Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 06 августа 2012 г. по делу N 33-7926/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Я.Калимуллина,

судей Р.С.Ибрагимова, Р.Э.Курмашевой

при секретаре С.П.Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан А.М.Хайрутдинова на решение Кировского районного суда города Казани от 07 июня 2012года.

Этим решением постановлено:

иск удовлетворить.

Признать отказ в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым .... на имя И.К.Зарипова, расположенный по адресу: "адрес", вынесенный Управлением "Росреестра" Российской Федерации по Республике Татарстан от "дата" за ...., незаконным.

Обязать Управление "Росреестра" Российской Федерации по Республике Татарстан зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за И.К.Зарипова право собственности на земельный участок с кадастровым ...., площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", на основании договора о праве на застройку свободного земельного участка, заключенного между К.З.Зариповым и районным отделом коммунального хозяйства Кировского Райсовета от "дата".

Признать отказ в регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 115,7 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", на имя И.К.Зарипова, вынесенный Управлением "Росреестра" Российской Федерации по Республике Татарстан от "дата" за ...., незаконным.

Обязать Управление "Росреестра" Российской Федерации по Республике Татарстан зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за И.К.Зарипова право собственности на жилой дом, общей площадью 115,7 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", на основании: свидетельства о праве на наследство по закону от "дата", выданного Д.Р.Башировой, временно исполняющей обязанности нотариуса Казанского нотариального округа Республики Татарстан Л.Г.Силагадзе, наследственное дело за ..... зарегистрированное в реестре за ....; свидетельства о праве на наследство по закону от "дата", выданного Д.Р.Башировой, временно исполняющей обязанности нотариуса Казанского нотариального округа Республики Татарстан Л.Г.Силагадзе, наследственное дело за ...., зарегистрированное в реестре за ....; кадастрового паспорта от "дата", изготовленного Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата" по Республике Татарстан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Е.Б.Беспалову, представителя И.К.Зарипова - А.И.Пичеева, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.К.Зарипов обратился в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) о признании отказов в регистрации права собственности на земельный участок и на жилой дом незаконными, о понуждении к регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом.

В обоснование заявленных требований указано, что к нему по наследству перешла часть жилого дома (литер А, площадью 41,3 кв.м.), расположенного по адресу: "адрес". Части указанного жилого дома под литерами "данные изъяты" являются самовольно возведенными строениями.

20 февраля 2012 года он обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, однако 04 апреля 2012 года получил отказ в регистрации права на том основании, что не предоставлен правоустанавливающий документ, подтверждающий право на земельный участок, на котором находится жилой дом. Договор о праве на застройку свободного земельного участка от 04 июня 1947 года, который был предоставлен в качестве документа на землю, по мнению ответчика, не может являться документом о праве заявителя на земельный участок, поскольку истек срок его действия.

Считая такой отказ в регистрации права незаконным, И.К.Зарипов просил обязать Управление Росреестра по РТ зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", на основании договора о праве на застройку свободного земельного участка от 04 июня 1947 года, обязать ответчика зарегистрировать право собственности на жилой дом общей площадью 115,7 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", на основании свидетельств о праве на наследство по закону.

В ходе рассмотрения дела представитель истца А.И. Пичеев дополнил исковые требования, просил также признать незаконными отказы Управления Росреестра по РТ в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РТ Е.В. Беспалова иск не признала.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе заместитель руководителя Управления Росреестра по РТ А.М.Хайрутдинов ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права. При этом указывает, что основанием для приостановления и отказа в государственной регистрации права явилось отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок. Представленный на регистрацию в качестве такого документа договор о праве застройки не является основанием для возникновения права на земельный участок.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по РТ Е.Б.Беспалова жалобу поддержала по приведенным в ней доводам.

Представитель И.К.Зарипова - А.И.Пичеев с доводами жалобы не согласился.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

На основании пунктов 1, 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 7 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения действие Земельного кодекса Российской Федерации для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 вышеприведенного Федерального закона основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти брата М.К. Касимова, умершего "дата", и мачехи А.Г.Зариповой, умершей "дата", к И.К.Зарипову перешел жилой дом (литер А), расположенный по адресу: "адрес".

Согласно техническому паспорту строения по состоянию на "дата" и кадастровому паспорту здания по состоянию на "дата" часть указанного жилого дома общей площадью 115, 7 кв.м., в том числе жилой 63,5 кв.м., а именно литеры А1, А2, а, а1 площадью 74,4 кв.м., является самовольно возведенной постройкой.

Указанное строение расположено на земельном участке, предоставленном наследодателю К.З.Зарипову на основании договора о праве застройки свободного земельного участка "адрес" площадью 800 кв.м. с правом застройки сроком на 50 лет, заключенного с районным отделом коммунального хозяйства Кировского Райсовета.

По данным кадастрового паспорта на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 852,80, земельный участок имеет кадастровый номер ...., разрешенное использование - индивидуальный жилой дом.

"дата" Управлением Росреестра по РТ И.К. Зарипову отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: "адрес" на жилой дом, находящийся на этом земельном участке.

Основанием для отказа в государственной регистрации права явилось непредставление документов, необходимых для государственной регистрации прав. При этом в сообщениях об отказе указано, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества - договор о праве застройки свободного земельного участка от "дата" свидетельствует об отсутствии у заявителя права на данный объект недвижимого имущества.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, о неправомерности отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: "адрес".

При этом суд исходил из того, что истцом в соответствии с требованиями статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" были предоставлены все документы, необходимые для регистрации права на земельный участок и жилой дом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда и не находит оснований для отмены решения по доводам жалобы.

Мнение представителя ответчика, что договор о праве застройки свободного земельного участка от "дата" не является документом, удостоверяющим право истца на земельный участок, является ошибочным. Представленный истцом договор подтверждает предоставление в установленном порядке земельного участка площадью 800 кв.м. по адресу: "адрес" правопреемнику истца - К.З.Зарипову для жилищного строительства. Наличие в договоре срока его действия - 50 лет не отменяет его правовой природы как документа, подтверждающего предоставление земельного участка.

Юридически значимые обстоятельства по данному делу судом установлены правильно, обжалуемое судебное постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании представленных сторонами доказательств.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Казани от 07 июня 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя руководителя Управления Росреестра по Республики Татарстан А.М.Хайрутдинова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи