Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 апреля 2012 г. по делу N 33-2963

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Кадкина А.А.,

судей: Власенко И.Г., Виноградовой О.Н.,

при секретаре: Ким И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропотовой Г.В. к Курбатову А.И., Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о восстановлении нарушенного права, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительными распоряжений УГА администрации г. Владивостока, Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, устранении препятствий в пользовании земельным участком, определении порядка пользования и границ земельных участков,

по апелляционной жалобе Кропотовой Г.В. на решение Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18 января 2012 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав пояснения Курбатова А.И., представителя УГА администрации г. Владивостока Савчак Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кропотова Г.В. обратилась в суд с иском о восстановлении нарушенного права. В обоснование требований указала, что на основании решения Влагорисполкома от ДД.ММ.ГГГГ ее отцу, А. был предоставлен земельный участок, площадью ... по адресу: "адрес" в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. Впоследствии 1/2 доля в праве на домовладение была им подарена сыну - А.В. вторая часть дома продана. В ДД.ММ.ГГГГ собственники по соглашению разделили домовладение в натуре. Между сторонами был определен порядок пользования земельным участком, кадастровый номер N площадью ... Курбатов А.И., без согласования границ земельных участков, выкупил в собственность два земельных участка: площадью ... кадастровый номер N и площадью ... кадастровый номер N. При этом, в собственность ответчика была передана часть земельного участка, которым пользовалась она.

Просила восстановить ее нарушенное право владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: "адрес" с кадастровым номером N, площадью: по документам ..., по фактическому пользованию ...; признать недействительными: распоряжение N от ДД.ММ.ГГГГ Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока об утверждении схем земельных участков, распоряжение Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Курбатову А.И. земельных участков с кадастровыми номерами: N, площадью ... и N, площадью ...., признать недействительными заключенные между Курбатовым А.И. и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: N, площадью ... и договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью ... Обязать Курбатова А.И. не чинить ей препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью: по документам ..., по фактическому пользованию ..., определить порядок пользования земельным участком с кадастровым номером N и границы земельных участков.

Истица, ее представитель в судебном заседании поддержали требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Курбатов А.И. исковые требования не признал, пояснил, что оформил спорный земельный участок в соответствии с требованиями закона.

Представители Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Кропотова Г.В., ею подана апелляционная жалоба об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела установлено, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ А. было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу "адрес", общей площадью ... для возведения жилого дома.

После строительства дома, А. подарил 1\2 часть жилого дома своему сыну А.В., вторую часть дома в размере 1\2 доли продал, собственником которой на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ стал Курбатов А.И.

ДД.ММ.ГГГГ долевые собственники жилого дома А.В. и Курбатов А.И. утвердили соглашение о разделе домовладения в натуре, каждой части жилого дома был присвоен почтовый адрес, в т.ч. А.В. при разделе домовладения выделен сарай ...

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Кропотова Г.В. приняла в дар от А.В. часть жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"

Судебная коллегия полагает, что выводы суда об отсутствии у истицы права на земельный участок, не соответствует нормам материального права.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Частью 1 статьи 271 ГК РФ установлено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащей другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

Поскольку к Кропотовой Г.В. наряду с частью объекта недвижимости, в силу закона, перешло и право постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью земельного участка, занятой принадлежащей ей частью здания и необходимой для его использования, истица относится к кругу лиц, участие которых при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании, является обязательным и предусмотрено нормами закона.

В силу ч.3 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при составлении межевого плана, если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч.1, п.3 ч.3 ст. 39 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками в т.ч. на праве: постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно выписки из кадастрового паспорта земельного участка N, земельный участок по адресу: "адрес" был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ без установления границ земельного участка, в связи с чем при формировании земельных участков по адресу "адрес" с кадастровыми номерами N и N требовалось проведение процедуры межевания и согласования границ с истицей в соответствии с требованиями закона и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003.

Доказательств, согласно которым истица извещалась о времени и месте межевания, стороной ответчика не представлено.

Доводы жалобы, что до передачи Курбатову А.И. земельных участков, которые ранее были учтены на кадастровом учете под N, между ними имелся иной порядок пользования, являются обоснованными. Так, по ранее достигнутому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ при разделе домовладения, сарай ... был передан в собственность брату истицы, т.о. Курбатов А.И. согласился с правом А.В. на использование данного земельного участка. Из кадастрового паспорта земельного участка N, установлено, что этот же земельный участок, в т.ч. был передан по договору ответчику. Данные обстоятельства подтверждаются письмом Курбатова А.И, согласно которому ответчик после передачи ему земельного участка в собственность, потребовал от истцы переноса ее имущества и коммуникаций, ведущих к дому в другое место.

По материалам дела установлено, что Кропотова Г.В. не отказывалась от своего права на земельный участок, что подтверждается обращением в Администрацию г. Владивостока с заявлением о возражениях в отношении границ участка, испрашиваемого Курбатовым А.И., ответом УГА администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которого заявление истицы было принято к сведению \т.1, л.д.139\.

Судебная коллегия полагает, что при принятии были допущены нарушения норм материального права, дана неправильная оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Поскольку по делу установлены все существенные для дела обстоятельства, судебная коллегия принимает новое решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Пунктом 1 статьи 61 ЗК РФ предусмотрено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из представленных доказательств установлено, что утверждение схемы земельного участка, предоставленного Курбатову А.И. было произведено без согласования границ с истицей, в связи с чем распоряжение УГА администрации г. Владивостока N от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы земельных участков, и распоряжение Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Курбатову А.И. земельных участков с правом выкупа и аренды являются незаконными. В связи с недействительностью указанных распоряжений, заключенные между Курбатовым А.И. и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края :договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью ... и договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью ...так же не соответствуют требованиям закона и являются недействительными.

В связи с незаконностью заключенных договоров, оснований для удовлетворения требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком не имеется, поскольку из содержания искового заявления и пояснений стороны истца в судебных заседаниях установлено, что препятствием в пользовании земельным участком является право собственности и право аренды ответчика на земельные участки.

Требования по определению границ земельного участка не отвечают форме и содержанию заявления, не содержат достаточных сведений \ координатные точки, углы поворота и иные сведения \ для разрешения спора, в связи с чем оснований для определения границ земельного участка судом не установлено.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18 января 2012 года - отменить. Принять новое решение.

Исковые требования Кропотовой Г.В. к Курбатову А.И., Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о восстановлении нарушенного права, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительными распоряжений Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, устранении препятствий в пользовании земельным участком, определении порядка пользования и границ земельных участков удовлетворить частично.

Признать недействительными распоряжение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока N от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы земельных участков, распоряжение Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Курбатову А.И. земельных участков с кадастровыми номерами: N, площадью ... и N, площадью ...

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью ...., заключенный между Курбатовым А.И. и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью ..., заключенный между Курбатовым А.И. и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Председательствующий:

Судьи: