Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 июня 2012 г. по делу N 33-5689

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К., Украинцевой С.Н.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Демченко ?.?. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказа в регистрации права на гаражный бокс по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 20 апреля 2012 года, которым заявленные требования удовлетворены: отказ в регистрации права собственности на гаражный бокс ? в ГСК N 125 "Сетевик" общей площадью 28,8 квадратных метра, расположенный "?????" в городе город Владивостоке, признан незаконным, на управление возложена обязанность зарегистрировать право собственности заявителя на указанный объект недвижимости.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю Николаевой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Демченко С.В. и ее представителя Утенковой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Демченко С.В. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что 13 декабря 2011 года она подала заявление в Управление Росреестра Приморского края о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс ? в ГСК N 125 "Сетевик" общей площадью 28,8 квадратных метра, расположенный "?????" в городе город Владивостоке. При приеме документов для регистрации никаких замечаний у специалиста не возникло, однако государственная регистрация была приостановлена в связи с не соответствием представленных документов установленным требованиям. Впоследствии письмом от 09 февраля 2012 года Демченко С.В. было отказано в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, поскольку представленный на государственную регистрацию акт приемки имеет подчистки и изменения, а иного документа, подтверждающего факт ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, она в Управление Росреестра по Приморскому краю не представила. Заявитель считает отказ в регистрации права собственности на гаражный бокс незаконным, полагая, что разрешения на строительство не требовалось и решение народных депутатов являлось единственным разрешением и согласием на возведение гаражных боксов, а правоустанавливающим документом на земельный участок является представленное в управление удостоверение на право временного пользования. Просила признать отказ незаконным, и обязать управление зарегистрировать право собственности Демченко С.В. на спорный объект недвижимости.

Заявитель в судебном заседании не участвовала, её представитель настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что на государственную регистрацию не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, поэтому отказ в регистрации является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы заявителя.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, в апелляционной жалобе представитель просит отменить решение как принятое с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене в части возложения на регистрационный орган обязанности зарегистрировать право собственности Демченко С.В. на нежилое помещение гаражного бокса N 22 площадью 28,8 квадратных метров в ГСК N 125 "Сетевик", в связи с неправильным применением судом норм материального права (часть 2 статьи 330 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (часть 1 статьи 25 названного закона).

Демченко С.В., обращаясь с заявлением в Управление Росреестра по Приморскому краю о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс ? в ГСК N 125 "Сетевик" общей площадью 28,8 квадратных метра, расположенный "?????" в городе город Владивостоке, представила следующие документы: кадастровый паспорт помещения от 21 июня 2011 года, акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта от 24 марта 1993 года, архивные выписки от 17 января 2011 года ? и от 21 июля 2011 года ? Государственного архива Приморского края, удостоверение на право временного пользования землей от 23 июня 1989 года ?, технический паспорт от 14 июня 2011 года.

Основанием для отказа в регистрации права собственности послужило то, что заявитель представила на регистрацию объекта недвижимости акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта жилищно-гаражного назначения от 24 марта 1993 года, который в нарушение пункта 3 статьи 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеет подчистки, изменения содержащихся в нем сведений, которые не оговорены членами приемочной комиссии и заявитель не представила оригинал правоустанавливающего документа на земельный участок.

Удовлетворяя заявление Демченко С.В. и признавая неправомерным отказ УФРС в регистрации права собственности на гаражный бокс, суд правильно указал, что приведенные регистрационным органом основания для отказа заявителю в регистрации права собственности не соответствуют перечню оснований для отказа, приведенному в статье 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поэтому не могут быть признаны обоснованными.

Согласно статье 16 федерального закона N 122-ФЗ регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов.

В связи с этим вопрос о допустимости и достаточности документов для регистрации разрешается специалистом регистрационной службы на стадии их принятия, и недостатки технического исполнения документов не могут являться основанием для отказа в регистрации права на объект недвижимости.

Что касается отсутствия подлинника правоустанавливающего документа на земельный участок, то его действительность и наличие прав у подготовившего документ лица может быть проверено на стадии проведения правовой экспертизы документов при регистрации права и не влечет правовых последствий в виде отказа в регистрации права.

При таких обстоятельствах суд верно указал, что представленный заявителем пакет документов подтверждает ее право собственности на гаражный бокс и указывает на незаконность отказа в регистрации права собственности на гаражный бокс по основаниям, изложенным в письме Росреестра по ПК от 09 февраля 2012 года.

Вместе с тем, возлагая на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность зарегистрировать право заявителя на объект недвижимого имущества, суд необоснованно подменил собой государственный орган, наделенный компетенцией по регистрации прав собственности на объект недвижимого имущества, поскольку вид производства, закрепленного Главой 25 ГПК РФ позволяет восстановить право заявителя посредством возложения на уполномоченный орган обязанности вновь рассмотреть заявление Демченко С.В. о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 20 апреля 2012 года отменить в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанности зарегистрировать право собственности Демченко ?.?. на объект недвижимого имущества, в этой части принять новое решение.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю рассмотреть в установленный законом срок заявление Демченко ?.?. о регистрации права собственности на гаражный бокс ? в ГСК N 125 "Сетевик", общей площадью 28,8 квадратных метров, расположенный "?????" в городе город Владивостоке.

Председательствующий

Судьи