Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу N 33-2078

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего Коржакова И.П.

Судей Шаровой Т.А., Ивашневой Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Шамуратовой Л.В. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10 мая 2011 года,

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя Шамуратовой Л.В. Шамуратова А.С., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Шамуратова Л.В. обратилась в суд с требованием к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 830 кв.м., расположенному по... ссылаясь на то, что является инвалидом и в соответствии с Областным законом N 23-з имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального строительства. В январе 2011г. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, в чем ей было необоснованно отказано со ссылкой на наличие объекта капитального строительства. Поскольку собственник жилого дома умер, наследников не имеется, в результате произошедшего в доме пожара сохранились лишь части стен, участок, расположенный под строением, находится в государственной собственности, просила суд удовлетворить заявленное требование.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика, который в письменном отзыве просил суд отказать Шамуратовой Л.В. в удовлетворении иска, поскольку участок был предоставлен в бессрочное пользованиеФИО 1 и на нем находится объект недвижимого имущества, а также в отсутствии привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего Администрации г.Смоленска, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10 мая 2011 года в удовлетворении иска Шамуратовой Л.В. отказано.

В кассационной жалобе Шамуратова Л.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что находящийся на спорном земельном участке объект незавершенного строительства не пригоден для использования, требует сноса, представляет угрозу для людей. 31.08.2010г. она подала ответчику первое заявление о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для ИЖС по указанному адресу, площадью 800 кв.м, что соответствовало на момент его подачи нормам предоставления участков для ИЖС.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Из существа вещных прав и положенийст. ст. 30 и31 ЗК РФ следует, что предоставить для строительства можно только земельный участок, свободный от прав третьих лиц. Следовательно, выбор земельного участка и его предоставление производится компетентным органом только в случае прекращения прав третьего лица на земельный участок.

Как усматривается из материалов дела, по договору от 6.08.1948 г.ФИО 1 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок по... площадью 600 кв.м, границы не установлены, фактическая площадь участка 834 кв.м.

Домовладение, расположенное на данном участке, зарегистрировано заФИО 1 на основании свидетельства о праве на наследство от 17.07.1998 г.

По сведениям Администрации г.Смоленска право постоянного бессрочного пользования земельным участком не прекращалось.

24.02.2007г.ФИО 1 умер, наследственное дело к его имуществу в нотариальной конторы не заводилась.

30.12.2010г. по... произошел пожар, после которого уцелели части стен.

19.01.2011г. Шамуратова Л.В. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по ул...., площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Письмом Департамента от 25.01.2011г. истцу было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на наличие на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства.

Поскольку жилой дом являлся объектом собственности, сохранившаяся часть является объектом незавершенного строительства, который в силу п.1 ст. 130 ГК РФ относится к недвижимому имуществу и в соответствии со ст. 1112 ГК РФ входит в состав наследстваФИО 1

Согласно сообщения Администрации г.Смоленска от 25.04.2011г., Администрация г.Смоленска намерена принять в муниципальную собственность строение по... в качестве выморочного имущества. А с переходом права собственности на строение Администрация г.Смоленска приобретает и право на земельный участок, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, что предусмотрено требованиями п.1 ст. 35 ЗК РФ.

При этом отсутствие в производстве нотариальной конторы наследственного дела само по себе не означает, что участок свободен от прав третьих лиц. Повреждение или разрушение объекта недвижимости на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании, не означает, что безусловно и автоматически прекращается титул на пользование землей ( ст.ст.39, 45, п.4 ст.53 ЗК РФ).

Исследовав материалы дела, учитывая, что земельный участок не свободен от прав третьих лиц, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для предоставления участка Шамуратовой Л.В. не имеется, и обоснованно отказал истице в удовлетворении заявленных требований.

Ввиду того, что участок не свободен от прав третьих лиц, не имеет правового значения то обстоятельство, в каких размерах возможно предоставление земельного участка в данном случае.

Доводы жалобы о том, что находящийся на спорном земельном участке объект незавершенного строительства не пригоден для использования, требует сноса и представляет угрозу для людей, не могут быть приняты во внимание, так как не влияют на права третьих лиц на данный участок.

По существу, доводы жалобы не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном понимании норм материального права, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шамуратовой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: