Решение Пушкинского городского суда Московской области от 27 июля 2012 г. по делу N 2-3240/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зиминой А.Е.

с участием адвоката

при секретаре Кованжи Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смеховой Е.В. к ГУ-УПФ РФ N16 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с требованиями включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината "адрес" и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска указано, что истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в зачет специального стажа не был принят период ее работы в Детском комбинате "адрес" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя; с указанным отказом истец не согласна.

В судебном заседании истица требования уточнила, просила включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината "адрес" и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-УПФ РФ N16 по г.Москве и Московской области.

Представитель ответчика по доверенности Мартынова Н.А. против удовлетворения иска возражала, поскольку такое наименование учреждения как комбинат отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; кроме того, в указанный период истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит и по основаниям ст. 167 КЗоТ РСФСР.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ N 16 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.5-8).

Специальный педагогический стаж работы истицы по мнению Комиссии составляет 21 года 08 месяцев 20 дней.

Не засчитан в специальный стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината "адрес" по тем основаниям, что такое учреждение как комбинат отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, по мнению Комиссии не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижении возраста 3-х лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ N 173-Фз "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В указанном Списке (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) в перечне должностей указаны в том числе: воспитатель (пункт1), а в перечне наименования учреждений - пп. 1.8 - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Из справки ФГУ ГНПП " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N-р следует, что детский комбинат " "данные изъяты" является детским дошкольным образовательным учреждением (л.д.17).

Из представленных документов следует, что истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя Детского комбината " "адрес" (трудовая книжка - л.д.11-12)

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в порядке т.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истица в спорный период работы занимала должность и осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении, что прямо предусмотрено вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено включение отпуска по уходу за детьми до полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677 от 22.08.1989 г. "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 167 КЗоТ РСФСР и вступившими в силу 06.10.1992 г., по желанию женщин им предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Данные отпуска засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Как указал Верховный суд РФ в п. 15 Постановления N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г., он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ N 320-О от 05.11.2002 г. законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку истице отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения вышеуказанных изменений, указанный период подлежит включению в стаж истицы.

Таким образом, специальный педагогический стаж истицы за время работы в детском комбинате " "адрес" составил 3 года 9 месяцев 5 дней.

Общий специальный педагогический стаж работы истицы с учетом установленного ответчиком является достаточным для назначения ей пенсии на основании ст.27 п.1 п.п. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смеховой Е.В. к ГУ-УПФ РФ N16 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Включить в специальный стаж Смеховой Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя Детского комбината " "адрес".

Обязать ГУ-УПФ РФ N16 по г.Москве и Московской области назначить Смеховой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: