Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 января 2012 г. по делу N 33-156

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Руденко П.В.

судей Ивановой М.Ю., Гузенковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Лосева И.В. на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 07 ноября 2011 года, которым Лосеву И.В. отказано в удовлетворении иска к администрации г.Смоленска об отмене постановления об исключении из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении в очереди на получение жилья,

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лосев И.В. обратился в суд с уточненными требованиями к администрации г.Смоленска об отмене постановления об исключении из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении в очереди на получение жилья, указав, что постановлением первого заместителя мэра от 14 июля 1993 года ... он с семьей из четырех человек принят на учет граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилья под номером 357 по ... району г.Смоленска. Из письма жилищного управления администрации г.Смоленска, полученного им 26 мая 2011 года, ему стало известно, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Смоленска от 09 февраля 2001 года, которое утверждено постановлением Главы администрации г.Смоленска ... от 21 февраля 2001 года, его семья была исключена из списка очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилья, как обеспеченная жилым помещением по адресу: ..., общей площадью 140,6 кв.м., на основании сведений, изложенных в письме администрации ... Тверской области от 18 января 2001 года, Поскольку предоставленная администрацией информация была недостоверной и по состоянию на 18 января 2001 года и 21 февраля 2001 года жилых помещений в собственности он не имел, и в связи с нарушением администрацией п.19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года N 193, с последующими изменениями, согласно которому военнослужащие должны обеспечиваться исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, истец просил постановление администрации г.Смоленска ... от 21 февраля 2001 года отменить и восстановить его семью из четырех человек в очереди на получение жилья.

В судебном заседании истец поддержал требования, дополнительно пояснил, что действительно имел в собственности построенный им коттедж по адресу: ..., однако решением ... федерального районного суда Тверской области от 04 октября 2000 года, вступившего в законную силу 16 октября 2000 года, в соответствии с его исковыми требованиями о разделе имущества указанный дом выделен бывшей супруге Лосевой Н.Н., соответственно на момент снятия его с очереди на получение жилья он не являлся собственником дома.

Представитель ответчика иск не признала, считая, что исключение администрацией г.Смоленска истца из списка очереди граждан нуждающихся в получении жилья является правомерным.

Решением Ленинского районного суда от 07 ноября 2011 года в удовлетворении иска Лосеву И.В. отказано.

В кассационной жалобе истец Лосев И.В. просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указав, что суд незаконно не применил п.19 Положения о льготах военнослужащих, военнообязанных лиц, уволенных с воинской службы в отставку и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года N 193. Считает, что его право собственности на дом ... прекращено с момента вынесения решения ... федерального районного суда Тверской области от 04 октября 2000 года, вступившего в законную силу 16 октября 2000 года, а не с 11 апреля 2001 года, когда была внесена запись в ЕГРП о прекращении его права собственности, соответственно на день вынесения оспариваемого постановления в собственности жилого дома он не имел. Также истец сослался на ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которая не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещения граждан принятых на учет до 01 марта 2005 года по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены не находит.

В соответствии с п.п. "г" п.26 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. N 1054, в редакции действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления Главы администрации г.Смоленска ... от 21 февраля 2001 года, решения жилищной проблемы является основанием для снятия военнослужащих и граждане, уволенныес военной службы, с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 04 февраля 1992 года приказом командира в/ч ..., на основании приказа Министерства обороны СССР от 25 декабря 1991 года N 01617, Лосев И.В. уволен с военной службы в запас по сокращению штата (л.д.7).

После увольнения постановлением первого заместителя МЭРА г.Смоленска ... от 14 июля 1993 года принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку очереди граждан, уволенных с военной службы по ... району г.Смоленска с составом семьи 4 человека. (л.д.14)

При подаче заявление о постановке на учет Лосевым И.В. указывались данные о регистрации и проживании до получения жилья в г.Смоленске по адресу: .... (л.д.17)

Однако при истребовании жилищной комиссией администрации г.Смоленска сведений о регистрации и проживании Лосева И.В. и членов его семьи по адресу: .... из администрации ... Тверской области 25 января 2001 года получен ответ, согласно которому Лосев И.В. проживает и зарегистрирован с составом семьи четыре человека в доме ..., принадлежащем ему на праве собственности, жилой площадью 101, 2 кв.м, полезной 140,6 кв.м (л.д.25)

Постановлением Главы администрации г.Смоленска от 21 февраля 2001 года ... Лосев И.В. исключен из списка очереди 289, как обеспеченный жилой площадью ..., принадлежащем ему на праве собственности, жилой площадью 101,2 кв.м, полезной 140,6 кв.м, в котором зарегистрировано четыре человека- члены его семьи. (л.д.6).

Обеспеченность жильем, согласно ст.7 Закона Смоленской области от 19 декабря 1996 года N 36-З "О предоставлении жилья по договорам социального найма в Смоленской области", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, определялась исходя из площади на одного человека- жилой не более 6,5 кв.м или общей 10,5 кв. м.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильным выводам о законности действий администрации г. Смоленска по снятию Лосева И.В. с очереди на получении жильяв г. Смоленске.

Утверждения истца о том, что суд незаконно не применил п.19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 февраля 1981 N 193, согласно которому его и членов семьи должны были обеспечить жильем в трехмесячный срок со дня прибытия к избранному месту жительства не состоятельны, поскольку, согласно абзацу 2 данного пункта, речь в нем ведется о лицах офицерского состава, уволенных в запас по сокращению штатов, которые находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

Срок службы истца, как он сам пояснял в суде, составил 16,5 лет (л.д.75 об)

Доводы Лосева И.В., изложенные в кассационной жалобе о том, что на момент вынесения администрацией г.Смоленска постановления от 21 февраля 2001 года ... о снятии его с очереди на получение жилого помещения, построенный им дом по адресу: ..., решением ... федерального районного суда Тверской области от 04 октября 2009 года, вступившим в законную силу 16 октября 2000 года, в соответствии с его исковыми требованиями о разделе имущества выделен бывшей супруге ФИО1. (л.д.43 об), следовательно его собственником он не являлся и нуждался в предоставлении жилья, во внимание не принимаются, поскольку изложенные обстоятельства свидетельствует не об отсутствии у истца жилья на момент снятия с очереди, а о том, что он распорядился принадлежавшим ему на праве собственности жилым помещением таким образом, что ухудшил свои жилищные условия. Соответственно данное обстоятельство не опровергает выводов суда о законности действий администрации г.Смоленска по снятию его с очереди.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРП право собственности Лосева И.В. на указанный дом зарегистрированное 14 сентября 1999 года, прекращено 11 апреля 2001 года (л.д.84).

Ссылка Лосева И.В. на ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которая не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещения граждан до 01 марта 2005 года принятых на учет по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на учет, основана на неправильном толковании и применении закона, поскольку спорные правоотношения по снятию истца с очереди на получение жилья возникли в феврале 2001 года, то есть задолго до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и снят истец с очереди не по причине изменения оснований постановки на такой учет, а в связи с решением жилищной проблемы.

Суд правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства, всесторонне и полно исследовал доказательств, которым дал оценку в соответствии с требованиемст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Несогласие с выводами суда и принятым решением, не является основанием для отмены решения.

Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 07 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Лосева И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: