Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 мая 2012 г. по делу N 33-8813/2012

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Недюжина В.Г.

судей Ждановой О.И., Кудрявцевой Е.Н.

по докладу судьи краевого суда Ждановой О.И.

при секретаре

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г.Краснодар Корчагина Е.В. на решение Прикубанского районного суда от 16 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Ждановой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мурзина О.С. обратилась с иском к администрации муниципального образования г.Краснодар о признании права собственности на жилой многоквартирный пятиэтажный дом с цокольным этажом, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. " адрес обезличен "

В обоснование заявленных требований указала, что в собственности истицы находится земельный участок, общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. " адрес обезличен ", с кадастровым номером " номер обезличен ", категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АИ " номер обезличен ". Земельный участок принадлежит Мурзиной О.С. на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.10.2010 г. На принадлежащем ей земельном участке был возведен пятиэтажный жилой дом с цокольным этажом, общей площадью " номер обезличен ". В ноябре 2011 года истица обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию указанного дома. 24.11.2011 года Мурзина О.С. получила отказ департамента Архитектуры и градостроительства администрации Муниципального образования город Краснодар со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство и иных документов.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда от 16 марта 2012 года суд удовлетворил исковые требования Мурзиной О.С. к администрации муниципального образования г.Краснодар о признании права собственности на жилой многоквартирный пятиэтажный дом с цокольным этажом, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. " адрес обезличен "

Признав за Мурзиной Оксаной Степановной право собственности на жилой многоквартирный пятиэтажный дом с цокольным этажом Литер "под/А", "А", расположенный по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. " адрес обезличен "

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.Краснодар - Корчагин Е.В., просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым будет отказано в удовлетворении исковых требований. В обоснование ссылается на то, что круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делу о признании права собственности на самовольную постройку, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил

Судом на основании собранных по делу доказательств было установлено, что Мурзиной О.С. на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.10.2010 г. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: город Краснодар, ул. " адрес обезличен " общей площадью " номер обезличен " кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером N " номер обезличен ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права " номер обезличен "-АИ N " номер обезличен " от " дата обезличена " г.

Согласно справке " номер обезличен " от " дата обезличена " информационного центра по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования г. Краснодар, указанному земельному участку присвоен административный адресу: г. Краснодар, ул. " адрес обезличен " Прикубанский внутригородской округ.

Согласно техническому паспорту от " дата обезличена " г., на вышеуказанном земельном участке истицей был возведен пятиэтажный жилой дом, общей площадью " номер обезличен " кв.м.

Согласно техническому заключению от " адрес обезличен " г. N " номер обезличен ", выполненному ООО "ЮГ-ДОМ", к возведённым строительным конструкциям жилого дома литер "А", "под/А", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. " адрес обезличен ", замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СНиП " номер обезличен "* "Строительство в сейсмических районах", СП " номер обезличен ") "Здания жилые многоквартирные", в состав которого входят требования СНиП " номер обезличен " "Основания зданий и сооружений" СанПиН " номер обезличен " "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. N123-Ф3).

24.11.2011 года истица получила отказ департамента Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, мотивированный отсутствием разрешения на строительство и иных документов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного Кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Судом первой инстанции по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. В соответствии с заключением эксперта N " номер обезличен "Э от " дата обезличена " г. возведенный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке, площадью " номер обезличен " кв.м. по адресу: г. Краснодар, ул. им. " адрес обезличен ", соответствует основным действующим требованиям СНиП; СанПиН, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам, предъявляемым для данной категории строений, строительным нормам и правилам. Имеется техническая возможность подключения пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. им. " адрес обезличен ", к сетям водопровода, электроснабжения, канализации и теплоснабжения. Площадь земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, соответствует площади, необходимой для эксплуатации данного вида объекта недвижимости, в соответствии с действующими "Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар", принятых Решение городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 г. N 19 п. 6 с изменениями от 19.08.2010 г. N 81 п. 5.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ " номер обезличен " от " дата обезличена ", а именно п. 1, следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции, что многоквартирный пятиэтажный дом с цокольным этажом Литер "под/А", "А", расположенный по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. " адрес обезличен " возведен на земельном участке, принадлежащем Мурзиной О.С. на праве собственности, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, а значит исковые требования Мурзиной О.С. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ. Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение Павловского районного суда от 15 марта 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда от 16 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО г.Краснодар Корчагина Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: