Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 июля 2012 г. по делу N 33-3165

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шмаленко Т.А.,

судей Бугаевой Е.М., Игнатьева А.В.,

при секретаре Авчинникове И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугаевой Е.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителей истцов Фомина В.И. и Пискуновой Т.В. на решение Вольского районного суда Саратовской области от 29.03.2012 года, которым частично удовлетворены исковые требования по иску Подзоровой З.А., Федотовой Л.М., Радаева В.Л., Логуревой Н.А.,

Куркиной Т.Ф., Емельянова А.С., Невматуллина З.М., Емельянова И.С.,

Булыгиной И.В., Мусапирова Ш., Филипповой В.В., Гавриловой Г.В., Гаврилова Е.А., Королева О.А., Королевой Т.Н., Ризаевой М.В., Учаева А.А., Учаевой Л.М., Панфилова С.Г., Куркина С.А., Хабиевой Д.К., Грошевой А.Г., Капитонова В.В., Капитоновой Л.М., Капитонова В.Е., Беликовой А.А. к Кузьминой И.В.,

Сетиной Н.М., Асанову Р.К., Гореловой Т.Б., Ухлиной М.Ф., Кузиной З.Г., Васильевой С.Х. о признании претензии по выделяемым земельным участкам необоснованной, определении местоположения выделяемых земельных участков.

Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., объяснения представителя истца Федотовой Л.М. - Мельниковой О.Е. (в порядке передоверия по доверенности 64 АА 0296568 от 30.06.2011 г. сроком действия на три года и доверенности 64 АА 0534337 от 18.01.2012 г. сроком действия на три года), представителя истцов Федотовой Л.М., Радаева В.Л., Логуревой Н.А., Емельянова А.С., Невматуллина З.М., Емельянова И.С., Булыгиной И.В. - Фомина В.И. (доверенность 64 АА 0296568 от 30.06.2011 г. сроком действия на три года, доверенность 64 АА 0296542 от 29.06.2011 г. сроком действия на три года, доверенность 64 АА 0296547 от 29.06.2011 г. сроком действия на три года, доверенность 64 АА 0296544 от 29.06.2011 г. сроком действия на три года, доверенность 64 АА 0296543 от 29.06.2011 г. сроком действия на три года, доверенность 64 АА 0296545 от 29.06.2011 г. сроком действия на три года, доверенность 64 АА 0296569 от 30.06.2011 г. сроком действия на три года), просивших удовлетворить жалобу, объяснения представителя ответчиков

Кузиной З.Г., Сетиной Н.М. - адвоката Балдуева В.Б. (ордер N 171-12 от

04.07.2012 г.), просившего оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подзорова З.А., Федотова Л.М., Радаев В.Л., Логурева Н.А., Куркина Т.Ф., Емельянов А.С., Невматуллин З.М., Емельянов И.С., Булыгина И.В., Мусапиров Ш., Филипова В.В., Гаврилова Г.В., Гаврилов Е.А., Королев О.А., Королева Т.Н.,

Ризаева М.В., Учаев А.А., Учаева Л.М., Панфилов С.Г., Куркин С.А., Хабиева Д.К., Трошева А.Г., Капитонов В.В., Капитонова Л.М., Капитонов В.Е., Беликова А.А. обратились в суд с иском к Кузьминой И.В., Сетиной Н.М., Асанову Р.К.,

Гореловой Т.Б., Ухлиной М.Ф., Кузиной З.Г., Васильевой С.Х. о признании претензии по выделяемым земельным участкам необоснованной, определении местоположения выделяемых земельных участков. В обоснование доводов указали, что являются участниками общей долевой собственности на земельные участки совхоза "Благодатинский", право собственности на земельные доли возникло в порядке приватизации сельскохозяйственных угодий совхоза на основании постановления администрации города Хвалынска от 24 ноября 1994 г. N, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, согласно которым земельные доли составляют - 17, 4 га (на каждого), в том числе пашни -

11,0 га, сенокосы - 0,6 га, пастбища - 5,8 га. Истцы желают выделить земельные участки в натуре в счет земельных долей в определенных местах, а именно земельный участок (сенокосы) площадью 54000.00+/-163.00 кв.м. с кадастровым номером N, участок находится адрес 1, в счет земельных долей Подзоровой З.А., Федотовой Л.М., Радаеву В.Л., Логуревой Н.А., Ризаевой М.В., Емельянову А.С., Невматуллину З.М., Емельянову И.С.,

Булыгиной И.В. по 1/9 доли каждому; земельный участок (пашни) площадью 1980000+/-985.00 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: участок находится адрес 2, в счет земельных долей Подзоровой З.А., Федотовой Л.М., Гавриловой Г.В., Гаврилову Е.А., Радаеву В.Л., Логуревой Н.А., Королеву О.А., Королевой Т.Н., Учаеву А.А.,

Учаевой Л.М., Филиповой В.В., Панфилову С.Г., Куркину С.А., Невматуллину З.М., Емельянову И.С., Булыгиной И.В., Хабиевой Д.К., Ризаевой М.В. по 1/18 доли каждому; земельный участок (пашни) площадью 990000+/-696.00 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: участок находится адрес 3, в счет земельных долей Грошевой А.Г.,

Мусапирову Ш., Емельянову А.С., Хабиевой Д.К., Капитонову В.В., Куркиной Т.Ф., Капитонову В.Е., Капитоновой Л.М., Беликовой А.А. по 1/9 доли каждому; земельный участок (сенокосы) площадью 120000+/-77,0 кв.м., расположенный по адресу: участок находится адрес 4, в счет земельных долей Мусапирову Ш., Филипповой В.В. по 1/2 доле каждому. В соответствии со

ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции, действующей на момент оформления выдела земельного участка, в Общественно-политической газете Хвалынского района "Звезда" были опубликованы их сообщения о намерении выделить в общую долевую собственность указанных земельных участков в счет земельных долей совхоза "Благодатинский". Истцы обратились в Хвалынский отдел Управления Росреестра по Саратовской области для государственной регистрации права общей долевой собственности на данные участки. Однако государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что имеются сведения о наличии возражений относительно местоположения указанных, выделяемых в счет земельных долей земельных участков от участников долевой собственности на опубликованные сообщения в СМИ о намерении выделить земельные участки в счет земельных долей, что противоречит ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Ответчики заявили свои претензии относительно местоположения земельных участков по тем причинам, что якобы выделяемые земельные участки захватывают грунтовую дорогу общего пользования, по которой осуществляют проезд не только жители с. Благодатное, но и экстренные службы. Уточнив исковые требования, просили признать претензию от

01 сентября 2010 года по выделяемым земельным участкам необоснованной. Определить местоположение выделяемого земельного участка (сенокос) площадью 54000.00+/-163.00 кв.м., кадастровый номер N, расположенный по адресу: участок находится адрес 1 в счет земельных долей Федотовой Л.М., Радаеву В.Л., Логуревой Н.А., Емельянову А.С., Невматуллину З.М., Емельянову И.С., Булыгиной И.В. по 1/9 доли каждому; земельный участок (пашня) площадью 1980000+/-985.00 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: участок находится адрес 2, в счет земельных долей Федотовой Л.М., Радаеву В.Л.,

Логуревой Н.А., Емельянову И.С., Булыгиной И.В. по 1/18 доли каждому; земельный учасок (пашня) площадью 990000+/-696.00 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: участок находится адрес 3, в счет земельной доли Емельянову А.С.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

На решение суда от представителей истцов Фомина В.И. и Пискуновой Т.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части неудовлетворенных исковых требований и принятии нового решения, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов указано, что суд не принял во внимание, что спорные выделяемые земельные участки фактически уже сформированы, поставлены на кадастровый учет до 1 июля

2011 года, в материалах дела имеются кадастровые выписки на все вышеуказанные земельные участки. Все истцы выполнили требования законодательства, действующего на момент выделения спорного земельного участка. Исходя из позиции суда, участники долевой собственности, внесенные в состав собственников после 01.07.2011 года, обязаны выполнить вновь процедуру выделения уже выделенного и поставленного на кадастровый учет земельного участка в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ

"О государственном кадастре недвижимости", вступившим в силу с 01.07.2011 года, заключить договор с кадастровым инженером, который подготовит проект межевания земельного участка, проведет необходимую процедуру согласования границ выделяемого земельного участка. Суд не учел, что лица, заявившие о выделении своей доли еще в августе 2010 года, не выбывшие из состава собственников, выполнившие всю процедуру выделения своих долей до 01 июля 2011 года и имевшие на это право, приравнены по своей правовой позиции с лицами, которые были внесены в состав собственников после 01.07.2011 года.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ

"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции от

18.07.2005 года, действующей на момент принятия решения о выделении земельных участков, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. В случае не достижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

Статья 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей с 1 июля 2011 года редакции, предусматривает, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Как следует из материалов дела, каждому из истцов принадлежит право общей долевой собственности на земельную долю в коллективно-долевой собственности совхоза "Благодатинский" в размере 17,4 га, в том числе, пашни - 11 га, сенокосов -

0,6 га, пастбищ - 5,8 га.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ответчикам Сетиной Н.М., Кузьминой И.В. принадлежит право общей долевой собственности на земельную долю в размере 17,4 га в коллективно-долевой собственности совхоза "Благодатинский", в том числе, пашни - 11 га, сенокосов - 0,6 га, пастбищ - 5,8 га.

В газете " З." от 19.08.2010 года N, от

26.08.2010 года N истцами сообщено о выделе в натуре вышеуказанного земельного участка в счет земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Согласно публикациям в газете " З." от 29.09.2011 года N, от 07.07.2011 года N, от 13.10.2011 года N опубликованы уточнения в опубликованные ранее сообщения в газете " З." от 19.08.2010 года

N, от 26.08.2010 года N, а именно, что вместо Федотова А.П. нужно читать Подзорова З.А., вместо Куркиной Т.Ф. нужно читать Ризаева М.В., вместе Сергеевой З.Г., нужно читать Беликова А.А., вместо Капитонова А.В. нужно читать Куркина Т.Ф.

01.09.2010 года Сетиной Н.М., Кузьминой И.В., Асановым Р.К.,

Гореловой Т.Б., Ухлиной М.Ф., Кузиной З.Г., Васильевой С.Х. на данные публикации были поданы заявления-претензии, согласно которым они возражали против выделения истцам указанных земельных участков по тем основаниям, что по спорным земельным участкам проходит грунтовая дорога общего пользования, по которой ежедневно ездят не только жители с. Благодатное, но и экстренные службы.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей

СХПК "Благодатинский" с. Благодатное Хвалынского района от 30.12.2005 года определено местоположение земельных участков, которые могут быть сформированы в счет земельных долей участников долевой собственности, в п. 2 протокола указано поле N - 485 га (пашня), участок N - 281 га (пастбища), расположенные адрес 5, закрепленные за КФХ Фомин В.И.

Как было установлено судом на основании пояснений свидетелей Семина В.М., Догушева В.И., спорные земельные участки по местоположению располагаются в месте, где уже имеются выделенные Фоминым В.И. земельные участки. Спорный земельный участок площадью 1,2 га проходит вдоль реки Терешка, никакой грунтовой дороги общего пользования по данным земельным участкам не проходит, проехать вдоль реки невозможно, поскольку этому препятствуют ямы и овраги, для проезда между полями находится грунтовая дорога, которая нанесена на карту.

Кроме того, в судебном заседании Филиппов А.В. и Галанин Е.А., допрошенные в качестве свидетелей, пояснили, что занимались межеванием указанных земельных участков. Хотя и не проводилось межевание кадастровых границ кварталов, но они официально зарегистрированы и являются ориентиром при межевании земельных участков. Кадастровые границы кварталов проходят по середине дорог, и от этих границ также необходимо отступать некоторое расстояние, чтобы дороги не вошли в сформированный участок. По имеющимся у них геоданным, какая-либо дорога по спорным земельным участкам не проходит и официально не значится, на карты не нанесена, имеется грунтовая дорога, которая проходит вдоль лесных посадок со стороны Ульяновской области.

