Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 06 апреля 2011 г. по делу N 33-495

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Капустянской М.М. и Герасимовой Л.Н.

при секретаре Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ИП Зиморева А.Л. на решение Советского районного суда г. Орла Орловской области от 5 марта 2011 года, которым постановлено:

Зимореву Андрею Леонидовичу в удовлетворении заявления о признании не действительным требования о предоставлении документов от 22 декабря 2010 года N65/3857 отказать.

Заслушав дело по докладу судьи Капустянской М.М., выслушав представителя ИП Зиморева А.Л. по доверенности Гусакова А.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражение представителя УВД по Орловской области Госсельбах Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИП Зиморев А.Л. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия сотрудника УНП УВД по Орловской области...., выразившегося в направлении в его адрес 22 декабря 2010года требования о предоставлении заверенных копий договоров, заключаемых ИП Зиморевым А.Л. с покупателями мебели за период с 1 августа 2010г.

В обосновании заявления указал, что является индивидуальным предпринимателем. Истребуемая информация составляет его коммерческую тайну. Кроме того, Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" указывает на исследование предметов и документов, а не на их истребование.

Представитель УВД по Орловской области заявленные требования не признал.

Суд отказал в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе ИП Зиморев А.Л. просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального права. Указывает, что на момент истребования документов отсутствовал объект... за 2010 год.

Органы, проводящие оперативно-розыскные мероприятия, не вправе истребовать документы, а могут лишь их изымать и исследовать. Кроме того, запрашиваемая информация составляет коммерческую тайну, поэтому не может быть разглашена третьим лицам.

Поскольку в настоящее время ИФНС России по Заводскому району г. Орла и Управление по налоговым преступлениям УВД по Орловской области проводят совместную налоговую проверку его деятельности, то указание в требовании на проверку его деятельности свидетельствует о проведении самостоятельной проверки сотрудниками УНП УВД по Орловской области, что в соответствии с Законом РФ "О милиции" является недопустимым.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст. ст.6 и 15 ФЗ от 12.08.1995 года N144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:

Опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.

Законные требования должностных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование её законному осуществлению, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1.2 Положения об Управлении по налоговым преступлениям УВД по Орловской области, утвержденного приказом УВД от 5 февраля 2007года N48 Управление по налоговым преступлениям выполняет функции головного подразделения в системе УВД по Орловской области по борьбе с преступлениями в сфере налогообложения.

Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет оперативно-розыскную деятельность в пределах компетенции.

В число основных задач Управления входит сбор, получение, обобщение и анализ информации о событиях, действиях в сфере налогообложения. Управление возглавляет начальник. Пунктом 1.7 должностной инструкции начальника УНП полковника милиции... предоставлено право получать и обобщать информацию о событиях, действующих в сфере налогообложения.

Как установлено материалами дела, 22 декабря 2010 года в адрес ИП Зиморева А.Л. начальником УНП УВД по Орловской области... направлено письмо ИП Зимореву А.Л. с просьбой в кратчайшие сроки предоставить в адрес УНП УВД по Орловской области заверенные копии договоров, заключенных им с покупателями за период с 1 августа 2010г.

При этом в письме указано об ответственности за непредставление или несвоевременное предоставление указанных документов, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля... пояснил в судебном заседании, что он являлся инициатором запроса документов в связи с тем, что в отношении ИП Зиморева А.Л. 15 октября 2010 года.... Требование этих документов не связано с проведением выездной налоговой проверки, которая проводится в отношении ИП Зиморева А.Л.

Основанием для...

Суд при рассмотрении заявления ИП Зиморева А.Л. пришел к правильному выводу о том, что в данном случае такое требование документов было правомерным в соответствии с действующим законодательством. Права ИП Зиморева А.Л. в этом случае не нарушены.

Доводы кассационной жалобы об отмене решения не могут быть приняты во внимание, поскольку при истребовании документов сотрудником УНП УВД по Орловской области не было допущено нарушений требований закона, о чем подробно изложено в настоящем определении.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Орла от 5 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ИП Зиморева А.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: