Решение Смоленского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 21-103

Судья Смоленского областного суда Цуцкова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску И.В. Ефименкова на решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 мая 2012 года по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛА:

Постановлением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску И.В. Ефименкова серия "данные изъяты" "данные изъяты" N "данные изъяты" от 11.02.2012 генеральный директор МКП "Дормостстрой" Слепенков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Решение м судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 мая 2012 года по жалобе Слепенкова В.А. постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску И.В. Ефименкова от 11.02.2012 отменено и производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Слепенкова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

В рассматриваемой жалобе врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску И.В. Ефименков просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное, поскольку считает, что вина Слепенкова В.А., как генерального директора МКП "Дормостстрой" в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно - не расчистке дорожного полотна от снега, нашла свое подтверждение.

Слепенков В.А., врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску И.В. Ефименков в Смоленский областной суд не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи правильным и обоснованным по следующим основаниям.

В ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.2993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно постановлению врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску И.В. Ефименкова "данные изъяты" N "данные изъяты" от 11.02.2012 генеральный директор МКП "Дормостстрой" Слепенков В.А., в нарушение п. 13 Основных положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, не обеспечил содержание дороги в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно: проезжая часть около д. "данные изъяты" по ул. "данные изъяты" г. Смоленска не расчищена от снега, о чем составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог... от 06.02.2012, а также протокол об административном правонарушении "данные изъяты" N "данные изъяты" от 06.02.2012.

Отменяя постановление врио начальника ОГИБДД и прекращая производство по делу, судья на основании исследованных доказательств пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Слепенкова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Разрешая дело, врио начальника ОГИБДД правильно исходил из того, что не расчищенный с проезжей части дороги снег создает угрозу безопасности дорожного движения, и как следствие, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 12.34 КоАП РФ.

Между тем, привлекая генерального директора МКП "Дормостстрой" к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, врио начальника ОГИБДД в постановлении от 06.02.2012 ничем не мотивировал выводы о совершении Слепенковым В.А. данного правонарушения, поскольку ни протокол об административном правонарушении, ни обжалуемое постановление не содержат указания на объективную сторону вменяемого состава административного правонарушения.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановлением администрации г.Смоленска от 11.10.2011 N 1982-адм учреждено муниципальное казенное предприятие города Смоленск "Дормостстрой" (МКП "Дормостстрой"), генеральным директором которого назначен Слепенков В.А.

Согласно п.2.2 Устава МКП "Дормостстрой", предметом деятельности последнего является проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных, городских дорог и улиц, находящихся в собственности г. Смоленска.

Из пояснений Слепенкова В.А. следует, что очистку улиц г.Смоленска от снега МКП "Дормостстрой" должно осуществлять на основании муниципального контракта в соответствии с Перечнем территорий, подлежащих уборке МКП "Дормостстрой", являющимся приложением к данному муниципальному контракту, который до настоящего времена с предприятием не подписан.

Из Перечня территорий, подлежащих уборке МКП "Дормостстрой", являющегося приложением к Приказу от 23.12.2011 N73, следует, что ул. "данные изъяты" относится к улицам 1-ой категории очередности уборки, указанный Перечень поступил в адрес МКП "Дормостстрой" 12.03.2012, уже после привлечения Слепенкова В.А. к административной ответственности.

Доказательств обратного в материалах дела об административном правонарушении не имеется, как не представлено доказательств наличия разового задания УЖКХ администрации г.Смоленска на очистку ул. "данные изъяты" силами МКП "Дормостстрой".

Кроме того, согласно указанного Перечня, в обязанности МКП "Дормостстрой" входит уборка ул. "данные изъяты" г. Смоленска: проезды от центральной дороги по ул. "данные изъяты" к домам 3б, 9в, 57б, 81 (кроме основной дороги от ул. Лавочкина до ул. "данные изъяты"). Из протокола об административном правонарушении от 06.02.2012 и постановления по делу об административном правонарушении от 11.02.2012 усматривается, что МКП "Дормостстрой" не обеспечило содержание дороги в безопасном для движения состоянии (проезжая часть не очищена от снега) около д. 17 по ул. "данные изъяты" г. Смоленска, который не входит в вышеуказанный Перечень.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях генерального директора МКП "Дормостстрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с чем постановление врио начальника ОГИБДД отменил, а производство по делу прекратил.

Указанные выводы судьи основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Судьей, вопреки доводам жалобы, правильно применены нормы материального права.

Нарушений, влекущих отмену постановления, судьей допущено не было.

Также в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, который считаю не пропущенным, поскольку, как усматривается из материалов дела, копия решения судьи в адрес ОГИДББ УМВД России по г. Смоленску была направлена 28.05.2012, получена последним 31.05.2012. Жалоба врио начальника ОГИБДД, согласно почтовому штампу на конверте, направлена в адрес суда 08.05.2012, т.е. в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ 10-дневынй срок на подачу жалобы на решение судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Слепенкова В.А. оставить без изменения, а жалобу Врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску И.В. Ефименкова - без удовлетворения.

Судья И.А. Цуцкова