Кассационное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 декабря 2011 г. по делу N 33-8713

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Медведева В.В.,

судей: Хуснутдиновой И.И., Шемякиной О.Т.,

при секретаре Глуховой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Хабаровского края по кассационным жалобам заинтересованного лица Дубкова А.В. и его представителя Саватеева Ю.Е. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Шемякиной О.Т., пояснения заинтересованного лица Дубкова А.В., его представителя Савватеева Ю.Е., пояснения представителей заявителя - администрации Корфовского городского поселения Голубева В.Б. и Солодянкина Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Хабаровского края.

В обоснование заявления указано, что на основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым было признано незаконным и отменено решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N "Об удалении главы Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Дубкова А.В. в отставку" и Дубков А.В. восстановлен в должности "данные изъяты" Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава -исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N.

Во исполнение указанного постановления судебному приставу были представлены документы, свидетельствующие о восстановление Дубкова А.В. в прежней должности, а именно: распоряжение главы Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N л/с "О восстановлении" с подписью Дубкова А.В. об ознакомлении, копия его трудовой книжки с записью о восстановлении, табель за август 2011 года, акт о фактическом допуске Дубкова А.В. к работе ДД.ММ.ГГГГ, платежные поручения о выплате Дубкову А.В. заработной платы.

Учитывая представленные документы, исполнительное производство должно быть окончено, однако 3 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены предупреждения об административной ответственности за неисполнение судебного решения; до настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Ссылаясь на то, что исполнительное производство должно быть окончено в связи с исполнением решения суда, а Дубков А.В. в настоящее время не может быть допущен к работе, поскольку ДД.ММ.ГГГГ состоялись досрочные выборы главы Корфовского городского поселения, в результате которых главой Корфовского городского поселения избран ФИО6, а Дубков А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании части 3 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (неизбрание на должность), заявитель просил суд признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя по вынесению ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предупреждений об административной ответственности, а также признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выраженное в не окончании исполнительного производства в связи с фактическим его исполнением.

В судебном заседании заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель ФИО7 и Дубков А.В. возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что решение суда исполнено не было, так как Дубков А.В. фактически допущен к работе не был.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 октября 2011 года заявление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края удовлетворено, признаны незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району ФИО7 по неокончанию исполнительного производства N в связи фактическим его исполнением, а также действия этого судебного пристава-исполнителя по вынесению в рамках данного исполнительного производства актов о восстановлении на работе от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что должником не исполнены требования исполнительного документа о восстановлении Дубкова А.В. в должности; на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по вынесению постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В кассационных жалобах заинтересованное лицо Дубков А.В. и его представитель Савватеев Ю.Е. просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалоб, выслушав объяснения Дубкова А.В. и его представителя Савватеева Ю.Е., объяснения представителей администрации Корфовского городского поселения Голубева В.Б. и Солодянкина Г.Н., судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Согласно статьям 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия.

В соответствии со статьей 47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В силу статьи 106 указанного Федерального закона содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об его увольнении.

Судом установлено, что во исполнение решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 августа 2011 года о восстановлении Дубкова А.В. в должности "данные изъяты" Корфовского городского поселения администрацией Корфовского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение N л/с о восстановлении в должности Дубкова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке Дубкова А.В. сделана запись о восстановлении его на работе и составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Дубков А.В. допущен в здание администрации Корфовского городского поселения для исполнения своих трудовых обязанностей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу об исполнении администрацией Корфовского городского поселения решения суда о восстановлении Дубкова А.В. на работе и о наличии оснований для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется, так как они основаны на обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании, и соответствуют подлежащим применению нормам материального права.

При таком положении действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неокончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, и вынесением должнику предупреждений не соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", и вывод суда о наличии законных оснований для удовлетворения заявления администрации Корфовского городского поселения является правильным.

Доводы жалоб о незаконности проведения досрочных выборов главы Корфовского городского поселения до истечения срока его полномочий судебная коллегия находит необоснованными, поскольку они не относятся к предмету исследования в рамках данного дела, а являются по сути самостоятельными исковыми требованиями.

Доводы кассационных жалоб о том, что требование исполнительного документа заявителем в добровольном порядке не исполнено и что Дубков А.В. фактически не был допущен к работе, были предметом судебного разбирательства, суд дал им надлежащую правовую оценку, в связи с чем судебная коллегия считает, что данные доводы сводятся к иной оценке доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и подлежащим применению нормам материального права, судом не допущено нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела.

Оснований для отмены постановленного судом решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского от 13 октября 2011 года по делу по заявлению администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Хабаровского края оставить без изменения, а кассационные жалобы Дубкова А.В. и его представителя Савватеева Ю.Е. без удовлетворения.

Председательствующий: В.В.Медведев

Судьи: И.И.Хуснутдинова

О.Т. Шемякина