Как установил суд, указываемая ответчиками дорога на карты и планы местности, кадастровые планы кадастровых кварталов, где расположен спорный земельный участок, не нанесена.

Межевые планы спорных земельных участков согласованы со смежными землепользователями, каких-либо претензий по границам выделяемого земельного участка от них не имеется.

Доводы ответчиков о том, что спорный земельный участок площадью 1,2 га сформирован с захватом водоохраной зоны р. Терешка, как правильно установил суд, являются необоснованными, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не предоставлено доказательством того, что земельный участок сформирован в месте нахождения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки, которые определяются в соответствии с Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

10.01.2009 года N 17.

В соответствии с п.12 ст.7, п.7 ст. 15 ФЗ от 24.07.07г. N 221-ФЗ

"О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр вносятся сведения об уникальных характеристиках объектов недвижимости, которые содержат сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах. Орган, осуществляющий ведение государственного водного реестра, представляет документы о данных природных объектах в орган кадастрового учета.

Следовательно, факт постановки на кадастровый учет свидетельствует о проверке органом кадастрового учета правильности формирования земельного участка.

Имеющийся в материалах дела кадастровый план земельного участка, который при наличии таких сведений, не мог быть поставлен на кадастровый учет, таких сведений не содержит.

Таким образом, суд, с учетом представленных сторонами доказательств, пришел к правильному выводу о том, что претензию ответчиков от 01.09.2010 года по земельному участку (сенокосы) площадью 120000+/-77,0 кв.м., расположенному по адресу: участок находится адрес 4, выделяемому в общую долевую собственность в счет земельных долей

Мусапирову Ш., Филипповой В.В. по 1/2 доле каждому следует признать необоснованной и определить местоположение выделяемого земельного участка (сенокосы) площадью 120000+/-77,0 кв.м., расположенного по адресу: участок находится адрес 4.

Вместе с тем, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истцов в отношении земельных участков площадью 5,4 га, 198 га, 99 га, так как доказательств того, что истцами была соблюдена процедура выделения земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей редакции, суду представлено не было.

Как правильно указал суд, после 01.07.2011 года при выделении спорных земельных участков площадью 5,4 га, 99 га, 198 га изменился состав лиц, желающих выделить данные земельные участки в общую долевую собственность, при этом изменения состава лиц не связаны с правами наследования, отсутствует правопреемство между лицами, выбывшими из состава лиц и лицами, которые были внесены в состав собственников. Поэтому у лиц, которые решили выделить в общую долевую собственность указанные земельные участки после 01.07.2011 года, не возникло право на выделение спорных земельных участков по ранее действующему порядку. Следовательно, при выделении спорных земельных участков в счет земельный долей необходимо руководствоваться указанным законом в редакции, действующей с 01.07.2011 года, и соблюсти процедуру выделения земельного участка в порядке, действующем в настоящее время.

Доводы жалобы о том, что изменение состава лиц, желающих выделить свои земельные доли на земельный участок, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, являются необоснованными, поскольку по смыслу ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции, действующей с 1 июля 2011 года, установлены новые условия процедуры выделения земельного участка в счет земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. При таком выделении создается новый объект земной поверхности с возникновением на него режима общей долевой собственности конкретных участников такой собственности, которые вправе отчуждать свои доли в установленном законом порядке, а не в порядке объявления в газету о замене участника, обладающего правом собственности на земельную долю.

Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о том, что поскольку судом не были признаны обоснованными возражения участников общей долевой собственности по земельным участкам площадью 5,4 га, 198 га, 99 га, то наличие такой претензии в будущем будет являться препятствием к регистрации права собственности на выделенный земельный участок, поскольку истцы в связи с изменением состава лиц, претендующих на выделение земельных участков в счет своих земельных долей, должны пройти процедуру формирования земельных участков, выделенных в счет земельных долей, в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции, действующей с 1 июля

2011 года.

С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вольского районного суда Саратовской области, вынесенное 29.03.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи