Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Перовой М.В., Леганова А.В.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе управляющего директора ОАО "Нефтегазтехнология-Энергия" Катрич Е.В. на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 03 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сулайманов М. обратился в суд с исковым заявлением к филиалу ФБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю" об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке. В обоснование заявленных требований указал, что при нанесении на кадастровую карту границ земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " расположенного по адресу: " адрес обезличен ", принадлежащего ему на праве собственности, установлено, что границы этого земельного участка пересекают границы ранее сформированного и поставленного на учет земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " площадью 1700 кв.м, с разрешенным использованием "для размещения электроподстанции "Ширванская". Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Роереестра по Краснодарскому краю истцу Сулайманову М. отказано в осуществлении кадастрового учета его земельного участка для развития личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен ", так как уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен ", в местоположении границ которого выявлено несоответствие, указанна в реквизите 3 раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" составляет 1655+/-28 кв.м., а по сведениям государственного кадастра недвижимости уточненная площадь участка 1700+/-28,9 кв.м. Кроме того, по координатам, представленным в реквизите 1 раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" Межевого плана, земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен " формируется в квартале " номер обезличен ". Земельный участок находится в аренде, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " в ЕГРП отсутствуют. Просил суд исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером " номер обезличен ", площадью 1700 кв.м. с разрешенным использованием "для размещения электроподстанции "Ширванская", расположенного по адресу: " адрес обезличен ".

В судебном заседании Сулайманов М. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю по доверенности Булгакова Н.В. в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями, пояснила, что Сулайманову М. осуществить кадастровый учет его земельного участка без исключения из ГКН сведений о земельном участке "для размещения электроподстанции "Ширванская", не представляется возможным.

Представитель ОАО "Нефтегазтехнология-Энергия" Сташенеко Л.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель администрации МО Апшеронский район по доверенности Тельнов Д.В. в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями.

Обжалуемым решением Апшеронского районного суда от 03 мая 2012 года требования Сулайманова М. удовлетворены. Из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о земельном участке кадастровым номером " номер обезличен " площадью 1700 кв.м., с разрешенным использование "для размещения электроподстанции "Ширванская", расположенного по адресу: ст " адрес обезличен ".

В апелляционной жалобе управляющий директор ОАО "Нефтегазтехнология-Энергия" Катрич Е.В. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального, процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ОАО "Нефтегазтехнология-Энергия" по доверенности Сташенко Л.А., Сулайманова М., судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о праве собственности на землю " номер обезличен " выданного 17 января 1995 года Новополянским сельским советом Апшеронского района следует, что в собственность Сулайманова М, для развития личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в " адрес обезличен ".

Согласно кадастровой выписки о земельном участке " номер обезличен " от 28 марта 2012 года, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " площадью 1700 кв.м., с разрешенным использованием "для размещения электроподстанции "Ширванская", расположенного по адресу: " адрес обезличен ", в филиале ФГБУ "ФКП Роесреестра" по Краснодарскому краю отсутствуют.

Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю " номер обезличен " от 28 марта 2012 года отказано в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен ", так как границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка в соответствии с кадастровые сведениями о последнем, а именно: границы земельного участка с кадастровым номер " номер обезличен " пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами " номер обезличен ", " номер обезличен ".

Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю " номер обезличен " от 01 марта 2012 года отказано в осуществлении государственного учета объектов недвижимости, расположенных в ст. " адрес обезличен ", поскольку уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " в местоположении границ которого выявлено несоответствие, указанная в реквизите 3 разделе "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" составляет 1655+/-28 кв.м. По сведениям государственного кадастра недвижимости уточненная площадь участка 1700+/-28 кв.м. Кроме того, по координатам, представленным в реквизите 1 раздела "Сведения уточняемых, земельных участках и их частях "Межевого плана, земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен " формируется в квартале " номер обезличен ",

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества от 23 марта 2012 года " номер обезличен " следует, что данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " для размещения электроподстанции "Ширванская", площадью 0.17 кв.м., расположенного в " адрес обезличен ", отсутствуют. Основанием для государственной регистрации является договор аренды земельного участка от 25 мая 2001 года N Ш-25ю.

На основании ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно договора аренды земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " NIII-25ю от 25 мая 2001 года следует, что "Арендодатель" Апшеронская районная администрация сдала, а "Арендатор" - ООО "Краснодарнефтегаз-Энергия" приняло в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет земельный участок имеющий кадастровый номер " номер обезличен ", площадью 0,17 га, расположенный адресу: " адрес обезличен ".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06 декабря 2002 года земельный участок для размещения электроподстанции "Ширванская", земли населенных пунктов, площадью 0,17 га, с кадастровым номером " номер обезличен " находится в аренде ООО "Краснодарнефтегаз-Энергия".

Удовлетворяя заявленные Сулаймановым М. требования, суд первой инстанции указал, что поскольку при нанесении земельного участка заявителя Сулайманова М. на кадастровую карту по координатам, представленным в межевом плане, границы земельного участки кадастровым номером " номер обезличен " пересекают границы ранее сформированного поставленного на учет земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен ", необходимо исключить из ГКН сведения о земельном участь кадастровым номером: " номер обезличен " площадью 1700 кв.м. с разрешенным использовали "для размещения электроподстанции "Ширванская", расположенного по адресу: ст " адрес обезличен ".

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Частью 3 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре).

При этом на основании ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Так, в случае если в ходе контроля за землеустройством будет установлено, что местоположение границы ранее учтенного земельного участка было определено с ошибкой, на основании полученных при контроле координат характерных точек границы указанного земельного участка определяется его площадь и оформляется карта (план) границ земельного участка в качестве приложения к акту контроля за землеустройством.

При отсутствии в землеустроительной документации по вновь образуемому (упорядоченному) земельному участку и ранее учтенному смежному земельному участку сведений о нарушении прав смежных землепользователей при согласовании местоположения границ (наличие соответствующих извещений, писем, актов согласования), соответствии нового значения площади прежнему значению площади ранее учтенного земельного участка (с учетом погрешности в ее определении) и совпадении его конфигурации государственный кадастровый учет вновь образуемого земельного участка (либо кадастровый учет текущих изменений в отношении упорядоченного земельного участка), а также кадастровый учет текущих изменений в отношении ранее учтенного смежного земельного участка проводятся на основании заявки лица, заинтересованного в проведении государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемого (упорядоченного) земельного участка.

В случае если вышеназванные условия (согласование местоположения границ, соответствие площади и конфигурации) не соблюдены, исправление ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка возможно после согласования местоположения границы земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 69 Земельного кодекса РФ.

Судебной коллегией установлено, что в досудебном порядке Сулайманов М. к ОАО "НГТ-Энергия" об устранении кадастровой ошибки не обращался.

Из доводов директора ОАО "НГТ-Энергия" следует, что ОАО "НГТ-Энергия" - правообладатель земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен ", по договору аренды земельного участка от 25 мая 2001 года NШ-25ю, узнало о неточностях в местоположении спорного земельного участка только в рамках гражданского производства по делу " номер обезличен ", рассматриваемого Апшеронским районным судом. Представитель ОАО "НГТ-Энергия" выражала согласие за счет денежных средств Общества изготовить новый межевой план земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " для устранения неточности в местоположении данного земельного участка, внести изменения в кадастровый учет.

На основании ст.ст. 9, 10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случае исключения спорного земельного участка из государственного кадастра недвижимости данный земельный участок прекратит свое существование как объект права и приведет к утрате ОАО "НГТ-Энергия" права аренды земельного участка, что нарушает положения ст.ст. 46, 53 Земельного кодекса РФ, а так же права ОАО "НГТ-Энергия".

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку Законом не предусмотрен такой способ исправления кадастровой ошибки как исключение земельного участка из государственного кадастра недвижимости, кроме того Сулаймановым М. не был соблюден досудебный порядок обращения к ОАО "НГТ-Энергия".

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Сулайманова М. удовлетворению не подлежат, в связи, с чем решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Сулайманова М. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу управляющего директора ОАО "Нефтегазтехнология-Энергия" Катрич Е.В. удовлетворить.

Решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 03 мая 2012 года отменить.

Вынести по делу новое решение, резолютивную часть которого изложить в следующей редакции.

В удовлетворении искового заявления Сулайманова М. об исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером " номер обезличен ", площадью 1700 кв.м. с разрешенным использованием "для размещения электроподстанции "Ширванская", расположенного по адресу: " адрес обезличен ", отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: