Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 июля 2012 г. по делу N 12-416

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Карпович "данные изъяты"

По протесту и.о. Нефтеюганского межрайонного прокурора А.Н. Остальцова на постановление судьи Нефтеюганского районного суда от 18 мая 2012г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нефтеюганского районного суда от 18 мая 2012г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Карпович Ю.В.

В протесте на постановление судьи районного суда и.о. Нефтеюганского межрайонного прокурора А.Н. Остальцов указывает на то, что вывод суда о том, что Карпович Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и в связи с этим повторно привлечению к административной ответственности не подлежит, является не состоятельным. Постановление противоречит действующему законодательству и подлежит отмене. Просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы протеста, приходит к следующему:

Согласно ч. 2. ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2012г. и.о. заместителя Нефтеюганского межрайонного прокурора вынес постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Карпович Ю.В., в котором указал, что межрайпрокуратурой проводилась проверка соблюдения трудового законодательства в ООО "НДРСУ". В ходе проверки установлено, что руководством предприятия нарушаются требования законодательства, выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы работникам предприятия. В период с декабря 2011г. по февраль 2012г. задолженность перед 78 работниками составляет 4551989,77руб. В 2011г. прокуратурой и Государственной инспекцией труда по ХМАО-Югре неоднократно выявлялись нарушения законодательства в сфере оплаты труда на предприятии. Так, в мае 2011г. по обращению П.Н. о нарушении её трудовых прав, прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что П.Н. уволена с предприятия 28 марта 2011г., окончательный расчет с ней на день увольнения произведен не был. Расчет с П.Н. произведен только 17 мая 2011г. По данному факту в отношении Карпович Ю.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановлением от 07 июня 2011г. Карпович подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа 5000руб. В августе 2011г. Государственной инспекцией труда по ХМАО-Югре проведена плановая проверка предприятия, по результатам которой выявлена задолженность по заработной плате перед 147 работниками за июнь 2011г. в размере 3491000 руб. Постановлением от 17 августа 2011г. Карпович повторно подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа 5000руб. Таким образом, руководителем ООО "НДРСУ" Карпович Ю.В. в течение 2011г. неоднократно допускались нарушения трудового законодательства в сфере оплаты труда.

Постановлением судьи Нефтеюганского районного суда от 18 мая 2012г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Карпович Ю.В.

Нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении и.о. заместителя Нефтеюганского межрайонного прокурора от 17 апреля 2012г. действия Карпович Ю.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела Карпович Ю.В. является генеральным директором ООО " НДРСУ".

Согласно положениям абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного прихожу к выводу, что поскольку занимаемая должность Карпович Ю.В. не отнесена к должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, срок привлечения к административной ответственности не истек, постановление судьи Нефтеюганского районного суда от 18 мая 2012г., предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Карпович Ю.В. подлежит отмене на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП с направлением дела на рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест и.о. Нефтеюганского межрайонного прокурора А.Н. Остальцова удовлетворить.

Постановление судьи Нефтеюганского районного суда от 18 мая 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Карпович "данные изъяты" отменить, административное дело направить на рассмотрение мировому судье.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры О.В. Григорчук