Кассационное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 июля 2011 г. по делу N 33-5154

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Кузьминовой Л.В.

Кулигина Д.В.

при секретаре Глуховой В.М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Дальневосточный центр подготовки авиационного персонала" к Дальневосточной территориальной организации профсоюза авиационных работников о признании незаконным решения об отказе в даче согласия на увольнение председателя профсоюзного комитета, по кассационной жалобе представителя ответчика - Ягодина П.В. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя Дальневосточной территориальной организации профсоюза авиационных работников - Ягодина П.В., пояснения представителя ФГУП "Дальневосточный центр подготовки авиационного персонала - Несветовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГУП "Дальневосточный центр подготовки авиационного персонала" обратился в суд с иском к Дальневосточной территориальной организации профсоюза авиационных работников о признании незаконным решения об отказе в даче согласия на увольнение председателя профсоюзного комитета.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ приказом N был принят на должность "данные изъяты", бывший пилот самолета Ил-62, ФИО1 в тренажерный отдел ФГУП "ДВ ЦПАП". В конце 2009г. в связи с уменьшением объема работ с его письменного согласия ФИО1 был переведен на 0,75 ставки инструктора-наставника. В соответствии с должностной инструкцией старший инструктор-наставник обязан разрабатывать планы работы и предложения, направленные на улучшение методики проведения тренажерной летной подготовки, качественно выполнять функциональные обязанности по занимаемой должности, т.е. быть наставником инструкторов пилотов в тренажерном отделе. С 2009г. на предприятии работает всего один инструктор по летно-методической подготовке на тренажере вертолета Ми-8 (МТВ) на 0,5 ставки, поэтому отпала необходимость в должности старшего инструктора-наставника в тренажерном отделе. В настоящее время тренировки на тренажерах КТС Ил-62 прекращены, тренажер закрыт ввиду отсутствия в эксплуатации этих типов самолетов. Тренировки на тренажерах КТС Як-40 и КТС Ан-26 значительно снижены в связи с банкротством основного эксплуатанта этих типов самолетов ОАО "Дальавиа" и проводятся инструкторами предприятий эксплуатантов, что позволяют нормативные документы. В связи со значительным снижением объема работ ФГУП "ДВ ЦПАП" вынужден провести организационно-штатные изменения отделов. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.374 ТК РФ, были направлены в профсоюзную организацию проект приказа N от ДД.ММ.ГГГГ и обоснование о проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с сокращением численности работников "ДВ ЦПАП", о намерении работодателя уволить старшего инструктора-наставника отдела летно-методической и тренажерной подготовки ФИО1 по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников). Уведомление ФИО1. вручено ДД.ММ.ГГГГ о сокращении должности старшего инструктора-наставника с предложением имеющейся вакантной должности.02 декабря было получено мотивированное мнение профсоюзного комитета о несогласии в сокращении должности старшего инструктора-наставника в связи с экономической нецелесообразностью. ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что профсоюзный комитет и администрация не пришли к единому решению по сокращению должности, был принят протокол разногласий, и все документы направлены в Дальневосточную территориальную организацию профсоюза авиаработников с просьбой дать согласие на сокращение должности старшего инструктора-наставника и увольнение ФИО1. ФИО1 социально защищен, т.к. получает летную пенсию по выслуге лет.

Согласно ответу Дальневосточной территориальной организации профсоюза авиаработников на обращение директора ФГУП "ДВ ЦПАП" Президиум ДВ ПАР не дал согласия на увольнение работника ФГУП "ДВ ЦПАП" ФИО1 Основанием к отказу послужило несогласие президиума с приказом N от ДД.ММ.ГГГГ "Об изменении штатного расписания" и исключения из штатного расписания должности старший инструктор-наставник, в связи с его экономической необоснованностью, с чем администрация предприятия не согласна.

Просил суд признать незаконным, необоснованным решение от ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточной территориальной организации профсоюза авиаработников в отказе дать согласие на увольнение по п.2 части 1 ст. 81 ТК РФ "Сокращение численности или штата работников" старшего инструктора-наставника ОЛМиТП ФИО1 председателя профсоюзного комитета ФГУП "ДВ ЦПАП", не освобожденного от основной работы.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 мая 2011 года исковые требования удовлетворены.

Признан необоснованным отказ дальневосточной территориальной организации профсоюза авиационных работников в даче согласия на увольнение по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ председателя профсоюзного комитета ФГУП "Дальневосточный центр подготовки авиационного персонала", не освобожденного от основной работы ФИО1

В кассационной жалобе представитель ответчика Ягодин П.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В возражениях на кассационную жалобу директор ФГУП "ДВ ЦПАП" Макаров О.Б. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что 25.11.2010г. директор ФГУП "ЦПАП" обратился к председателю Дальневосточной территориальной организации профсоюза авиаработников с просьбой дать согласие на увольнение инструктора-наставника председателя профсоюзного комитета ФИО1 в связи с сокращением должности инструктора-наставника.

Приказом N ФГУП "ДВ ЦПАП" от ДД.ММ.ГГГГ изменено штатное расписание предприятия. Указанным приказом из штатного расписания исключена должность старшего инструктора наставника - 0,75 ставки.

Согласно ответу Дальневосточной территориальной организации профсоюза авиаработников на обращение директора ФГУП "ДВ ЦПАП" Президиум ДВ ПАР не дал согласия на увольнение работника ФГУП "ДВ ЦПАП" ФИО1 основанием к отказу послужило несогласие президиума с приказом N-од от ДД.ММ.ГГГГ "Об изменении штатного расписания", в связи с его необоснованностью.

В соответствии со ст. 374 ТК РФ увольнение по инициативе работодателя увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2,3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Статьей 370 ТК РФ предусмотрено, что профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров.

При этом профсоюзные органы вправе проверять соблюдение работодателем порядка увольнения работника, обоснованность его увольнения, а необоснованность проведения работодателем организационно-штатных мероприятий и их экономическую целесообразность.

Вместе с тем, отказ Дальневосточной территориальной организации профсоюза авиаработников в даче согласия на увольнение ФИО1 основан именно на несогласии с сокращением его должности в связи с экономической нецелесообразностью такого сокращения. Порядок и обоснованность увольнения ФИО1 при этом не проверялись. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности отказа Дальневосточной территориальной организации профсоюза авиаработников в даче согласия на увольнение ФИО1

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда и не были учтены при разрешении спора, не содержат.

Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы судебная коллегия признает несостоятельными.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ягодина П.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Л.В. Кузьминова

Д.В. Кулигин