Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 июня 2012 г. по делу N 33-5011

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Троеглазова А.С.

судей Зиганшина И.К., Ровенко П.А.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Савиной Р.В. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Фадеевой Ю.А. на решение Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 марта 2012 года, которым требования заявления удовлетворены частично; признано незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженное в письме от 17 января 2012 года за исх. N 29/0602-06/589, по заявлению Савиной Р.В. от 12 декабря 2011 года; на Департамент земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Савиной Р.В. от 12 декабря 2011 года о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N, площадью 660 кв. м. "адрес" для дальнейшей эксплуатации жилого дома; в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Ровенко П.А., выслушав пояснения представителя Савиной Р.В. - Бойко А.А., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савина Р.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) и о возложении обязанности, указав в обоснование своих требований, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N от 7 мая 2009 года. Земельный участок с кадастровым номером N площадью 660 кв. м., на территории которого расположен указанный жилой дом, заявитель использует на основании договора аренды N N от 26 августа 2004 года и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 27 октября 2006 года, право аренды за Савиной Р.В. зарегистрировано 8 ноября 2006 года. 12 декабря 2011 года Савина Р.В. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако письмом от 17 января 2012 года Департамент отказал в удовлетворении её заявления. По мнению заявителя, ею в Департамент были представлены все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, решение Департамента противоречит действующему законодательству. Савина Р.В. просила суд признать незаконным данное решение, изложенное в письме за исх. N 29/06/02-06/589 от 17 января 2012 года, и обязать Департамент в установленные законом сроки осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью 660 кв. м. в районе "адрес", и направить его в адрес Савиной Р.В.

В судебном заседании представитель Савиной Р.В. - Бойко А.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Представитель Департамента Фадеева Ю.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился представитель Департамента Фадеева Ю.А., в поданной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьёй 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом не допущено.

Как следует из материалов дела, Савина Р.В. является собственником жилого дома площадью 217,3 кв. м., расположенного по адресу: г. "адрес" что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 7 мая 2009 года серии N, выданным Управлением Росреестра по Приморскому краю.

Заявитель также является арендатором земельного участка с кадастровым номером N площадью 660 кв. м., расположенного в районе "адрес", предоставленного для индивидуального жилищного строительства (договор аренды зарегистрирован 8 ноября 2006 года рег. N).

12 декабря 2011 года Савина Р.В. подала в Департамент заявление о предоставлении в собственность указанного земельного участка с кадастровым номером N для дальнейшей эксплуатации жилого дома.

Вместе с тем, письмом от 7 января 2012 года за исх. N 29/06/02-06/589 Департамент отказал заявителю в предоставлении земельного участка, поскольку Савиной Р.В. необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Согласно части 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок гражданин должен обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок, приобщив к данного заявлению документы, перечень которых определён Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2011 года N 475. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

По делу установлено, что Савиной Р.В. к заявлению, поданному 12 декабря 2011 года в Департамент, были приобщены все необходимые документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2011 года N 475.

Судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что требование Департамента от заявителя изменить разрешённое использование земельного участка (с индивидуального жилищного строительства на эксплуатацию жилого дома), с учётом того, что по действующему в настоящее время договору аренды данный земельный участок предоставлен для индивидуального строительства, является незаконным.

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" по общему правилу с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. Лица, обладающие земельными участками на праве аренды, также вправе обратиться с заявлениями об учете изменений таких земельных участков.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно указал в решении, что действующее законодательство не возлагает на заявителя соответствующей обязанности, при этом, Департамент, в случае принятия положительного решения по заявлению Савиной Р.В., в праве самостоятельно решить вопрос о внесении изменения в вид разрешенного использования земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на Департамент также не возложена прямая обязанность по обращению в орган кадастрового учёта, по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает, что материалы дела исследованы судом полно и объективно, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, нормы материального и процессуального права применены верно. Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи