Решение Ногинского городского суда Московской области от 25 июня 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 25 июня 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Котоусовой В.Л.

При секретаре Зяблевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомоловой О. АнатО. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Богомолова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок N площадью "данные изъяты", расположенный по адресу "адрес" СНТ "Приозерье", ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на то, что приказом Директора совхоза имени 50-летия Великого Октября N от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении из земель совхоза имени 50- летия Великого Октября земельного участка площадью 6,0га, на поле N АБЗ под огороды с последующем оформлением садоводческого товарищества. Протоколом N земельной комиссии совхоза им. 50-летия Великого Октября от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении земельных участков под садоводство площадью по "данные изъяты" кв.м. работникам совхоза в количестве 55 человек, в том числе и её родственнику Кашину М. С. был выделен земельный участок N. В связи с приватизацией предприятий сельскохозяйственного производства, в ноябре 1993 года совхоз 50-летия Великого Октября был реорганизован в ЗАО "Кудиново" и с указанного периода ЗАО " "данные изъяты"", а в последующем АОЗТ " "данные изъяты"" как правопреемник прав и обязанностей совхоза имени 50-летия Великого Октября стало заниматься оформлением выделенного земельного участка площадью 6,0га для организации садоводческого товарищества. Директор АОЗТ " "данные изъяты"" письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N обратился в адрес Главы Ногинского района с просьбой дать разрешение на оформление земельного участка ранее выделенного под огороды рабочим в садоводческое товарищество. Администрация Ногинского муниципального района не возражала против формирования земельного участка для организации садового товарищества, что подтверждается актом комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и согласованного всеми заинтересованными службами района и заинтересованными федеральными службами Московской области.

Постановлением Главы Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О согласовании выбора земельного участка ЗАО " "данные изъяты"" под коллективное садоводство" согласован выбор земельного участка общей площадью 6,0га (пашня 5,0га, сенокос 1,0га) под коллективное садоводство из земель фонда перераспределения района. Согласовав выбор земельного участка площадью 6,0 га под коллективное садоводство администрация Ногинского муниципального района не приняла решения о предоставлении данного земельного участка для организации садоводства, хотя фактическое пользование данным земельным участком никем не оспаривалось. В 1999 году Кашин М.С. передал истцу право пользования земельным участком N. В последующем при упорядочении нумерации земельных участков, земельному участку истца был присвоен номер 45. В период с 1998 по 2000 годы представитель садового товарищества производил оплату работ и услуг по сбору документов по выбору земельного участка для садового товарищества, Решением общего собрания членов - учредителей садового некоммерческого товарищества "Приозерье" от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества "Приозерье", являющегося правопреемником огороднического товарищества "Приозерье".

В 2005 году с целью оформления земельных участков в собственность граждан - членов садоводства, председатель СНТ "Приозерье" обратился с заявлением в администрацию Ногинского района, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ N, N было сообщено, что Межведомственной комиссией по координации деятельности в сфере земельных отношений на территории Ногинского район принято решение разрешить сформировать землеустроительное дело по выбору земельного площадью 5,64 га. садоводческому некоммерческому товариществу "Приозерье". Садоводческое товарищество начало повторную процедуру по выбору земельного участка, уже используемого под цели ведения садоводства, повторный акт комиссии по выбору (обследованию земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ был согласован всеми заинтересованными службами. Согласно акту комиссии по выбору, земельный участок площадью 5,64 га для организации садоводства не входит в земли Гослесфонда, на участке расположены садовые дома, хозяйственные постройки, сады и огороды. Земельный участок в пользовании не ограничен. Согласно Заключению N от ДД.ММ.ГГГГ Главного архитектора Ногинского района, земельный участок площадью 5,64 га не входит в границы зарезервированных территорий в соответствии с Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по строительству и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области", садоводческое товарищество разработало генеральный план СНТ "Приозерье", имея намерения оформить земельные участки в собственность садоводов, а земли общего пользования в собственность СНТ. Председатель СНТ "Приозерье" обратился в администрацию Ногинского муниципального района, однако письмами от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, N, от ДД.ММ.ГГГГ N было отказано в бесплатной приватизации земельных участков, со ссылкой на то, что в соответствии с нормами действующего законодательства после утверждения материалов выбора, земельный участок первично предоставляется в аренду или собственность за плату, а также по причине того, что СНТ "Приозерье" как юридическое лицо создано только в 2004 году, т.е. после введение в действие Федерального Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15апреля1998года N66-ФЗ. С данным отказом истец не согласен, поскольку пользуется земельным участком N площадью "данные изъяты" кв.м., расположенным в границах СНТ "Приозерье" с 1999 года, ранее земельный участок находился в собственности родственника истца - Кашина М.С., что подтверждается протоколом N заседания земельной комиссии совхоза 50-летия Великого Октября от ДД.ММ.ГГГГ. После государственной регистрации СНТ "Приозерье", истец была принята в СНТ "Приозерье" на основании решения общего собрания членов СНТ "Приозерье" от ДД.ММ.ГГГГ. Выделенный ей земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м, находится в границах земельного участка общей площадью 5,64 га, что подтверждается генеральным планом СНТ "Приозерье" с разбивочным чертежом и схемой озеленения и благоустройства, описанием местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, картой (планом) границ от ДД.ММ.ГГГГ, заключением Правления СНТ "Приозерье" от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом СНТ "Приозерье". На выделенным земельном участке истец построила жилой дом, использует участок по назначению, оплачивает членские и целевые взносы. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, Федеральный закон от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истец просила суд признать за ней право на земельный участок площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", СНТ "Приозерье"" участок N, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства.

Истец Богомолова О.А. извещенная судом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца

В судебном заседании представитель истца - адвокат Беляков К.А. поддержал исковые требования истца в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные довода, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района

Попов Е., действующий по доверенности, иск не признал, в обоснование своих возражений на иск пояснил, что согласно ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огородных и дачных объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 года, граждане, являющиеся членами СНТ, имеют право на приватизацию участка, в случае, если участок составляет территорию СНТ, т.е. предоставлен согласно правоустанавливающим документам. Испрашиваемый истцом земельный участок фактически является самовольно запользованым, поскольку он входит в границы земельного участка площадью 5,64 га, не предоставленного в установленном порядке СНТ "Приозерье", а самовольное запользование земельного участка не может создавать юридических последствий. Кроме того, представитель ответчика ссылается на то, что согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, предоставление земельных участков бесплатно возможно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. На сегодняшний день право собственности на земельные участки не оформлены в административном порядке, члены СНТ "Приозерье" отсутствуют в списках очередников района и фактически не имеют право на выделение в их собственность земельных участков.

Представитель третьего лица СНТ "Приозерье" председатель правления СНТ Радзецкий П.П. исковые требования поддержал, подтвердил объяснения представителя истца и дополнительно пояснил, что фактически садоводческое товарищество было организовано при совхозе имени 50-летия Октября и из земель совхоза еще в 1993 году, что подтверждается протоколом N заседания земельной комиссии совхоза и с 1993 года вначале администрация совхоза "имени 50-летия Октября", затем руководство АОЗТ " "данные изъяты"", а в последующем и правление СНТ предпринимало множество попыток оформить права садоводов на выделенные им ранее земельные участки, дважды проводился выбор земельного участка, были получены согласования по выбору со всеми уполномоченными организациями и службами. Земельный участок площадью 5,64 га, в границах которого находится земельный участок выделенный истцу, не входит в границы Гослесфонда, не входит в границы зарезервированных территорий в соответствии с Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по строительству и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области" и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по строительству платной автомобильной дороги "МКАД-Ногинск_- Орехово-Зуево в Московской области", в соответствии со ст. 32 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ садоводческое товарищество разработало генеральный план СНТ "Приозерье". Истец была принята в члены СНТ "Приозерье" после регистрации СНТ как юридического лица, но фактически она владеет и пользуется земельным участком с 1999 года. Ранее земельный участок был выделен её родственнику - Кашину М.С., что подтверждается протоколом земельной комиссии совхоза от ДД.ММ.ГГГГ, у истца нет споров по границам с соседями и в соответствии со ст. 28 Закона ФЗ "О садоводческих, огородных и дачных объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 года, она имеет права на получение занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы : описание местоположения такого земельного участка, подготовленного садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 и 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что на основании решения земельной комиссии совхоза им. 50-летия Великого Октября от ДД.ММ.ГГГГ было выделено 55 земельных участков площадью по "данные изъяты" кв.м. работникам совхоза, пенсионерам и работникам социальной сферы под садоводство, что подтверждается протоколом N земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д "данные изъяты"

В целях оформления садоводческого товарищества администрация ЗАО " "данные изъяты"" как правопреемник совхоза имени 50- летия Великого октября письмом от ДД.ММ.ГГГГ N обратилась в адрес Главы Ногинского района Лаптева В.Н. с просьбой дать разрешение на оформление земельного участка ранее выделенного под огороды рабочим в садоводческое товарищество.

Актом комиссии администрации Ногинского района по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был согласован выбор земельного участка площадью 6,0га. для организации коллективного садоводства.

Постановлением Главы Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О согласовании выбора земельного участка ЗАО "Кудиново" под коллективное садоводство" был утвержден выбор земельного участка общей площадью 6,0га. ( пашня 5,0га., сенокос 1,0га.) под коллективное садоводство из земель фонда перераспределения района

Выбор земельного участка был дополнительно согласован с заинтересованными службами, что подтверждается:

- заключением N "По обследованию земельного участка под коллективное садоводство, выделяемого АОЗТ " "данные изъяты"" из земель АО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. "данные изъяты"

- заключением N от ДД.ММ.ГГГГ Ногинского центра Госсанэпидемнадзора "По отводу земельного участка под строительство" ( л.д. "данные изъяты";

- гигиенической экспертизой земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ Ногинского центра ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ( л.д. "данные изъяты") ;

- заключением N от ДД.ММ.ГГГГ Ногинского городского комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов ( л.д. "данные изъяты").

- заключением N от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов РФ, территориальный комитете по водному хозяйству Московской области ( л.д. "данные изъяты") ;

- актом "О выборе земельного участка в Ногинском районе" Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. "данные изъяты" ;

- заключение "по материалам выбора земельного участка" Государственного комитета по охране окружающей среды Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты") ;

- письмом Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. "данные изъяты");

- письмо Департамента природных ресурсов по центральному региону N от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. "данные изъяты");

- письмом Первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. "данные изъяты")

- письмом Главного Управления и градостроительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N ( л.д. "данные изъяты") ;

- письмом Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за N, Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской области Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N (.д. "данные изъяты") ;

- выпиской из протокола N Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской области Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N ( л.д. "данные изъяты");

- санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ N. Главного государственного санитарного врача по Ногинскому району Московской области ( л.д. "данные изъяты") N. Главного государственного санитарного врача по Ногинскому району Московской области ;

Решением общего собрания членов - учредителей садового некоммерческого товарищества "Приозерье" от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества "Приозерье", являющегося правопреемником огородничества "Приозерье".

В ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о государственной регистрации юридического лица - СНТ "Приозерье", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, серия 50 N, Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия 50 N, Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ N ( л.д "данные изъяты"

В 2005 году СНТ "Приозерье" исполняя рекомендации администрации Ногинского муниципального района сделала выбор земельного участка площадью 5,64 га., с соблюдением норм действующего законодательства,

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт комиссии по выбору (обследованию земельного участка) ( л.д. "данные изъяты"), получены все необходимые согласования с уполномоченными организациями и службами, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ N. Главного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в г. Электросталь, Ногинском район ( л.д. "данные изъяты"; Экспертным заключением по проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ N Главного врача филиала ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь, Ногинском районе ( л.д "данные изъяты") Заключением департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ N ( л.д. "данные изъяты"; письмом начальника ОГИБДД УВД по Ногинскому муниципальному района от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. "данные изъяты") Заключением Департамента по недропользованию по Центральному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ N( л.д. "данные изъяты")

Согласно акту комиссии по выбору земельный участок площадью 5,64 га. не входит в земли гослесфонда, на участке расположены садовые дома, хозяйственные постройки, сады и огороды. Земельный участок в пользовании не ограничен.

Как следует из заключения N от ДД.ММ.ГГГГ Главного архитектора Ногинского района, земельный участок площадью 5,64 га. не входит в границы зарезервированных территорий в соответствии с Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по строительству и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области" и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по строительству платной автомобильной дороги "МКАД-Ногинск_- Орехово-Зуево в Московской области".

Таким образом, доводы представителя администрации Ногинского муниципального района о том, что земельный участок площадью 5,64 га является самовольно запользованным, суд считает необоснованными и опровергающимися совокупностью исследованных по делу доказательств. Процедура выбора и отвода земельного участка площадью 5,64 га. для организации СНТ "Приозерье" подтверждается материалами дела.

Согласовав выбор земельного участка площадью 5,64 га. под коллективное садоводство администрация Ногинского муниципального района не приняла решения о предоставлении данного земельного участка для организации садоводства, хотя фактическое пользование данным земельным участком никем не оспаривалось..

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ N "О согласовании выбора земельного участка ЗАО "Кудиново" под коллективное садоводство" материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Суд считает так же довод представителя ответчика Администрации Ногинского муниципального района о том, что истец не имеет право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку садоводческое некоммерческое товарищество "Приозерье", членом которого она является, создано после 1998 года, т. е. после вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года N 66-ФЗ не обоснованным и противоречащим ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ, согласно которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Суд считает, что тот факт, что СНТ "Приозерье" как юридическое лицо было зарегистрировано только в 2004 году, не является препятствием его членам для получения в собственность предоставленных им ранее земельных участков, поскольку как установлено судом земельные участки для садоводства гражданам, в том числе родственнику истца - Кашину М. С. были предоставлены землепользователем - совхозом имени 50-летия Великого Октября еще в 1993 году, первично выбор земельного участка для организации садоводства был согласован Постановлением Главы Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О согласовании выбора земельного участка ЗАО "Кудиново" под коллективное садоводство" из чего суд делает вывод, что садовое товарищество было фактически организовано до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ, что подтверждается, в том числе и актом комиссии по выбору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на участке площадью 5,64 га расположены хозяйственные постройки, садовые дома, сады, огороды.

Судом установлено, что земельный участок был выделен на основании приказа N директора совхоза 50-летия Великого Октября совхоза имени 50-летия Великого Октября в 1993 году, был передан истцу в 1999 году и с 2004 года истец является членом СНТ "Приозерье", что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества "Приозерье" от ДД.ММ.ГГГГ( л. д "данные изъяты", членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. "данные изъяты"). Поскольку с судом установлено, что Богомоловой О.А. был выделен земельный участок N до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", которым принята ныне действующая редакция статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ, и фактически садоводческое товарищество было организовано до 1998 года, то - следовательно, она имеет право на приобретение в собственность предоставленного ей земельного участка бесплатно. После регистрации СНТ "Приозерье" и уточнения нумерации земельных участков, участку, находящемуся в пользовании Богомоловой О.А. был присвоен N.

Требования представителя ответчика - Администрации Ногинского муниципального района о предоставлении проекта организации и застройки СНТ "Приозерье" не обоснованы, поскольку в Федеральном законе РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан определен перечень документов, которые должны прилагаться к заявлениям граждан. Согласно п.4 указанного закона гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

СНТ "Приозерье " было выполнен проект организации и застройки, который согласован со всеми заинтересованными службами, и по тому суд приходит к выводу, что данный генеральный план является документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ "Приозерье".

Письмами Администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N, N ДД.ММ.ГГГГ N было отказано в бесплатной приватизации земельных участков, со ссылкой на то, что в соответствии с нормами действующего законодательства после утверждения материалов выбора, земельный участок первично предоставляется в аренду или собственность за плату, а также по причине того, что СНТ "Приозерье" как юридическое лицо создано только в 2004 году, т.е. после введение в действие Федерального Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15апреля1998года N66-ФЗ.

Указанные в письмах доводы суд считает необоснованными и противоречащими ст.ст. 14, 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, п.9,1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку судом установлено, что выбор земельного участка для СНТ "Приозерье" был выполнен и утвержден актом комиссии по выбору земельного участка площадью 6,0 га. от ДД.ММ.ГГГГ и согласовано Постановлением Главы Ногинского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О согласовании выбора земельного участка ЗАО "Кудиново" под коллективное садоводство".

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы Ногинского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ, решение соответствующего Совета народных депутатов, об утверждении места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы Ногинского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГгод, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Следовательно, приняв Постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, Глава Ногинского района Московской области утвердил материалы согласования выбора земельного участка площадью 5,64 га ЗАО " "данные изъяты"" для организации садоводства, орган местного самоуправления должен был принять решение о предоставлении спорного земельного участка для садоводства.

Истец Богомолова О.А. является членом СНТ "Приозерье", имеет в пользовании земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м, который был выделен еще в 1993 году. Истец добросовестно пользуется закрепленным за ней земельным участком в соответствии с его назначением, построила садовый дом, вырастила фруктовый сад, оплачивает членские взносы, земельный налог. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями председателя СНТ "Приозерье"" и не оспаривается ответчиком.

Закрепленный за Богомоловой О.А. земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м. входит в границы земельного участка площадью 5,64 га., отведенного для СНТ "Приозерье".

Судом исследована и оценена в совокупности с другими доказательствами карта (план) земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Кривовой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой площадь земельного участка N, расположенного по адресу : "адрес", СНТ "Приозерье" составляет "данные изъяты" кв.м. ( л. д. "данные изъяты"), споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ ( л.д. "данные изъяты" и заключением правления СНТ "Приозерье" ( л. д. "данные изъяты").

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что истец вправе приобрести в собственность бесплатно занимаемый им земельный участок N площадью787 кв.м. в СНТ "Приозерье" в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, выполненного кадастровым инженером Крирововой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1-4 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования Богомоловой О.А. о признании за ней права собственности на земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный в СНТ "Приозерье" подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Богомоловой О. АнатО. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Богомоловой О. АнатО.й право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Приозерье", участок N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) изготовленной кадастровым инженером Кривовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для государственной регистрации за Богомоловой О. АнатО.й права собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца до дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: