Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 17 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 17 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего СУПРОНЕНКО И.И.

судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В.

ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

с участием прокурора ПАХОМОВОЙ Н.А.

при секретаре КОЛЕСНИЧЕНКО Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2012 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по апелляционной жалобе Б. на решение Советского районного суда г. Брянска от 03 мая 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора города Брянска в интересах Б.А., Б.С., К.Е., К.О., К., К.А., С., У., Б., Б.И. к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Брянска обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что в жилом помещении по адресу: "адрес", состоящем из трех комнат зарегистрированы 10 человек: Б.А.. Б., Б.И., Б.С., К.Е., Е.., К., К.А., К.О., С., У. Указанное жилье находится в муниципальной собственности, оно было предоставлено Б.Д. (отцу Б.) в 1980 году на основании обменного ордера. Общая площадь указанной квартиры составляет 38,2 кв.м., жилая площадь - 26,7 кв.м.

Постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2006 года N 4732-п " Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда г. Брянска подлежащего переселению на период 2007 -2012 гг." дом "адрес" включен в указанный список, с износом 65%. Однако до настоящего времени семья Б. из указанного жилого помещения не переселена. В квартире отключено газовое отопление, жилое помещение не отапливается.

Постановлением Брянской городской администрации от 13.04.2011 года N746-п дом "адрес" включен в адресную программу гор. Брянска на 2011 года по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального Закона Российской Федерации от 21.07. 2007 года N 185-ФЗ " О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ".

Постановлением Брянской городской администрации от 4 мая 2011 года N 1003-П данный дом исключен из указанного перечня. В связи с чем истец просил обязать Брянскую городскую администрацию предоставить вне очереди семье Б.А. на состав семьи 10 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просила суд обязать Брянскую городскую администрацию, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ выделить семье нанимателя Б.А., в том числе, Б., Б.И., К., Е., А., Д., на состав семьи семь человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте города Брянска, общей площадью не менее 37, 7 кв.м., жилой площадью - не менее 26,5 кв. м., состоящее не менее, чем из трех жилых комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В судебном заседании соистец Б., действующий как законный представитель несовершеннолетнего Б.И., и представитель соистца Б.А. по доверенности, исковые требования прокурора гор. Брянска поддержал, однако просил суд обязать ответчика выделить ему, его несовершеннолетнему сыну и его матери, т.е. на состав семьи 3 человека отдельную квартиру.

Соистец Е.., действующая как законный представитель несовершеннолетних А. и Д.., в судебном заедании заявленные исковые требования прокурора гор. Брянска поддержала, просила суд их удовлетворить.

Соистец К., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика- Брянской городской администрации возражал против исковых требований.

Решением суда исковые требования прокурора города Брянска в интересах Б.А., Е., Д., А., К., Б., Б.И. к Брянской городской администрации о предоставлении в соответствии со ст. 89 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма -удовлетворены.

Суд обязал Брянскую городскую администрацию в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу предоставить семье нанимателя Б.А., в том числе, Б.. Б.И., К., Е., А. и Д., на состав семьи семь человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте города Брянска, общей площадью не менее 37, 7 кв.м., жилой площадью - не менее 26,5 кв. м., состоящее не менее, чем из трех жилых комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В апелляционной жалобе Б. просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, то, что на его семью из трех человек должна быть предоставлена отдельная квартира.

Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего отменить решение суда, Б.А., заключение прокурора Пахомовой Н.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение "адрес", общей площадью 37,9 кв.м., жилой площадью 26,7 кв.м. находится а муниципальной собственности, было предоставлено Б.Д. (отцу соистца Б.) 29 сентября 1980 году на основании обменного ордера.

В настоящее время в квартире зарегистрированы семь человек: Б., Б.И., Б.А., Е., А., Д., К.,

Заключением межведомственной комиссии Брянской городской администрации от 28 декабря 2006 года жилой дом "адрес". признан ветхим и непригодным для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Постановлением Брянской городской администрации от 13 апреля 2011 года N746-П дом "адрес" был включен в адресную программу города Брянска на 2011 год по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства".

Постановлением Брянской городской администрации от 04 мая 2011 года данный дом исключен из адресной программы.

Постановлением Брянской городской администрации от 02 февраля 2012 года N202-п дом "адрес" включен в реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения.

Согласно техническому паспорту жилого помещения "адрес", выполненному ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" 15 июля 2011 года, указанное жилое помещение состоит из трех комнат, общая площадь. жилого помещения составляет 37, 7 кв.м., жилая площадь - 26,5 кв.м.

Как следует из материалов дела, для переселения семьи Б. приобретались квартиры, однако они имели худшие потребительские свойства, были не равнозначны по отношению к жилому помещению, признанного не пригодным для проживания, что привело бы к нарушению жилищных прав семьи Б..

Переселение семьи Б. осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммуналъного хозяйства".

Согласно ч. 4 ст.20.2 данного Федерального закона переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений, приобретенных в собственность субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящей главой и переданных в муниципальную собственность.

Отсутствие либо недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма граждан, определенных федеральным законом, а также отсутствие свободных жилых помещений не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, обязанность Брянской городской администрации по предоставлению семье Б. жилого помещения в связи с признанием жилого помещения, в котором проживают истцы, непригодным для постоянного проживания, по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, до настоящего момента не выполнена.

Суд обоснованно не согласился с доводами Б. о том, что ответчики должны предоставить ему, его несовершеннолетнему сыну и его матери отдельную квартиру, поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что, в связи с признанием дома "адрес" непригодным для проживания, все проживающие в нем граждане имеют право на предоставление им жилого помещения в порядке ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, т.е. без нормы предоставления жилой площади.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы Б.

Вместе с тем, судебная коллегия исключает из резолютивной части решения суда указание на срок предоставления квартиры в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, как не основанное на законе.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 03 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, исключив из резолютивной части решения суда указание на срок предоставления квартиры в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Председательствующий И.И. СУПРОНЕНКО

Судьи областного суда Г.В. КРАВЦОВА

Н.П. ПЕТРАКОВА