Постановление Волгоградского областного суда от 04 июля 2012 г. по делу N 7а-544/12

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу защитника Филатова Е.В. - Барабанова С.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 90 Волгоградской области от 20 марта 2012 года и решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 25 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении управляющего директора ВОАО "Химпром" Филатова Игоря Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 90 Волгоградской области от 20 марта 2012 года управляющий директор ВОАО "Химпром" Филатов И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 25 апреля 2012 года выше указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными постановлениями, защитник Филатова Е.В. - Барабанов С.А. обратился в Волгоградский областной суд с надзорной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить.

Проверив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Статья 6 ФЗ "О Прокуратуре РФ" устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, при этом неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, 18 января 2012 года Волгоградским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах управляющему директору ВОАО "Химпром" Филатову А.В. направлено письмо о предоставлении к 25 января 2012 года информации по задолженности у ВОАО "Химпром". На это требование от управляющего директора Филатова А.В. 30 января 2012 года в прокуратуру поступил ответ о состоянии задолженности в ВОАО "Химпром". В связи с этим 2 февраля 2012 года Волгоградский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах направил управляющему директору Филатову А.В. требование о явке в прокуратуру на 15 февраля 2012 года к 10 часам 00 минут для дачи объяснения о причинах возникновения указанной задолженности. В прокуратуру Филатов А.В. не явился, об уважительности причины неявки не сообщил.

Таким образом, деяние совершенное управляющим директором ВОАО "Химпром" Филатовым А.В., выразившееся в невыполнении требований Волгоградского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2012 года (л.д.3-4); требование от 18 января 2012 года (л.д. 5); ответом управляющего директора ВОАО "Химпром" (л.д. 6); требованием от 2 февраля 2012 года (л.д. 7); копиями почтовых уведомлений (л.д. 9); требованием от 16 февраля 2012 года (л.д. 11); копиями почтовых уведомлений (л.д. 12).

Приведенным доказательствам мировой судья дал надлежащую правовую оценку.

Довод надзорной жалобы об отсутствии доказательств того, что именно Филатов И.В. является лицом, ответственным за уплату налогов, а потому у прокурора не имелось правовых оснований для его вызова для дачи объяснений, нахожу несостоятельным.

В ходе прокурорской проверки были установлены нарушения в сфере уплаты налогов. В пределах своей компетенции прокурор принял меры к установлению причин допущенных нарушений налогового законодательства и выявлению лиц, допустивших нарушения. С этой целью для дачи объяснений вызван к прокурору руководитель юридического лица, который в силу закона обязан явиться по вызову прокурора и дать объяснения. Суждение заявителя жалобы о том, что только нарушитель закона в рамках конкретного дела может быть вызван прокурором для дачи объяснений, основан на неправильном толковании положений ФЗ "О Прокуратуре РФ", приведенных выше в настоящем постановлении.

Другие, приведенные в надзорной жалобе защитника Филатова Е.В. - Барабанова С.А. доводы, направлены на переоценку установленных при рассмотрении дела обстоятельств и доказательств, их подтверждающих, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судебными инстанциями норм права. При проверке судебного постановления по настоящему делу в порядке надзора, областной суд не вправе нарушать принцип правовой определенности, вытекающий из положений ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Значимых доводов по существу дела, ставящих под сомнение законность судебных решений, жалоба представителя Филатова И.В. - Барабанова С.А. не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 90 Волгоградской области от 20 марта 2012 года и решения судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 25 апреля 2012 года не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Филатова Е.В. - Барабанова С.А. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка N 90 Волгоградской области от 20 марта 2012 года и решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 25 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении управляющего директора ВОАО "Химпром" Филатова Игоря Владимировича, - оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда С.А. Чаркин

"......."

"......."а