/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Агуреевой С.А.

судей: Королевой Н.С., Алексенко Л.В.

при секретаре: Булгаковой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Морозовой С.Л.

на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 05 марта 2012 года, которым в иске Морозовой С.Л. отказано.

Заслушав доклад судьи Агуреевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Морозова С.Л. обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Калининград" о признании права на получение по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире N дома N по "адрес", указав при этом, что она с двумя несовершеннолетними детьми О. и Р. проживает в указанной квартире, с 18 марта 2008 года принята на учет органом местного самоуправления как нуждающаяся в жилом помещении по п. 2 ч. 1 ст. 51 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ. В связи с освобождением в упомянутом жилом помещении комнаты площадью "данные изъяты" кв.м., ранее занимаемой по договору социального найма Д., истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей данной комнаты, и последний письмом от 21 февраля 2011 года N сообщил, что она в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ включена в проект постановления администрации городского округа "Город Калининград" "О предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире", который проходит согласование в структурных подразделениях органа местного самоуправления и после его подписания с ней будет заключен договор социального найма. Однако в последующем ответчик отказал ей в предоставлении освободившегося жилого помещения со ссылкой на отсутствие правовых оснований.

Истица считает данный отказ незаконным, так как, имея право на предоставление жилого помещения по договору социального найма и получив от ответчика уведомление от 21 февраля 2011 года о признании за ней такого права, приобрела право на предоставление освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения по договору социального найма.

Представитель администрации городского округа "Город Калининград" Н. исковые требования не признала.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Морозова С.Л. просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение судом норм международного права, действующего федерального законодательства. Подписав уведомление от 21 февраля 2011 года о заключении договора социального найма в отношении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, ответчик осуществил комплекс мер, связанных с реализацией Морозовой С.Л. своего права на улучшение жилищных условий.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив дело согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

По смыслу указанных правовых норм коммунальная квартира - жилое помещение, состоящее из двух и более комнат, занимаемых несколькими гражданами, не являющимися членами одной семьи, как по отдельным договорам социального найма, так и (или) принадлежащих им на праве собственности; освободившееся в коммунальной квартире жилое помещение предоставляется в порядке ст. 59 ЖК РФ проживающим в такой квартире нанимателям и (или) собственникам, и лишь при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, то есть с соблюдением положений ст. ст. 49, 57 ЖК РФ о предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев предоставления жилых помещений вне очереди.

Как установлено судом при рассмотрении дела и подтверждено материалами дела, Морозова С.Л. с двумя несовершеннолетними детьми: О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, - зарегистрированы на койко-место в общежитии по "адрес", и проживают в квартире N указанного дома.

18 марта 2008 года Морозова С.Л. с составом семьи из двух человек (она и дочь О., ДД.ММ.ГГГГ рождения) принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград" от 29 июня 2009 года N с дома N по "адрес" снят статус общежития и присвоен статус многоквартирного дома, с отдельными квартирами.

Из материалов дела видно, что квартира N в вышеуказанном жилом доме является коммунальной, состоит из двух изолированных комнат площадью "данные изъяты" кв.м. и "данные изъяты" кв.м. (л.д. 81). Согласно договору приватизации от 05 сентября 2007 года собственником комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. является А. (л.д. 54), вторая комната площадью "данные изъяты" кв.м. находится в муниципальной собственности, ее нанимателем по договору социального найма до 22 октября 2010 года являлась Д. (л.д. 58)

Таким образом, из материалов дела следует, что освободилось жилое помещение в виде комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. в коммунальной квартире N дома N по "адрес", предоставление которого должно осуществляться по правилам, установленным ст. 59 ЖК РФ.

При этом, из дела усматривается, что собственник комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. в вышеуказанной коммунальной квартире А. обратилась в администрацию городского округа "Город Калининград" с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи освободившегося в данной квартире жилого помещения в виде комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. на условиях, предусмотренных ч. 3 ст. 59 ЖК РФ, то есть по договору купли-продажи.

В то же время, судом при рассмотрении дела установлено, что Морозова С.Л. с детьми проживает в другой коммунальной квартире указанного жилого дома - квартире N, и не имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Надлежащим образом оценив имеющиеся доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные частями 1 - 4 ст. 59 ЖК РФ, для предоставления Морозовой С.Л., проживающей в коммунальной квартире N дома N по "адрес", жилого помещения, освободившегося в другой коммунальной квартире - N.

То обстоятельство, что в письме от 21 февраля 2011 года, адресованном ответчиком истице, было указано о намерении администрации городского округа "Город Калининград" заключить с нею договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, само по себе не свидетельствует о том, что органом местного самоуправления за Морозовой С.Л. было признано право на данное жилое помещение, поскольку в установленном законом порядке органом местного самоуправления решение о предоставлении истице спорного жилого помещения не принималось.

Исходя из изложенного, утверждение истицы о нарушении принципов правовой определенности, предсказуемости и разумной правовой стабильности, несостоятельно.

При рассмотрении дела судом не допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела.

Доводы апелляционной жалобы проверялись судом первой инстанции и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 05 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи