Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 23 мая 2012 г. по делу N 33-4746

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего Русиновой А.В.,

судей Зайцевой Е.Н., Латушкиной Е.В.,

при секретаре ...

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной О.В.Н. на решение Анжеро-Судженского городского суда ... от .. .. ....

по заявлению О.В.Н. об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ...,

УСТАНОВИЛА:

О.В.Н. обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по .... Свои требования мотивирует тем, что решением Анжеро-Судженского городского суда от .. .. .... удовлетворены ее исковые требования к О.С.А. о взыскания денежной компенсации на общую сумму .... руб.

.. .. .... она обратилась в ОСП по ... с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника О.С.А., предоставив исполнительный лист.

В нарушение требований ст.36 Федерального закона РФ от .. .. .... N229-ФЗ исполнительное производство в отношении должника, возбужденное .. .. .... до настоящего времени не исполнено. Доказательствами бездействия судебного пристава-исполнителя являются: судебный пристав-исполнитель постановление о возбуждении исполнительного производства не направил взыскателю, оно было направлено спустя более месяца со дня возбуждения исполнительного производства; за период исполнительного производства с .. .. .... по .. .. .... денежные средства с О.С.А. в ее пользу не взыскиваются, взыскание на доходы или заработную плату должника, либо имущество должника судебным приставом-исполнителем не обращено; исполнительский сбор с должника также не взыскан; арест имущества должника не произведен, постановление об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения взыскателю не направлялось.

При обращении по телефону судебный пристав-исполнитель П.С.А., занимающийся ее исполнительным производством, отказывался с ней общаться.

Судебному приставу она предоставила необходимые сведения для исполнения, такие как местожительство должника, место и адрес трудовой деятельности должника, а также сведения об имеющемся у должника недвижимом имуществе. Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение решения суда на протяжении более двух месяцев.

Бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают ее права и причиняют убытки, поскольку взысканные решением суда денежные средства должны были пойти на приобретение квартиры, а заявитель вынуждена проживать у родственников.

О.В.Н. просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя П.С.А. по исполнению исполнительного производства о взыскании денежных средств с О.С.А.

Заявитель О.В.Н. в суде на требованиях настаивала, уточнила

требования, просила суд признать бездействие судебного пристава-

исполнителя, выразившиеся в не направление ей копии постановления о

возбуждении исполнительного производства от .. .. ...., не обращение

взыскания по исполнительному листу на заработную плату должника,

которое выразилось в том, что судебный пристав-исполнитель должен был

направить исполнительный лист по месту работы должника немедленно после возбуждения исполнительного производства, не взыскан исполнительский сбор; не произведен арест имущества должника; не направлено ей постановлений об отложении или отказе в отложении исполнительских действий.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель П.С.А. в судебное заседание не явился, его интересы по поручению ОСП по ... в суде представляла судебный пристав-исполнитель Б.Н.Ю., действующая на основании удостоверения от .. .. ...., которая возражала относительно заявленных требований. В суде, а также в письменных пояснения, приобщенных к материалам дела, пояснила, что .. .. .... судебным приставом-исполнителем П.С.А. на основании заявления взыскателя О.В.Н., поступившем .. .. .... было возбуждено исполнительное производство .... о взыскании с О.С.А. в пользу О.В.Н. компенсации ее ? доли в общем имуществе-квартире, расположенной в ... .... в сумме .... руб. Согласно данных почты России заказное письмо было вручено взыскателю .. .. .... В соответствии со ст.122 Федерального закона от О .. .. .... N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен срок на подачу жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя -10 дней со дня установления факта его бездействия. Срок этот пропущен и сегодня не может стоять вопрос о признании бездействия по не направлению копии постановления взыскателю. .. .. .... судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества, зарегистрированного на имя должника. По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за О.С.А. зарегистрирована .... доли общей долевой собственности в праве на квартиру, расположенную в ... .... Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в этом помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. В связи с этим наложить арест на указанную квартиру судебный пристав-исполнитель не имеет права и такого заявления от взыскателя и не поступало. .. .. .... судебный пристав-исполнитель П.С.А. совершил исполнительные действия по месту жительства должницы: ... ...., при этом был составлен акт об отсутствии имущества, на которое возможно обратить взыскание. В соответствии с пп.З п.1 ст.98 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату должника-гражданина, что судебный пристав-исполнитель П.С.А. и сделал, направив .. .. .... копию исполнительного листа в бухгалтерию Управления образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа, на .. .. .... из заработной платы должника удержано и перечислено взыскателю .... руб. вместе с копией исполнительного листа судебный пристав-исполнитель направил постановление о взыскании исполнительского сбора в размере .... руб., который будет удержан из заработной платы должника и перечислен в федеральный бюджет в соответствии с законом. Постановления об отложении или отказе в отложении исполнительных действии судебный пристав-исполнитель не выносил. Считает, что судебный пристав-исполнитель принял в установленном законом порядке меры к принудительному взысканию по поступившему исполнительному листу. Указала также, что запросы в соответствующие органы автоматически направляются во все органы при возбуждении исполнительного производства. В данном случае судебный пристав исполнитель направил такие запросы по другому исполнительному производству, возбужденному в отношении этого же должника и поскольку период был незначительный, составлял 2 дня, то повторно запросы судебный пристав-исполнитель не делал, приобщил к материалам исполнительного производства те же ответы, что поступили по ранее возбужденному исполнительному производству. Также пояснила, что должник в свою очередь представил судебному приставу сведения об имеющейся у нее задолженности по кредитным договорам, однако процент взыскания уменьшен не был, с должника удерживается 50% от заработной платы.

Заинтересованное лицо - О.С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Решением Анжеро-Судженского городского суда ... от .. .. .... постановлено:

В удовлетворении требований О.В.Н. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... П.С.А. незаконными - отказать.

В апелляционной жалобе, О.В.Н. просит решение Анжеро - Судженского городского суда ... от .. .. .... отменить как принятое с нарушением норм материального права при неправильном определении судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Суждение суда о том, что судебный пристав-исполнитель её информировать не должен и что я сама должна была предоставить информацию о материальном положении должника, считает неправильным.

Она неоднократно пыталась узнать какие совершаются исполнительные действия постоянно, судебный пристав-исполнитель П.С.А., который занимался данным исполнительным производством отсутствовал на рабочем месте и не давал каких-либо пояснений на ее вопросы относительно исполнительно производства. Кроме того, все проверки, инициированные ею, относительно проделанной работы пристава, носили формальный характер и никаких результатов не принесены.

Исполнительное производство возбуждалось и велось П.С.А., а на судебном заседании присутствовал другой пристав-исполнитель Б.М.Ю., которая как она считает, не могла компетентно ответить на вопросы заданные в суде.

Учитывая то, что исполнительное производство было возбуждено приставом-исполнителем .. .. .... однако, по состоянию на дату подачи искового заявления - .. .. ...., исполнительное производство не окончено, более того, из суммы задолженности должником не погашено ничего. Таким образом, за период с .. .. .... по .. .. .... денежные средства с О.С.А. в пользу взыскателя судебный пристав-исполнитель не взыскал, взыскание на доходы или заработную плату должника, либо имущество должника не обратил.

Считает, что судом не приняты во внимание нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На доводы апелляционной жалобы судебным приставом-исполнителем Б.Н.Ю. принесены возражения, в которых просит решение Анжеро-Судженского городского суда ... от .. .. .... оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Так, согласно ст.ст.254-255 ГПК РФ гражданин вправе в судебном порядке оспорить действие (бездействие) должностных лиц в случае, если указанными действиями нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод..

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего.. . должностного лица... устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Согласно ст.441ч.1-3 ГПК РФ постановления.. . судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от .. .. .... N229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий.

Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... П.С.А. от .. .. .... на основании исполнительного листа .... от .. .. .... возбуждено исполнительное производство ...., указано в пункте 10 постановления о направлении копии взыскателю, должнику (л.д.7).

Фактически постановление о возбуждении исполнительного производство было получено О.С.А. .. .. ...., что не оспаривается сторонами (л.д. 62).

Судебным приставом-исполнителем были получены сведения об отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 16-25).

Постановлением от .. .. .... копия исполнительного листа была направлена для исполнения по месту работы должника. Данным постановлением также установлен процент удержания из заработной платы должника равный ....% (л.д.26).

.. .. .... О.В.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, что подтверждается сведениями из журнала приема граждан Анжеро-Судженского городского суда (л.д.40-41).

Анализируя собранные доказательства по делу в совокупности, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, с которыми судебная коллегия согласна, о необоснованности заявленных требований.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по ... Б.Н.Ю. в суде, а также в письменном возражении заявлено о пропуске О.В.Н. 10 дневного срока исковой давности, установленного ст. 122 Федерального закона от .. .. .... N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на подачу жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о пропуске установленного законом срока для обращения в суд в части требований о несвоевременной высылке заявителю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

.. .. .... на основании исполнительного листа .... от .. .. .... возбуждено исполнительное производство ..... Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 10 дней. О.В.Н. постановление о возбуждении исполнительного производства от .. .. .... получила .. .. ...., срок для обжалования данного бездействия судебного пристава истек .. .. ....

Судом первой инстанции было установлено, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, наложен арест не обнаружено (л.д. 25),кроме того с заявлением о наложении ареста на конкретного имущество взыскатель не обращался.

Постановления об отложении исполнительный действий судебным приставом- исполнителем не выносились, поэтому взыскателю не направлялись..

В отношении требований заявителя о том, что не взыскан исполнительский сбор, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что О.В.Н.-Н. не вправе обращаться с данными требованиями, которые её прав не нарушают.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судебный пристав- исполнитель немедленно после возбуждения исполнительного производства не направил исполнительный лист по месту работы должника были предметом исследования суда первой инстанции, данным доводам дана надлежащая оценка.

Ссудебным приставом-исполнителем были получены сведения об отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 16-25).

Постановлением от .. .. .... копия исполнительного листа была направлена для исполнения по месту работы должника. Данным постановлением также установлен процент удержания из заработной платы должника равный 50% (л.д.26).

Согласно п.3, 4 ст.69 Закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ч.1п.3 ст.98 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или

недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

С учётом указанных норм права судебный пристав - исполнитель обоснованно принял установленные законом меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако поскольку у должника не обнаружено имущество, на которое можно было обратить взыскание следовательно, было обращено взыскание на заработную плату должника. Законом не установлена обязанность немедленного обращения взыскания на заработную плату должника, данные действия могут быть произведены только при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств или иного имущества.

Доводы жалобы о том, что в судебном заседании присутствовал судебный пристав -исполнитель, который не производил действия, не могут быть основанием для отмены решения суда, поскольку полномочия присутствовавшего в суде пристава-исполнителя проверены судом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что денежные средства, взысканные с должника несвоевременно перечисляются взыскателю не являлись предметом рассмотрения в суде, не заявлялись взыскателем, поэтому не могут быть основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что настоящего времени решение суда не исполнено не могут быть основанием для признания незаконными действий судебного- пристава, поскольку последний действует в рамках предоставленных ему полномочий, суд проверяет законность действий(бездействий) судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство не окончено, взыскание производится, происходит удержание из заработка должника в размере .... % заработка ( л.д.34).

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем оснований для отмены законного и обоснованного решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1ч.1 ГПК РФ, ст. 328 ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анжеро - Судженского городского суда Кемеровской области от 14 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу О.В.Н. без удовлетворения.

Председательствующий: Зайцева Е.Н.

Судьи : Русинова А.В.

Латушкина Е.В.