Решение Мытищинского городского суда Московской области от 15 мая 2012 г. по делу N 2-2297/12

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 15 мая 2012 г. по делу N 2-2297/12
(Извлечение)

Мытищинский городской суд в составе председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Просвиркиной Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2297/12 по иску Щеголь В. И., Черных Г. С., Волкодаева М. А. к СНТ "Северное", Курилину Ю. В. о признании незаконным обращения,

УСТАНОВИЛ:

Щеголь В.И., Черных Г.С. и Волкодаев М.А. обратилась в суд с иском к СНТ "Северное", Курилину Ю.В. о признании незаконным обращение председателя.

В обоснование исковых требований указали, что при рассмотрении дела в Мытищинском городском суде им стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ председатель СПО "Северное" Курилин Ю.В. обратился к Главе Мытищинского муниципального района Азарову В.С. с заявлением о предоставлении в аренду для ведения садоводства земельных участков площадью 30000 кв.м. с кадастровым номером N и 10000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенных по адресу: Мытищинский муниципальный район, северо-восточнее д.Беляниново, для расширения территории СПО "Северное". Полагают, что такое обращение было сделано Курилиным Ю.В. в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положений Устава СПО "Северное" и полномочий самого Курилина Ю.В., как председателя СПО "Северное", поскольку вопрос об обращении с таким письмом мог быть решен только на общем собрании членов СПО. Данным обращением нарушены права истцов, поскольку расширение территории СПО "Северное" ведет к увеличению общих расходов на содержание общего имущества СПО, увеличивает нагрузку на водопроводные и канализационные сети, на систему электроснабжения, расходы на ремонт дорог и т.п.. Общие затраты СПО распределяются между всеми членами и расширение территории приводит к увеличению членских взносов. Просили суд признать незаконным обращение председателя правления СПО "Северное" Курилина Ю.В. с письмом ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Мытищинского муниципального района Азарова В.С. с заявлением о предоставлении в аренду для ведения садоводства земельных участков площадью 30000 кв.м. с кадастровым номером 50:12:009 02 22:0020 и 10000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенных по адресу: Мытищинский муниципальный район, северо-восточнее д.Беляниново, для расширения территории СПО "Северное" (л.д.3-5).

Определением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу было прекращено (л.д.60-62).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело возвращено в суд для рассмотрения по существу (л.д.82-83).

Отменяя определение, судебная коллегия указала, что определить нарушены ли права истцов возможно только в ходе судебного разбирательства при рассмотрении спора по существу.

В судебном заседании представитель истцов Щеголь В.И. и Волкодаева М.А. - Щеголь О.А. исковые требования поддержал, просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Истец Черных Г.С. в судебное заседание не явился. Щеголь О.А. пояснил, что права истцов нарушены тем, что вопрос о расширении территории СНТ должен был решаться на общем собрании. Однако общее собрание не проводилось, в связи с чем, они не могли возразить по поводу данного вопроса.

Ответчик председатель СНТ "Северное", являющееся правопреемником СПО "Северное", Курилин Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что права истцов указанным обращением не нарушены, испрашиваемые участки в аренду не были предоставлены, что установлено решением суда. Более того, председатель правления вправе обращаться в любые органы и подписывать документы товарищества.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Щеголь В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства общей площадью 1028 кв.м., расположенный на землях сельхозназначения с кадастровым номером 50:12:080204:0059, по адресу: "адрес"

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из материалов дела следует, что Щеголь В.И. с 1999 года является членом СПО "Северное" (л.д.18-26).

Черных Г.С. также является собственником земельного участка площадью 1134 кв.м. по адресу: "адрес") и членом СНТ "Северное" (л.д.10).

Волкодаев М.А. является собственником участка N в данном СНТ (л.д.11) и также является членом СНТ "Северное" (л.д.12).

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из положений п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" требования истцов о признании незаконным обращения, то есть действия председателя СПО "Северное" Курилина Ю.В., должны рассматриваться по правилам искового производства.

Согласно п.4.10 Устава СПО "Северное", утвержденного собранием учредителей СПО "Северное" от 04.01.1995 года, председатель и заместитель председателя Правления "Северного" обеспечивают выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) членов общества и Правления, представляют "Северное" в отношениях с государственными органами и другими учреждениями и организациями, вправе заключать от имени общества без особой на то доверенности договоры в пределах приходно-расходных смет, выдавать доверенности, открывать текущий счет "Северного" в учреждениях соответствующего банка.

В силу пп.10 п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения.

Таким образом, расширение территории СПО "Северное" путем аренды земельных участков ведет к изменению состава общего имущества СПО "Северное". Поэтому такие вопросы должны были решаться исключительно общим собранием членов СПО "Северное".

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ председатель СПО "Северное" Курилин Ю.В. обратился с заявлением на имя Главы Мытищинского муниципального района Азарова В.С. о предоставлении в аренду для ведения садоводства земельных участков площадью 30000 кв.м. с кадастровым номером N и 10000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенных по адресу: Мытищинский муниципальный район, северо-восточнее д.Беляниново, для расширения территории СПО "Северное" (л.д.6).

Соответствующего решения общего собрания ответчиком не представлено.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску Щеголь В.И., Черных Г.С., Волкодаева М.А., Каммерер Е.В., Липатовой С.Б. к А. М. муниципального района, СНТ "Северное", Курилину Ю.В. о признании незаконным постановления, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Мытищинского муниципального района было вынесено Постановление N о предоставлении СПО "Северное" земельных участков, расположенных примерно в 200м северо-восточнее д.Беляниново в аренду сроком на 11 месяцев для ведения садоводства площадью 10000 кв.м. и 30002 кв.м. (л.д.25-32).

Данное постановление было вынесено на основании оспариваемого обращения. Указанным решением суда отказано в признании недействительным Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ.

Также решением установлено, что

договор аренды земельных участков на основании данного Постановления

не заключался, в связи чем, имущественные права и обязанности между Администрацией Мытищинского муниципального района и СНТ (СПО) "Северное" не возникли. Права истцов указанным постановлением не нарушены.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам гражданина.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; возмещения неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из вышеуказанных норм закона, право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены, либо оспорены.

Таким образом, заявленные истцами требования, не являются требованиями о защите нарушенного права.

Само по себе обращение Курилина Ю.В., как председателя СПО "Северное", к Главе Администрации Мытищинского муниципального района не затрагивают права и охраняемые законом интересы истцов, при отсутствии решения общего собрания по данному вопросу.

При этом суд исходит из того, что по смыслу статей 3 и 4 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные и оспариваемые права, следовательно, обращаясь в суд с данным иском, истцы должны были указать, какие же их права были нарушены обращением председателя.

Истцы не мотивировали, каким образом нарушаются их права

самим обращением.

Признание незаконным действия председателя по обращению в орган местного самоуправления никаких правовых последствий для истцов не порождает. При этом действующим законодательством не установлена возможность отдельного оспаривания в судебном порядке обращения председателя.

Следовательно, истцами оспаривается обращение председателя СПО "Северное", не затрагивающие их права и интересы, и не подлежащее самостоятельному обжалованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Щеголь В. И., Черных Г. С., Волкодаева М. А. - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 22 мая 2012 года.