Решение Тамбовского областного суда от 20 апреля 2011 г. по делу N 7-63

Судья Тамбовского областного суда УваровВ.В., рассмотрев жалобу СувороваО.В. на решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N*** от*** года Суворов О.В. - инженер по контролю за санитарным состоянием жилого фонда ООО "УЖК" привлечен к административной ответственности по ст. 8 ЗТО от 29.10.2003 г. N 155-З за то, что он, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение Правил благоустройства и содержания территорий, связанных с очисткой кровли крыш от снега, льда, сосулек указанного учреждения, не обеспечил своевременную очистку от наледи и сосулек крыши жилых домов NN***,****** по ул.***, назначено наказание в виде штрафа***.

Суворов О.В.обратился в Советский районный суд с жалобой, в которой просил отменить вышеназванное постановление, указав, что в соответствии с договорами управления многоквартирными домами, заключенными с собственниками помещений, ООО "УЖК" выполняет только определенные работы, которые указаны в приложении N*** к договору. Пунктом 2.1 данного приложения предусмотрен исчерпывающий перечень работ и их стоимость, в том числе - сбрасывание сосулек с крыш по мере необходимости. Данная обязанность обществом строго соблюдается. Работы по удалению наледи и снега с крыш данным постановлением не предусмотрены и собственниками помещений не оплачиваются. Согласно актам выполненных работ от*** года работы по сбиванию сосулек с кровли домов выполнены.

Решение м судьи Советского районного суда г. Тамбова от 10.03.2011 года, жалоба Суворова О.В. об отмене вышеназванного постановления по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.

В жалобе в вышестоящий суд Суворов О.В. просит решение судьи отменить, признать незаконным постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении от 02.02.2011 года, производство по делу прекратить.

Считает, что указанные постановление административной комиссии и решение суда вынесены незаконно и подлежат отмене в связи с тем, что собственники помещений многоквартирных домов обязаны обеспечить очистку крыш от снега и наледи, при этом данные мероприятия проводят собственными силами или посредством заключения в порядке, предусмотренном законодательством, соответствующих договоров с управляющими организациями или с организациями, предоставляющими соответствующие виды услуг.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства, можно сделать вывод о том, что несоблюдение должностным лицом исполнителя услуг (ООО "УЖК) обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома в виде не обеспечения сбрасывания снега и наледи с крыши, не образует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".

Считает, что субъектом административного правонарушения по ст. 8 указанного Закона должны являться собственники помещений многоквартирного дома, а объективной стороной правонарушения является не обеспечение собственниками помещений мероприятий по очистке крыш от снега и наледи собственными силами или посредством заключения договора со специализированной организацией. В случае если собственниками помещений заключен договор по очистке крыш от снега и наледи с исполнителем услуг, ст. 8 ЗТО от 29.10.2003 г. N 155-З применению не подлежит.

Указывает, что согласно договора управления многоквартирными домами N*** от*** года (С***), N*** от*** года (***), и N*** от*** года (***) ООО "УЖК" выполняет только определенные работы, которые указаны в договоре. Услуга по сбрасыванию снега и наледи с крыш договором управления не предусмотрена.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Статья 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Суворову О.В. вменяется нарушение п.29 Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов, согласно п.3 ч.1 которых собственники помещений многоквартирных домов обязаны обеспечить очистку крыш от снега и наледи (сосулек), до начала проведения, которой в местах движения пешеходов и автотранспорта должно быть установлено ограждение.

Исходя из указанных норм субъектом административного правонарушения по ст.8 вышеуказанного закона являются собственники помещений многоквартирного дома, а объективной стороной правонарушения является не обеспечение собственниками помещений мероприятий по очистке крыш от снега и наледи (сосулек) собственными силами или посредством заключения договора со специализированной организацией (исполнителем услуг).

Суворов О.В. не относится к числу собственников многоквартирных домов N***,****** по ул.***, крыши которых оказались не очищенными, а поэтому не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

В его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, рассмотрение которого входит в компетенцию государственной жилищной инспекции (ст.23.55 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит отмене а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На основание изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г.Тамбова от 2 февраля 2011 года и решение судьи Советского районного суда г.Тамбова от 10 марта 2011 года отменить и производство по делу прекратить.

Судья:

Копия верна: