Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 03 августа 2012 г. по делу N 33-2937/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда от 07 июня 2012 года, которым признано решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области от "ДАТА" N... об отказе в назначении Белобрюшкова В.А. досрочной пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области возложена обязанность зачесть Белобрюшкова В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве мастера на трест-площадке " Соколпромстрой".

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области возложена обязанность назначить Белобрюшкова В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за ней.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Белобрюшковой В.А., ее представителя по доверенности Оличева В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (далее - ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области, пенсионный орган) N... от "ДАТА" Белобрюшковой В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 7).

По состоянию на "ДАТА" стажа на соответствующих видах работ у Белобрюшковой В.А. не имеется.

При этом в специальный стаж не засчитан периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве мастера прорабского участка, мастера-геодезиста, инженера-геодезиста в Трест-площадке " Соколпромстрой", в том числе отпуск по уходу за ребенком с "ДАТА" по "ДАТА".

Оспаривая правомерность принятого решения, "ДАТА" Белобрюшкова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Соколе Вологодской области, просит признать решение пенсионного органа N... от "ДАТА" незаконным, обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж вышеуказанный период работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец Белобрюшкова В.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенные в иске. Пояснила, что в спорный период работала мастером участка N..., условия труда были тяжелые - локальное переохлаждение зимой и повышенная температура летом. Выполнялись строительно-монтажные работы на закрепленном объекте строительства. Осуществляли строительство коллекторов, трасс с полным циклом работ: земляных, железобетонных. За вредные условия труда выдавалось молоко. В 1986 году ушла в декрет, когда вышла, производилось сокращение штата, поэтому продолжила работать в должности мастера-геодезиста, но по-прежнему выполняла функции мастера. О том, что была назначена инженером-геодезистом, узнала только тогда, когда получила трудовую книжку. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Белобрюшковой В.А. по доверенности Вологин А.Л. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Пояснил, что в спорный период времени истец работала в должности мастера участка на строительстве, выполняя полный комплекс строительно-монтажных работ. Работала под открытым небом круглый год с вредными веществами: бетон для строительства, асбестовые трубы, свинец, работали со сваркой. На истце была ответственность за все строительно-монтажные работы на вверенном ей участке, за технику безопасности. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Соколе Вологодской области по доверенности Кольцова С.П. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что в зачислении в специальный стаж спорного периода работы было отказано, потому, что не просматривается занятость мастера по выполнению строительно-монтажных работ и закрепление за объектами строительства. Просит в иске отказать.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Соколе Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на прежние доводы, а также на недопустимость подтверждения характера работы свидетельскими показаниями.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Белобрюшковой В.А. Оличев В.М. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного выше закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера и прорабы при условии документального подтверждения выполнения функций мастера строительных и монтажных работ.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

В данном случае записями в трудовой книжке подтверждено, что Белобрюшкова В.А. работала в Трест-площадке " Соколпромстрой" с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве мастера, в период с "ДАТА" по "ДАТА" в должности мастера-геодезиста, в период с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве инженера-геодезиста (л.д. 6).

Факт занятости истца в период с "ДАТА" по "ДАТА" на строительстве именно новых автомобильных дорог подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных по делу, и правомерно принятых во внимание судом при вынесении решения, поскольку данные показания согласуются с иными доказательствами по делу. Поэтому судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости включения указанного периода работы Белобрюшковой В.А. в качестве мастера в специальный стаж истца.

Однако, судебная коллегия считает неправомерным включение в специальный стаж периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности мастера-геодезиста и с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве инженера-геодезиста, поскольку данные должности не поименованы в Списке N 2 от 22 августа 1956 года, доказательств фактического выполнения истцом в указанные периоды функций мастера суду не предоставлено.

Работа Белобрюшковой В.А. в должностях мастера-геодезиста, инженера-геодезиста в спорные периоды подтверждается как записями в трудовой книжке, так и архивной справкой N... от "ДАТА", выданной архивным отделом администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, согласно которой на основании приказа N... от "ДАТА" Белобрюшкова В.А. переведена мастером-геодезистом (л.д. 9), иных достоверных данных выполнения истцом работы мастера в периоды с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" материалы дела не содержат.

Свидетельские показания в данной части не могут быть приняты во внимание, так как противоречат письменным доказательствам по делу. Кроме того, согласно части 3 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Документов, свидетельствующих о характере работы истицы в данные спорные периоды суду не предоставлено.

На основании изложенного решение в части возложения на пенсионный орган обязанности зачесть Белобрюшковой В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве мастера-геодезиста, с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве инженера-геодезиста на трест-площадке " Соколпромстрой", возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ней подлежит отмене, принятию в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сокольского районного суда от 07 июня 2012 года в части возложения на Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области обязанности зачесть Белобрюшкова В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве мастера-геодезиста, с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве инженера-геодезиста на трест-площадке " Соколпромстрой", возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ней отменить.

Принять в данной части новое решение, которым Белобрюшкова В.А. в удовлетворении требований о возложения на Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве мастера-геодезиста, с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве инженера-геодезиста на трест-площадке " Соколпромстрой", возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ней отказать.

В остальном решение Сокольского районного суда от 07 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова