Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 июля 2012 г. по делу N 33-4304

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Дорожко С.И., Кузьминовой Л.В.,

при секретаре Третьяковой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Семеновой О. П. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск, возложении обязанности, по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 апреля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Семеновой О. П. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск и о возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю в пользу Семеновой О. П. недоначисленную компенсацию за неиспользованный основной ежегодный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 календарных дней в сумме "данные изъяты"

В удовлетворении исковых требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю о взыскании компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска и о возложении обязанности Семеновой О. П. - отказать.

Заслушав доклад судьи Кузьминовой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенова О.П. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск в размере "данные изъяты" и возложить на ответчика обязанность по удержанию и перечислению в бюджет НДФЛ в сумме "данные изъяты" из подлежащей выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме "данные изъяты".

В обоснование заявленных требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ поступила на "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено предупреждение о реорганизации Межрайонной ИФНС России N2 по Хабаровскому краю на основании приказа УФНС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N@ в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России N8 по Хабаровскому краю и о возможном предстоящем сокращении.

Приказом Nот ДД.ММ.ГГГГ Семенова О.П. уволена с должности "данные изъяты" в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ РФ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с сокращением штатов.

При сокращении с ней был произведен расчет, в том числе, выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

На момент увольнения, период, за который ей положен отпуск, составил 10 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 62 дней, из них: 30 календарных дней основной отпуск, 16 календарных дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера, 6 календарных дней за ненормированный служебный день, 10 календарных дней из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

Согласно п. 13 статьи 46 ФЗ РФ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Компенсация за неиспользованный отпуск рассчитана и выплачена не полном объеме, а из расчета пропорционально отработанного времени в количестве 52 календарных дня, с чем Семенова О.П. не согласна.

Семенова О.П. полагает, что в нарушение действующего трудового законодательства, работодателем при расчете компенсации за неиспользованный отпуск не применены положения "Правил об очередных дополнительных отпусках", утвержденные Наркоматом труда СССР 30 апреля 1930 года, действующие до настоящего времени.

18 апреля 2012 года по делу постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю просит решении суда отменить за незаконностью и необоснованностью и вынести новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа N-лс от ДД.ММ.ГГГГ Семенова О.П. принята на работу в "данные изъяты"

Согласно пункту 11 главы V "Служебное время и время отдыха" заключенного с Семеновой О.П. ДД.ММ.ГГГГ служебного контракт N, ей как, гражданскому служащему предоставляются: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи со службой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Семеновой О.П. вручено предупреждение о реорганизации Межрайонной ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю путем присоединения к Межрайонной ИФНС России N 8 по Хабаровскому краю и о возможном предстоящем сокращении

Приказом Межрайонной ИФНС России N 8 по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N Семенова О.П. уволена с гражданской службы в связи с сокращением должностей в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Из приказа об увольнении следует, что Семеновой О.П. подлежит выплате компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 52 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Семенова О.П. проработала в Межрайонной ИФНС России N2 Хабаровскому краю более 5 1/2 месяцев. Ей была начислена компенсация из расчета периода работы, дающей право на отпуск, в количестве 10 месяцев.

В силу положений ч. 1 ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно п. 28 "Правил об очередных дополнительных отпусках", утвержденных Наркоматом труда СССР 30 апреля 1930 года, при увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. При этом, увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию. Полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5 1/2 месяцев до 11 месяцев, если они увольняются вследствие сокращения штатов. Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию. Таким образом, пропорциональную компенсацию получают работники, проработавшие от 5 1/2 месяцев до 11 месяцев, если они увольняются по каким-либо другим причинам, кроме указанных выше (в том числе по собственному желанию), а также все работники, проработавшие менее 5 1/2 месяцев, независимо от причин увольнения.

При разрешении спора, суд обоснованно исходил из того, что п. 28 Правил продолжает действовать в настоящее время в соответствии со ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, так как не противоречит названному Кодексу. Этот вывод суда является правильным, поскольку п. 28 Правил работникам предоставляются дополнительные гарантии при увольнении по сокращению штата, что также не противоречит ст. ст. 127, 165 Трудового кодекса Российской Федерации.

Системное толкование норм данных Правил свидетельствует о том, что эта норма распространяется на тех работников, которые после истечения года, за который они использовали отпуск, отработали от 5 1/2 месяцев до 11 месяцев и увольняются по сокращению штатов (абз. 1, 3 п. 1, абз. 4 п. 2 Правил). В пользу такого толкования Правил свидетельствует и тот факт, что отдельного правового регулирования в отношении выплаты компенсации за неиспользованный отпуск работникам, работающим не первый год у работодателя, данные Правила не содержат (п. 29 Правил предусматривает лишь порядок расчета полной и пропорциональной компенсации). Более того, содержащаяся в заключении п. 28 Правил формулировка ясно указывает все категории лиц, получающих пропорциональную компенсацию - это работники, проработавшие от 5 1/2 месяцев до 11 месяцев, если они увольняются по каким-либо другим причинам, кроме указанных выше (в том числе по собственному желанию), а также все работники, проработавшие менее 5 1/2 месяцев, независимо от причин увольнения.

Кроме того ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет на удержание из заработной платы работника сумм за неотработанные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, полученных до увольнения, если работника увольняют в связи с сокращением штата.

При таких обстоятельствах учитывая, что Семенова О.П. работала в Межрайонной ИФНС N8 по Хабаровскому краю, а в последствии в Межрайонной ИФНС N2 по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, а в текущем периоде, дающем право на отпуск, проработала более 5 1/2 месяцев, и уволена в связи с сокращением штата, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Семенова О.В. имеет право на полную компенсацию за неиспользованный основной отпуск.

Мотивы, по которым исковые требования удовлетворены, приведены в решении, выводы суда соответствуют требованиям закона, и оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Судом всесторонне и полно исследованы все доказательства по делу, правильно определены юридически значимые обстоятельства, им дана правильная оценка.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи С.И. Дорожко

Л.В. Кузьминова