Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 апреля 2012 г. по делу N 33-1104

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного судавсоставе:

председательствующего Винеля А.В.

судей Цуцковой И.А., Федоришина А.С.

при секретаре Козловой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело поапелляционным жалобамСоловьевой Н.А. и судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" РОСП ФИО на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 17 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Цуцковой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соловьева Н.А. обратилась с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" РОСП УФССП России по Смоленской области, ссылаясь на то, что (дата) получила постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от (дата) и постановление судебного пристава - исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения пенсии и всех видов дохода должника от (дата) . Считает данные постановления незаконными, так как постановление о возбуждении исполнительного производства не получала, не знала, был ли установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнителем документе требований, в связи с чем взыскание с нее исполнительского сбора и направление исполнительного документа для исполнения по месту получения пенсии незаконны. Ранее исполнительный лист уже направлялся в центр выплаты пенсий, но был отозван. Кроме того, недопустимо взыскание на прожиточный минимум. Просила признать вышеуказанные постановления незаконными и отменить их.

Судебный пристав -исполнитель ФИО требования не признала и пояснила, что Соловьева Н.А., помимо пенсии, не имеет каких-либо имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, в связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на ее пенсию. Ранее было вынесено постановление о взыскании с Соловьевой Н.А. исполнительского сбора, которое было отменено в связи с постоянным обжалованием Соловьевой Н.А. действий судебного пристава. Затем было вынесено новое постановление о взыскании исполнительского сбора.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 17 января 2012 г. постановление судебного пристава - исполнителя от 08.12.2011 о взыскании с Соловьевой Н.А. исполнительского сбора признано незаконным и отменено; в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя от 13.12.2011 о направлении копии исполнительного документа для исполнения отказано.

Вапелляционной жалобе Соловьева Н.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований, ссылаясьна то, что судебным приставом при вынесении определения о направлении исполнительного документа на исполнение незаконно определена сумма взыскания в 50% получаемой пенсии, также недопустимо взыскание на прожиточный минимум.

Судебный пристав - исполнитель ФИО в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное в части удовлетворения требований Соловьевой Н.А., указывая, что судом неправильно определены фактические обстоятельства дела и им дана ненадлежащая оценка.

Проверив материалы дела по доводамапелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части и принятием в этой части нового решения.

Из материалов дела видно, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 25.01.2010 года сСоловьевойН.А. в пользу "...""..." "..." взыскана задолженность по договору найма жилого помещения всего в сумме ... руб.

Во исполнение решения суда судебным приставом-исполнителем "данные изъяты" РОСП УФССП России по Смоленской области в апреле 2010 года возбуждено исполнительное производство N.

28.04.2011 в связи с неисполнением Соловьевой Н.А. в добровольном порядке исполнительного документа судебным приставом - исполнителем "данные изъяты" РОСП было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ... руб., которое отменено постановлением судебного пристава - исполнителя от декабря 2011 г. без указания оснований к его отмене.

Постановлением от 08.12.2011 года с должника Соловьевой Н.А. был взыскан исполнительский сбор в размере ... руб.

Копия исполнительного листа на основании постановления от 13.12.2011 года направлена для исполнения в ГУ "..." по Смоленской области по месту получения пенсии должникомСоловьевойН.А.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Соловьевой Н.А. в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 08.12.2011 о взыскании исполнительского сбора в сумме ... руб. ... коп., установив, что первое постановление от 28.04.2011 о взыскании исполнительского сбора было отменено судебным приставом-исполнителем без указания причин к отмене, постановление от 08.12.2011 вынесено по тем же основаниям, новых оснований к взысканию исполнительского сбора не содержит. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил постановление судебного пристава-исполнителя от 08.12.2011 о взыскании с заявителя исполнительского сбора, в связи с чем доводы жалобы судебного пристава - исполнителя ФИО несостоятельны.

Вместе с тем, вывод суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Соловьевой Н.А. о признании незаконным постановления от 13.12.2011 судебная коллегия находит ошибочным.

При отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При этомч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), - в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Аналогичное правило установлено и в отношении размера удержания из трудовой пенсии гражданина, которое может производиться в том числе на основании исполнительных документов (п. 3 ст. 26 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Вместе с тем, возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П).

В силу ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величиныпрожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслучасти 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с егостатьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 годаN 1064-О-О и от 22 марта 2011 годаN 350-О-О).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Из дела видно, что судебным приставом - исполнителем при внесении постановления от 13.12.2011 о направлении исполнительного документа на исполнение, которое предполагало регулярное отчисление из пенсии Соловьевой Н.А. платежей в размере не менее 50% начисленной пенсии, имущественное положение заявителя, в том числе размер получаемой ею пенсии, не учитывались.

Не была дана оценка данным обстоятельствам и судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу и вынесении решения.

Согласно материалам дела, имущество и иные доходы, кроме пенсии, на которые может быть обращено взыскание, у Соловьевой Н.А. отсутствуют, размер получаемой ею пенсии составляет ... руб. ... коп. (л.д.44), 50% из нее - ... руб. ... коп, что ниже установленной постановлением Правительства РФ от 14.09.2011 N 772 (на день вынесения постановления о направлении копии исполнительного документа) величины прожиточного минимума для пенсионеров - 5141 руб.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве", допуская удержание из пенсии гражданина - должника в размере до 50%, прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником - гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных ч. 1 его статьи 98, в то же время, не устанавливает, что такое удержание должно быть произведено исключительно в размере 50%, а не меньшем размере.

При таких обстоятельствах, поскольку выводы суда, изложенные в решении в части отказа в удовлетворении требований Соловьевой Н.А. о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя от 13.12.2011 не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно истолкован закон, обжалуемое решение нельзя принять законным, и оно в данной части требований подлежит отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 17 января 2012 года в части отказа Соловьевой Н.А. в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя от 13.12.2011 отменить и принять по делу в данной части требований новое решение, которым требования Соловьевой Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" РО СП УФССП России по Смоленской области от 13.12.2011 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения пенсии и всех видов дохода должника.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" РОСП ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: