Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 28 марта 2012 г. по делу N 33-870

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей Назимовой П.С. и Тубденовой Ж.В.,

при секретаре Филипповой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сандабкиной Л.П. к Администрации г.Улан-Удэ о понуждении предоставить жилое помещение по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации г.Улан-Удэ Смирновой В.М. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 21 февраля 2012 г., которым исковые требования Сандабкиной Л.П. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., выслушав пояснения Цырендоржиевой Ю.Е., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ и Администрации г.Улан-Удэ в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, Сандабкина Л.П. просила понудить ответчиков предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма в размере установленной учетной нормы предоставления.

В обоснование исковых требований указывала, что с 21.10.1972 г. по настоящее время работает в ФГОУ СПО "Бурятский аграрный колледж им. Ербанова". В 1974 г. по решению профсоюзного комитета и Администрации колледжа ей выделена квартира N "..." по адресу: "...". Ордер на указанную квартиру выдан 12.10.1998 г. Администрацией Октябрьского района г.Улан-Удэ. Заключением межведомственной комиссии N16-2а от 05.09.2008 г. здание корпуса N "..." по ул. "..." признано непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. Приказом Федерального агентства по образованию от 19.11.2008 г. N162-1 здание признано аварийным. В 2008 г. по требованию Администрации колледжа переселена в комнату N "..." общежития N "..." по ул. "...". С 1984 г. состоит в очереди в Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Определением суда от 20 января 2012 г. по ходатайству истца произведена замена ненадлежащих ответчиков Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ и Администрации г.Улан-Удэ в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ на надлежащего ответчика Администрацию г.Улан-Удэ.

Определением суда от 06 февраля 2012 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Министерство образования и науки Российской Федерации и Сандабкин А.Д.

В судебном заседании истица Сандабкина Л.П. иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации г.Улан-Удэ Смирнова В.М. иск не признала, считала, что жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено истице из государственного жилого фонда собственником жилого дома, которым принято решение о его сносе.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ФГОУ СПО "Бурятский аграрный колледж им. Ербанова" Цырендоржиева Ю.Е., третье лицо Сандабкин А.Д. считали иск подлежащим удовлетворению.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

На решение суда представителем ответчика Смирновой В.М. подана апелляционная жалоба. Ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, приведших к нарушению норм материального права, просит решение суда отменить. По мнению заявителя жалобы, обязанность по предоставлению жилого помещения Сандабкиной Л.П. необоснованно возложена на орган, не являющийся собственником подлежащего сносу здания и не принимавший решение о сносе.

В суде апелляционной инстанции Цырендоржиева Ю.Е., выступающая представителем истицы и представителем третьего лица на стороне ответчика ФГОУ СПО "Бурятский аграрный колледж им. Ербанова", с жалобой и доводами, изложенными в ней, не согласилась, считала решение суда законным и обоснованным.

На заседание судебной коллегии истица Сандабкина Л.П., представитель ответчика Администрации г. Улан-Удэ Смирнова В.М., третье лицо Сандабкин А.Д. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истицы, выступающей также представителем третьего лица ФГОУ СПО "Бурятский аграрный колледж им. Ербанова", судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заключением межведомственной комиссии N16-2а от 05.09.2008 г., назначенной Федеральным агентством по образованию от 27.08.2008 г., принято заключение о признании здания корпуса N "..." по ул. "..." непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, в связи с чем приказом Федерального агентства по образованию от 19.11.2008 г. N162-1 данное здание признано аварийным.

Согласно извещению Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 25.09.1084 г.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Вывод суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на Администрацию г. Улан-Удэ обязанности по предоставлению истице вне очереди жилого помещения по договору социального найма соответствует установленным обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, и сделан с правильным применением норм материального права.

Судом первой инстанции законно отклонен довод ответчика, аналогичный доводу апелляционной жалобы, о том, что жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено из государственного жилого фонда собственником жилого дома, которым принято решение о его сносе.

Судом установлено, что истица проживала в общежитии по ул. "...", с 1974 года, была вселена в жилое помещение на основании совместного решения Администрации и профсоюзного комитета аграрного техникума им. Ербанова, в 1998 г. на занимаемое жилое помещение ей выдан ордер.

В 2008 г. общежитие признано в установленном законом порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, тогда же истица переселена в общежитие N "..." по адресу: "...", иного жилья не имеет, с 1984 г. состоит на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данные обстоятельства являются основанием для предоставления истице вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод и политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом, цель социальной политики Российской Федерации предопределяет обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении условий существования. Закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Из этого следует, что государство в лице органов государственной и муниципальной власти обязано оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилья в результате наступления таких событий, которые находятся вне сферы их контроля и которые не могут преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Поскольку судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта,суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Республики Бурятия от 21 февраля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Улан-Удэ - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Иванова

Судьи: П.С. Назимова

Ж.В. Тубденова