Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 июля 2012 г. по делу N 33-3006/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Игошевой Г.Н., Федосеевой О.А.,

при секретаре Груздевой Г.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Савина Е. Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21 мая 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Савина Е. Н. к мэрии г.Череповца о возложении обязанности передать жилое помещение в порядке приватизации отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя Савина Е.Н. - Саурина Р.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Письмом мэрии города Череповца N... от "ДАТА" Савину Е.Н. отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в общежитии по адресу: "адрес" по мотиву отсутствия правовых оснований (л.д.10).

Не согласившись с правомерностью отказа, Савин Е.Н. обратился в суд с иском к мэрии города Череповца о возложении обязанности по передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что по договору найма жилого помещения N... от "ДАТА" ЗАО " ..." на основании решения общества от "ДАТА" предоставило ему в связи с трудовыми отношениями за плату койко-место в общежитии по адресу: "адрес", сроком на ... год.

"ДАТА" между истцом и мэрией города Череповца был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N..., по которому мэрия города Череповца передала Савину Е.Н. за плату во владение и пользование жилое помещение в общежитии, состоящее из комнаты жилой площадью ... кв.м по адресу: "адрес", для временного проживания.

Считает, что занимаемая комната не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, поскольку данное общежитие было принято в муниципальную собственность на основании постановления мэрии города Череповца N... от "ДАТА" после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Статус общежития данным домом был утрачен согласно закону и он вправе приобрести занимаемое по договору социального найма жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации в соответствии с требованиями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Просил обязать мэрию города Череповца передать ему в собственность в порядке приватизации комнату N... с общей площадью ... кв.м "адрес".

В судебное заседание Савин Е.Н. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Саурин Р.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил возражения на исковое заявление, просил Савину Е.Н. отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Савин Е.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Материалами дела установлено, что в соответствии с договором от "ДАТА" и постановлением мэра г. Череповца от "ДАТА" N... "О принятии в муниципальную собственность здания общежития по "адрес" ЗАО " ..." передало в муниципальную собственность здание общежития по адресу: "адрес". Этим же постановлением указанное здание общежития передано ЗАО " ..." для технического обслуживания и эксплуатации (л.д.47-49).

На основании договора найма от "ДАТА" ЗАО " ..." предоставило Савину Е.Н., работнику предприятия, за плату для проживания и пользования койко-место в упомянутом выше общежитии (л.д.18-19).

"ДАТА" мэрия города Череповца заключила с Савиным Е.Н. договор найма жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес" на срок ... лет при условии наличия трудовых отношений с ЗАО " ..." (л.д.20-24).

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

На основании статьи 2 названного выше Закона право на бесплатную приватизацию имеют граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из анализа указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" обусловлено задачей защиты прав лишь тех граждан, которые после приватизации предприятий и учреждений, которые в отношении граждан выполняли функцию наймодателя и работодателя и передачи органам местного самоуправления общежитий, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что фактически привело к изменению правового статуса этих граждан и требовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Согласно материалам дела общежитие передано в муниципальную собственность в ... году, спорное жилое помещение предоставлено Савину Е.Н. по договору найма жилого помещения в общежитии N... от "ДАТА"; собственник и наймодатель занимаемой истцом комнаты не менялись, не был изменен и статус общежития.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и возложения на мэрию города Череповца обязанности по передаче в собственность истицы жилого помещения в общежитии в порядке приватизации.

Решение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Обстоятельства дела всесторонне исследованы и им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права не усматривается.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда от 21 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савина Е. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.С.Маклакова

Судьи: Г.Н.Игошева

О.А.Федосеева