Решение Чаинского районного суда Томской области от 05 июля 2012 г. по делу N 2-133/2012

Чаинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Николаенко Н.Г., с участием истца Воробьевой Н.М., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца Килина Н.А., при секретаре Шмельковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Н.М. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами семьи Килина Н.А. и Килиной Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева Н.М. обратилась в суд с иском указывая, что является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 N 153 (с последующими изменениями). Совместно с ней проживает её дочь, зять- Килин Н.А., внучка- Килина Н.Н., с которыми она ведет общее совместное хозяйство. Просит признать Килина Н.А., Килину Н.Н. членами её семьи, так как это необходимо для расчета размера жилищной субсидии.

Истец Воробьева Н.М. в судебном заседании поддержала свои требования по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что проживает в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, вместе с дочерьми, зятем и внучкой. Килина Н.А. и Килину Н.Н. вселила в свою квартиру как членов своей семьи (дата). С этого времени они живут одной семьей, совместно занимаются ведением личного хозяйства, держат КРС. В семье общий бюджет, она получает пенсию, Килин Н.А. работает "данные изъяты", получают доходы от подсобного хозяйства, сообща принимают решения о расходах. В семье доверительные отношения между всеми. Они проявляют заботу друг о друге. На совместные средства приобрели трактор, семейный автомобиль.

Представитель ответчика - Администрации Чаинского района Томской области, наделенной Законом Томской области от 13 апреля 2006 г. N 73-ОЗ государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в суд не явился, представив отзыв, где указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований при условии предоставления доказательств, подтверждающих факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства истца с Килиным Н.А., Килиной Н.Н. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Килин Н.А., требования истца поддерживает в полном объеме. Суду пояснил, что проживает с женой, дочерью в квартире истца. Живут дружно, одной семьей. У него с истцом и остальными членами семьи общий бюджет. Совместно занимаются ведением личного подсобного хозяйства, выращивают телят на продажу. Расходы в семье общие. На совместные средства приобрели трактор, семейный автомобиль.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Килина Н.Н., в судебное заседание не явилась. Представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, требования истца поддерживает в полном объеме.

Принимая во внимание, что стороны, в соответствии с правилами статьи 167 п. 5 ГПК РФ, вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Килина Н.А., исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО 1, ФИО 2, суд приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" устанавливает, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, и состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (статья 5). Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации, как устанавливает статья 10 вышеуказанного закона.

В подтверждение права истца на получение льгот, установленных вышеуказанным Законом, суду представлено сообщение администрации Чаинского района, о том, что Воробьева Н.М. решением жилищной комиссии от (дата) признана участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (категория "данные изъяты").

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (с изменениями от 24 октября 2005 г., 14 ноября 2007 г., 7 ноября 2008 г., 3 ноября 2011 г.) утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Пункт 5 данного постановления предусматривает, что, состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. N153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с изменениями от 15 октября 2007 г., 10 апреля 2008 г., 8 мая, 21 декабря 2009 г., 12 июля, 3 ноября 2011 г.) утверждены Правила

выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Пункт 17 которых устанавливает, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином- участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Понятие "член семьи" дается законодателем в ЖК РФ.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (п. 1 статьи 31 ЖК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 11 постановления от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обратил внимание, что при определении отношений как семейных необходимо иметь в виду, что эти отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В пункте 25 вышеназванного постановления разъяснено, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п..

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет придти к выводу, что для признания лиц, относящихся к категории других родственников, членами семьи гражданина, необходимо установление двух обстоятельств. Это постоянное совместное проживание и ведение ими совместного хозяйства.

Согласно представленных в суд документов о регистрации актов рождения, заключения брака, следует, что Килин Н.А. приходится истцу зятем, Килина Н.Н.- внучкой, то есть относятся к категории других родственников. Соответственно для признания их членами семьи Воробьевой Н.М. необходимо установление факта их совместного постоянного проживания и ведения общего хозяйства.

Суду представлена справка о составе семьи выданная Администрацией Коломинского сельского поселения, из которой следует, что Воробьева Н.М., состоит на регистрационном учете по мету жительства: "адрес" (дата) и имеет состав семьи: ФИО 3, дочь, ФИО 4, дочь, Килин Н.А., зять, Килина Н.Н. внучка. Из выписки похозяйственной книги следует, что в личном подсобном хозяйстве Воробьева Н.М. имеет участок земли площадью "данные изъяты" кв.м., содержит животных: "данные изъяты". В хозяйстве имеется трактор "данные изъяты", легковой автомобиль.

Согласно представленной выписке из финансового лицевого счета Килина Н.Н. состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу с (дата), Килин Н.А. с (дата).

Судом исследованы доказательства подтверждающие наличие права собственности на указанное жилое помещение: свидетельство о государственной регистрации права серии 70-АА N, согласно которому Воробьева Н.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Свидетель ФИО 2 суду пояснила, что знакома с истицей с 1978 года. Очень хорошо знает её семью. Килин Н.А. и Килина Н.Н. проживают в квартире истицы с (дата). У них большое хозяйство, которым они занимаются совместно, все вовлечены в трудовой процесс. Знает, что в семье общий бюджет, деньги расходуют сообща, купили теплицу, коров, трактор, автомобиль.

Свидетель ФИО 1 суду пояснила, что знает, что в семье Воробьевых - Килиных большое хозяйство, которыми они занимаются совместно. Они содержат КРС в большом количестве, у них очень большой огород, много посадок, цветов. Семья очень трудолюбивая, работой занимаются все. Живут одной семьей, Знает, что у них общие доходы и расходы. У них в семье ровные доверительно - родственные отношения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт совместного постоянного проживания истца Воробьевой Н.М., Килина Н.А. и Килиной Н.Н., а также факт ведения ими общего совместного хозяйства нашел свое подтверждение, в связи с чем, Килин Н.А., Килина Н.Н. должны быть признаны членом семьи Воробьевой Н.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Признать Килина Н.А., (дата) рождения и Килину Н.Н., (дата) рождения, членами семьи Воробьевой Н.М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд, через районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления полного текста решения.

Судья: Николаенко Н.Г.

Решение не вступило в законную силу.